6月13日以來，廣西遭遇持續(xù)強降雨，城區(qū)內(nèi)澇、樹木及電線桿倒伏、道路邊坡滑坡、河流超警戒水位等險情頻發(fā)，部分旅客列車停運。6月15日，廣西氣象臺將暴雨四級預警提升為三級，自治區(qū)防汛抗旱指揮部同步將防汛應急響應提升至三級。

就在一年前，一場持續(xù)強降雨，讓百色陷入了漫長的內(nèi)澇：三輪臺風疊加，全市累計出現(xiàn)365個內(nèi)澇點，靖西、德保部分村莊被洪水浸泡超過半個月。

而這正是源于百色獨特的地質條件?？λ固氐孛脖椴迹?guī)r被水長期溶蝕，地下河、溶洞、裂隙縱橫交錯。每年汛期，雨水沿著落水洞匯入看不見的“地下迷宮”，再緩慢排出。然而，一旦遭遇極端強降雨，這套天然的排水系統(tǒng)便會失衡，地下水位急劇抬升，原本的消水通道從低洼處向上反涌，形成長時間的內(nèi)澇。

百色如何應對巖溶地貌特有的內(nèi)澇之困？就在6月17日全國低碳日前夕，南都記者隨2026年“綠色轉型 全民同行”主題采訪團走進廣西百色，探訪這座國家深化氣候適應型試點城市如何尋找與“地下迷宮”共處的方法。

記者探訪中國氣象局百色巖溶生態(tài)氣象野外科學試驗基地。

地形之困：一個看不見的“地下迷宮”

2025年秋天，百色經(jīng)歷了一場史無前例的洪水考驗。三輪臺風接連過境——9月25日至10月7日，“樺加沙”“博羅依”“麥德姆”相繼襲擊百色，全市平均降雨量較歷年同期偏多5倍以上，靖西、德保等地偏多8至9倍。最大降雨量達698.4毫米。全市12個縣（市、區(qū)）全部受災。

截至10月18日，全市累計出現(xiàn)365個內(nèi)澇點，122個遲遲未消退。一些村莊被洪水浸泡超過半個月。

雨停了，水為什么不退？地形結構或許可以給一個答案。

地處云貴高原向廣西丘陵過渡的地帶，百色喀斯特地貌遍布。在這里，地表水遠沒有看起來那么簡單。百色水利電力設計院有限責任公司副院長楊麗梅在一年前的新聞通報會上解釋稱，喀斯特地區(qū)的石灰?guī)r被水長期溶蝕，形成了錯綜復雜的地下河、溶洞和裂隙系統(tǒng)，就像一張看不見的“地下管網(wǎng)”。平常降雨通過地面的“落水洞”和裂隙匯入地下，由地下河緩慢排走。但遇到極端降雨，情況就完全不同了，區(qū)域地下水位急劇抬升，原本的“排水通道”反而從低洼處向上“反涌”“反冒”，就像地下水庫完全飽和，水被迫從任何可能的出口涌出地面。

更棘手的是，這個地下河系統(tǒng)常常是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域甚至跨市互聯(lián)互通的。上游村莊匯集的大量地下水，會通過地下網(wǎng)絡向下游轉運，一旦下游消水通道被泥沙雜物淤堵，就會導致上游來水在低洼村莊滯留。這解釋了為什么會出現(xiàn)“雨停了，內(nèi)澇水不但沒退反而上漲”的怪象。

還原暴雨應急時刻：一場爭分奪秒的撤離

在近日的座談會上，百色市應急管理技術中心負責人還原了當時的預警場景，他調出了2025年9月30日的系統(tǒng)數(shù)據(jù)?！巴ㄟ^大模型分析降雨及地表、地貌情況，可以分析出當前哪個區(qū)域可能存在致災風險，比如淹沒風險?！逼聊伙@示，百色部分區(qū)域降雨量非常大，系統(tǒng)實時捕捉到這些變化?！皬膱D上可以看見，一片紅色都是高風險地區(qū)?！?/p>

百色市應急管理技術中心負責人還原了當時的預警場景，他調出了2025年9月30日的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

據(jù)悉，這套系統(tǒng)由百色市應急管理局聯(lián)合百色市氣象局、廣西氣象科學研究所，依托百色應急管理“一張圖”數(shù)字化平臺開發(fā)而成。系統(tǒng)整合氣象、水利、水文、自然資源等多部門核心監(jiān)測數(shù)據(jù)，深度融合大數(shù)據(jù)運算、GIS空間分析及AI智能研判技術，實現(xiàn)天氣實時監(jiān)測、風險智能研判、風險區(qū)域精準定位，推動自然災害防控從“經(jīng)驗預判”向“科學精準”轉變。

百色應急管理“一張圖”數(shù)字化平臺。

該負責人介紹，一旦發(fā)現(xiàn)風險，值班員通過預警推送功能，將信息直接發(fā)送至縣、鄉(xiāng)防汛責任人。信息以語音電話形式撥出，接聽后播報預警內(nèi)容。若不接聽，短信同步送達?！坝姓Z音、有短信，信息發(fā)過去以后像電話一樣響，接聽后播報相關內(nèi)容。如果不接，短信也跟著發(fā)過去?！北匾獣r，還可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人撥打電話，或通過視頻呼叫查看現(xiàn)場情況?！耙绘I調度，對可能受災嚴重的地區(qū)直接電話調度?！?/p>

這套系統(tǒng)已在多次極端天氣中發(fā)揮關鍵作用。2023年8月24日，凌云縣遭遇極端強降雨，系統(tǒng)提前約一個半小時研判山洪風險，凌晨3點多轉移群眾6000余人，5點多山洪暴發(fā)。“那一次，系統(tǒng)給了我們一個半小時的窗口期?！痹撠撠熑苏f，2025年，系統(tǒng)有效預警13起地質災害，成功避免了31戶142人可能因災傷亡。全市緊急安全避險轉移1.02萬人。

百色市氣象局在座談會上他補充，2025年累計發(fā)布暴雨預警信號538次，暴雨預警提前量達55.9分鐘；2026年1至5月，暴雨預警信號提前量進一步提升至58.7分鐘。2026年入汛以來，全市累計推送實時監(jiān)測預警信息1207條次，點對點“叫應”防汛責任人5192人次。

內(nèi)澇退得慢？制訂近遠期治理方案，疏通雜物堵塞落水洞

在2025年洪水中，最讓人困惑的問題之一是：為什么有些地方的內(nèi)澇遲遲不退？

百色市應急管理局相關負責人坦言，預警系統(tǒng)對突發(fā)泥石流和滑坡等災害作用更大，但對內(nèi)澇的處置，“更多的還是靠自然消退”。2025年全市365處內(nèi)澇點，真正具備抽排條件的只有3處，靖西大甲街、雅力村和德保多睦村，其他地方只能靠自然蒸發(fā)和滲漏消退。

百色市水利局相關負責人回答南都記者提問時介紹稱，農(nóng)村內(nèi)澇治理難度更大。目前，自治區(qū)水利廳已牽頭完成《廣西巖溶內(nèi)澇災害防治五年行動方案（2026—2030年）》，從非工程措施和工程措施兩方面推進。

非工程措施方面，依托已建成的山洪災害監(jiān)測預警預報平臺，結合水雨情滾動預警信息，第一時間傳達到縣區(qū)水利部門。同時，建立“日常巡查、專項巡查、應急巡查”三位一體的巡查體系，以縣鄉(xiāng)人民政府為主導，每年至少巡查兩次，包括汛前一次、汛后一次，降雨前后加密巡查。

工程措施方面，自治區(qū)水利廳與崇左市共同完成了《廣西邊境民族地區(qū)巖溶澇區(qū)應急治理工程實施方案》，計劃在百色靖西、德保等縣實施排澇洞、排澇渠等工程。但由于中央沒有專項資金，目前只能通過水利救災資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金等渠道爭取支持。

針對去年365個內(nèi)澇點中消退較慢的90余個點，百色市多部門聯(lián)合制訂了“一點一策”實施方案，針對每個內(nèi)澇點的具體情況制定近期和遠期治理方案。近期以非工程措施為主，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常巡查，及時疏通被生活垃圾等雜物堵塞的落水洞。遠期則通過五年行動方案逐步解決。此外，百色市已于2026年5月正式印發(fā)巖溶內(nèi)澇專項應急預案，對原有自然災害應急預案進行了細化和優(yōu)化，為今后處置類似災害提供了依據(jù)。

在物資保障方面，針對德保、靖西等易澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應急部門已提前將帳篷、折疊床等救災物資前置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備點，確保災害發(fā)生時能快速響應。

立足巖溶特色，科研支撐氣候適應性城市建設

廣西氣候中心中國氣象局生態(tài)氣象首席莫偉華長期研究巖溶區(qū)生態(tài)氣象。她告訴南都記者，“百色是廣西巖溶面積第二大的城市，處于云貴高原到丘陵山地的典型過渡帶，也是巖溶關鍵帶，非常有代表性”。

為對這一地形進行深度研究，2025年8月，中國氣象局首個巖溶生態(tài)氣象和廣西首個省部級的野外科學觀測研究基地——中國氣象局百色巖溶生態(tài)氣象野外科學試驗基地在平果市掛牌?；赜蓮V西氣象局、中國地質科學院巖溶地質研究所、廣西生態(tài)環(huán)境廳三家單位共建，采用“1+5”布局：主站設在平果市龍河屯，分站覆蓋桂林、河池、南寧、柳州、崇左五個典型巖溶區(qū)域。

基地所在的龍河屯，是一片典型的峰叢洼地，四周山峰環(huán)繞，中間低洼。莫偉華指著這片土地說：“喀斯特地貌類型有8種，在廣西最具有代表性有兩種：峰林平原和峰叢洼地，基地所在地是峰叢洼地類型的代表，一下雨，水排不走，被泡；雨一停，水又很快滲漏到地下河，旱的旱死，澇的澇死?！?/p>

她解釋，這里的土層薄，下面是碳酸鹽巖，地下河、溶洞、裂隙縱橫交錯。降雨通過落水洞滲入地下，緩慢排走。但一旦遭遇極端強降雨，地下水位急劇抬升，落水洞被泥沙雜物淤堵，水排不出去，洼地就被泡了。

她提到去年德?？h多睦村的內(nèi)澇，“德保多睦村也是典型的巖溶洼地，水排不出去，泡了一個多月?！边@類災害的根源，就是地下河系統(tǒng)被堵塞、消水通道不暢。

“有的洼地本來泡10天，地質部門通過試驗研究水土漏失規(guī)律，發(fā)現(xiàn)是落水洞被泥沙堵住了。疏通以后，本來泡10天的，幾個小時就退了?！蹦獋トA說，這就是巖溶區(qū)內(nèi)澇治理的核心邏輯：找到堵點，減少泥沙淤堵、打通消水通道。巖溶所給出一組數(shù)據(jù)：從2022年到2025年，經(jīng)過治理的洼地，落水洞漏失減少了20%，沉沙減少八成以上。“以前有些洼地要澇半個月，現(xiàn)在幾個小時水就退了?！?/p>

基地內(nèi)多部門聯(lián)合開展三項關鍵實驗。一是 “表層巖溶水資源調蓄利用”，把下雨時從斜坡流下來的水蓄起來，等到干旱時使用，解決工程性缺水問題。二是“落水洞水土漏失監(jiān)測治理”，通過過濾系統(tǒng)截留泥沙，防止落水洞堵塞，縮短內(nèi)澇時間；三是“多模式山區(qū)立體種植石漠化生態(tài)修復”，通過保留原有鄉(xiāng)土植被基礎上優(yōu)化立體種植改造，提升土壤持水量、控制水土流失。

在災害監(jiān)測預警方面，基地利用衛(wèi)星遙感和氣象數(shù)據(jù)，對巖溶區(qū)干旱、暴雨等災害開展風險評估和動態(tài)監(jiān)測?！拔覀儾粌H監(jiān)測，還做預估。把干旱預估出來以后，結合靶向性人工增雨作業(yè)，提高防御效率。”莫偉華說。2026年，基地全面啟動了“巖溶區(qū)植被氣象災害致災機理觀測試驗”，探索災害形成的大氣—植被—土壤臨界指標，為石漠化植被修復和特色農(nóng)業(yè)提供災害風險預警。通過基地建設，氣象、地質和生態(tài)環(huán)境部門形成了巖溶區(qū)災害監(jiān)測預警、地質工程修復治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與改善的科技合力，推動巖溶區(qū)適應氣候變化能力的提升。

規(guī)范要求滿足防洪排澇條件，建設海綿城市讓城市學會“吸水”

解決內(nèi)澇，光靠疏通還不夠，還要把這片看不見的“地下迷宮”看清楚、管起來。

2024年5月，百色市正式入選國家深化氣候適應型城市建設試點名單，是?廣西唯一?入選的地級市。這座飽受內(nèi)澇之苦的城市，試圖用系統(tǒng)性方案應對氣候挑戰(zhàn)。

百色市生態(tài)環(huán)境局負責人在媒體座談會上介紹，百色從四個維度推進氣候適應型城市試點：制度創(chuàng)新、智能監(jiān)測、硬件升級和生態(tài)修復。“把韌性理念融入城市規(guī)劃建設管理全過程，提升抗旱、防澇、滑坡、泥石流等極端氣候的應對能力?！?/p>

據(jù)介紹，百色構建了“測、判、通、調”一體化的智慧體系，氣象部門完成新一代天氣雷達雙偏振升級改造，6個自動氣象站升級。全市組建110支專業(yè)防汛應急隊伍，近4000名搶險人員24小時備勤。2026年，百色氣象預警信號提前量從2025年的55分鐘提升至58.7分鐘。

2024年，百色率先在城區(qū)開展城市內(nèi)澇風險圖編制，將城區(qū)劃分為紅、黃、藍三個風險等級。百色市城市管理局相關負責人說：“我們依托風險圖精準指導排水防澇項目規(guī)劃建設，項目申報成功率很高?！?/p>

此外，百色將城區(qū)防洪標準從20年一遇提高到50年一遇。同時對城區(qū)做排水管網(wǎng)的專項體檢，增強降水的消納能力和緩解熱島效應，支持片區(qū)的排水防澇工程。

此前，2025年5月1日起實施的強制性國家標準《住宅項目規(guī)范》要求住宅場地做好雨水徑流控制與雨水資源化利用，并應滿足防洪排澇的要求。這也是暗合了建設海綿城市的要求。

2026年1月1日，《百色市海綿城市建設管理條例》正式施行，這也是百色以法治手段推動海綿城市建設的重要舉措。百色市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人介紹，條例要求新建項目必須編制海綿城市建設專篇。在城市更新中，老城區(qū)結合改造推進海綿化，新城區(qū)同步規(guī)劃建設海綿設施。

不過需要注意的是，試點建設需要大量資金。百色市財政局相關負責人透露，目前全市綠色貸款余額已超300億元，其中投向生態(tài)基礎設施建設的金額約191億元，占金融機構綠色貸款總余額的近60%。但目前項目認定標準尚不統(tǒng)一，防洪排澇等項目公益屬性較強且缺乏穩(wěn)定收益，同時氣候風險量化評估和風險分擔機制仍不完善。此外，部門間數(shù)據(jù)共享和政策協(xié)同仍有進一步優(yōu)化空間。

百色市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，正在謀劃建設生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，未來將對企業(yè)碳排放、排污量、綠電使用情況進行統(tǒng)籌核算，由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌建設中臺，推動跨部門數(shù)據(jù)共享和應用。

如今，這座城市正在嘗試與這片“看不見的地下網(wǎng)絡”共處：用AI預警爭取時間，用海綿城市留住雨水，用生態(tài)修復增強韌性，用科研攻關理解規(guī)律。正如百色市生態(tài)環(huán)境局負責人所說，我們的目標是探索一條可復制可推廣的巖溶山區(qū)城市氣候適應路徑。

采寫/攝影：南都N視頻記者王瑋 發(fā)自廣西百色