很多關(guān)注中美關(guān)系的人，提到拜登政府時(shí)期的中美交鋒，第一反應(yīng)往往是時(shí)任國(guó)務(wù)卿布林肯——畢竟他出鏡率高，對(duì)外發(fā)聲也多。

整整四年里，中美在經(jīng)貿(mào)、科技到地區(qū)安全等各個(gè)層面的博弈，背后都有他完整的規(guī)劃和推動(dòng)，不少國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的學(xué)者和媒體，長(zhǎng)期都將他視作最需要重點(diǎn)關(guān)注和警惕的美方戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者。

這套思路徹底改寫了此前美國(guó)單純加征關(guān)稅、一刀切全面脫鉤的粗放模式，換成分層區(qū)分、精準(zhǔn)打壓的思路。

在他的設(shè)計(jì)里，中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)要做清晰切割：高端前沿技術(shù)領(lǐng)域必須豎起嚴(yán)密壁壘，像高端芯片制造、量子計(jì)算、先進(jìn)人工智能這些關(guān)鍵技術(shù)，全部劃入限制清單；同時(shí)聯(lián)合歐洲、日韓等盟友同步收緊出口管制和外資投資審查，死死卡住中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵通道。

而普通日用貿(mào)易、基礎(chǔ)大宗商品往來(lái)則保留溝通渠道，甚至主動(dòng)下調(diào)部分對(duì)華關(guān)稅——這套分化操作的意圖很直白：一邊用技術(shù)封鎖遏制中國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展速度，一邊靠穩(wěn)定的對(duì)華傳統(tǒng)貿(mào)易壓低美國(guó)本土的通脹壓力，兼顧產(chǎn)業(yè)利益與國(guó)內(nèi)民生選票。

在他統(tǒng)籌推進(jìn)下，印太地區(qū)的排他性多邊小圈子迎來(lái)了前所未有的活躍期：美日韓三邊同盟完成防務(wù)一體化升級(jí)，常態(tài)化聯(lián)合軍演和情報(bào)共享機(jī)制落地；美英澳AUKUS三邊安全伙伴關(guān)系正式建立，敲定向澳大利亞輸送核動(dòng)力潛艇技術(shù)，同步拓展人工智能、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等軍事技術(shù)合作；美日印澳四方安全對(duì)話也從定期論壇升級(jí)為常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，每次會(huì)面都把中國(guó)當(dāng)作核心議題。

美國(guó)各大主流智庫(kù)、兩黨議員、外交安全領(lǐng)域的后備官員，大多認(rèn)可他搭建的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)底層邏輯。

各類政策研討和行業(yè)峰會(huì)頻繁邀請(qǐng)他出席分享觀點(diǎn)，他提出的技術(shù)管控、同盟聯(lián)動(dòng)、分領(lǐng)域?qū)θA博弈思路，依舊是兩黨制定對(duì)華政策的重要參考依據(jù)。

這意味著他公開(kāi)發(fā)表的每一次中美關(guān)系判斷，都不能簡(jiǎn)單當(dāng)作個(gè)人觀點(diǎn)，背后代表著美國(guó)建制派精英群體普遍的戰(zhàn)略認(rèn)知。

今年五月中美舉行的高層峰會(huì)，當(dāng)時(shí)全球媒體普遍傳遞出雙邊關(guān)系回暖的信號(hào)。會(huì)面現(xiàn)場(chǎng)溝通氛圍平和，雙方敲定了多項(xiàng)民間、氣候、禁毒領(lǐng)域的合作共識(shí)，不少觀察人士一度判斷中美會(huì)迎來(lái)一段持續(xù)穩(wěn)定的緩和窗口期。

可一旦落到關(guān)乎各自長(zhǎng)期發(fā)展命脈、地區(qū)安全底線的核心議題上，中美之間的立場(chǎng)鴻溝完全沒(méi)有縮小。

會(huì)晤全程沒(méi)有拿出能夠化解分歧的實(shí)質(zhì)性解決方案：美國(guó)依舊不肯松動(dòng)針對(duì)中國(guó)尖端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管制框架，在臺(tái)海問(wèn)題上持續(xù)模糊一個(gè)中國(guó)原則；中方也從未妥協(xié)接受美方劃分的技術(shù)發(fā)展紅線或干涉中國(guó)內(nèi)政的要求。

底層矛盾沒(méi)有任何消解，單純靠幾場(chǎng)高層會(huì)面和幾項(xiàng)次要領(lǐng)域的合作，根本扭轉(zhuǎn)不了整體競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)。

過(guò)往四年多次出現(xiàn)類似情況——高層會(huì)面釋放友好信號(hào)之后幾個(gè)月，美方隨即新增芯片出口限制、推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售、拉攏盟友出臺(tái)對(duì)華排他規(guī)則。

利益集團(tuán)的訴求很難靠一次元首會(huì)晤壓制下去，這種內(nèi)部博弈結(jié)構(gòu)決定了中美短期友好不可能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期穩(wěn)定的相處格局，短暫降溫之后必然迎來(lái)新一輪摩擦升溫。

他還特別提到，當(dāng)下美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨無(wú)論民主黨還是共和黨，在對(duì)華強(qiáng)硬這件事上已經(jīng)形成高度共識(shí)，區(qū)別只在于對(duì)抗手段和施壓節(jié)奏的差異，不存在大規(guī)模緩和對(duì)華政策的政治土壤。

哪怕短期高層互動(dòng)氛圍融洽，政客為了選票、行業(yè)機(jī)構(gòu)為了自身利益，都會(huì)持續(xù)推動(dòng)針對(duì)中國(guó)的限制性政策。

這種全民性的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)，才是左右中美關(guān)系走向最關(guān)鍵的底層因素——一場(chǎng)峰會(huì)改變不了美國(guó)國(guó)內(nèi)根深蒂固的競(jìng)爭(zhēng)思維，自然無(wú)法阻止后續(xù)矛盾的持續(xù)爆發(fā)。

矛盾會(huì)集中爆發(fā)在半導(dǎo)體技術(shù)管制和對(duì)臺(tái)軍售兩大領(lǐng)域，這兩個(gè)板塊的博弈對(duì)抗將直接帶動(dòng)中美整體關(guān)系持續(xù)走低。這一預(yù)判也精準(zhǔn)契合了美國(guó)建制派精英群體的普遍預(yù)期。

2027年美方會(huì)聯(lián)合日韓、歐洲盟友推出更細(xì)化的設(shè)備、材料和人才管制規(guī)則，進(jìn)一步封堵中國(guó)高端芯片制造產(chǎn)業(yè)突破的渠道。

針對(duì)國(guó)產(chǎn)先進(jìn)制程芯片和半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)的限制清單持續(xù)擴(kuò)容，同時(shí)推動(dòng)盟友搭建完全排除中方的芯片供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

在美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本、半導(dǎo)體企業(yè)和國(guó)會(huì)議員的聯(lián)合推動(dòng)下，技術(shù)層面的博弈只會(huì)層層加碼，雙方圍繞芯片出口、海外投資和技術(shù)人才流動(dòng)的糾紛將接連不斷，成為常態(tài)化的摩擦點(diǎn)。

他判斷2027年美國(guó)會(huì)持續(xù)加碼對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模，出售裝備的攻擊性和先進(jìn)程度不斷提升，同時(shí)深化美臺(tái)防務(wù)人員交流和聯(lián)合演訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)模糊中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的一個(gè)中國(guó)原則。

美方會(huì)持續(xù)拉攏日本、菲律賓等印太盟友介入臺(tái)海周邊安全議題，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)干涉格局。

這類持續(xù)觸碰中方核心主權(quán)底線的操作，必然引發(fā)中方更強(qiáng)力度的反制行動(dòng)，臺(tái)海周邊軍事和外交層面的摩擦頻次會(huì)大幅上漲，雙方在區(qū)域安全層面的對(duì)峙將持續(xù)升級(jí)。

美方會(huì)依托AUKUS、四方安全對(duì)話等多邊機(jī)制出臺(tái)更多針對(duì)性制衡措施，在全球新興產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定上聯(lián)合盟友排斥中國(guó)。各類隱性和顯性的競(jìng)爭(zhēng)手段同步鋪開(kāi)，全方位加劇雙邊緊張氛圍。

這套預(yù)判本質(zhì)上也是美國(guó)建制派長(zhǎng)久以來(lái)的戰(zhàn)略執(zhí)念——始終認(rèn)定要依靠全方位、分領(lǐng)域持續(xù)施壓，延緩中國(guó)綜合實(shí)力提升的速度，即便清楚持續(xù)對(duì)抗會(huì)給全球產(chǎn)業(yè)鏈和雙邊經(jīng)貿(mào)帶來(lái)雙重?fù)p失，依舊選擇繼續(xù)走激烈競(jìng)爭(zhēng)的路線。

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