先看看這14點(diǎn)備忘錄到底寫(xiě)了啥，第一條就是"立即且永久終止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線戰(zhàn)爭(zhēng)"，雙方承諾不再威脅或使用武力。

第二條互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政，這兩條放在最前面，說(shuō)明美伊都清楚，不先把戰(zhàn)爭(zhēng)停下來(lái)，后面什么都談不了。

第三到第五條是關(guān)鍵，第三條給了60天談判期，雙方去談"最終協(xié)議"，第四條美國(guó)承諾"立即解除海上封鎖"，30天內(nèi)全面恢復(fù)通航，最終協(xié)議簽了之后30天從周邊區(qū)域撤軍。

第五條伊朗要確保30天內(nèi)海峽通行量恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，這兩條說(shuō)白了就是，海峽通了，美軍也得往后撤。

第七條最狠，美國(guó)承諾"終止目前對(duì)伊朗實(shí)施的所有制裁"，包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和IAEA的決議，以及美國(guó)所有一級(jí)和二級(jí)單邊制裁。

注意"所有"和"二級(jí)"這兩個(gè)詞，一級(jí)制裁是管美國(guó)人自己的，二級(jí)制裁是管跟伊朗做生意的第三國(guó)企業(yè)和銀行的，這兩層都要"終止"，分量完全不一樣。

第八條伊朗重申"永遠(yuǎn)不會(huì)生產(chǎn)核武器"，但濃縮鈾怎么處置、伊朗的核需求怎么滿(mǎn)足，"將在最終協(xié)議中解決"，等于留了個(gè)大口子，沒(méi)把話(huà)說(shuō)死。

第十條和第十一條跟石油和錢(qián)直接相關(guān)，第十條說(shuō)美國(guó)財(cái)政部立即發(fā)豁免許可，允許伊朗原油、石化產(chǎn)品出口，以及"銀行、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)热颗涮追?wù)"。

第十一條說(shuō)伊朗被凍結(jié)的資金"將可完全使用"，伊朗央行"全權(quán)使用并決定支付"，這兩條加起來(lái)，等于伊朗的油可以賣(mài)了，錢(qián)也能動(dòng)了。

整份14點(diǎn)備忘錄里，確實(shí)沒(méi)有"China"這個(gè)詞，但仔細(xì)想想，美國(guó)承諾"終止所有二級(jí)制裁"，這條如果真執(zhí)行了，誰(shuí)受影響最大？

過(guò)去一年多，被OFAC列入SDN清單的中國(guó)煉廠就有山東壽光魯清石化、山東盛興化工、河北鑫?；?、山東金誠(chéng)石化、恒力石化（大連）煉化等好幾家。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特今年4月還專(zhuān)門(mén)給兩家中國(guó)銀行發(fā)過(guò)警告信，說(shuō)要查它們有沒(méi)有支持涉伊交易。

這份備忘錄一簽，理論上這些制裁都要"終止"，但問(wèn)題在于，第七條寫(xiě)的是"按照最終協(xié)議中將要商定的時(shí)間表"來(lái)執(zhí)行，時(shí)間表還沒(méi)定，等于先畫(huà)了個(gè)餅。

而且第十條的豁免是"臨時(shí)"的，只給60天，60天之后能不能續(xù)，取決于伊朗在最終協(xié)議談判里配不配合。

這就是為什么有人說(shuō)備忘錄"暗藏針對(duì)中國(guó)的細(xì)節(jié)"，美國(guó)嘴上說(shuō)解除制裁，但伊朗的油要賣(mài)出去，還得靠買(mǎi)家、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、結(jié)算這條鏈。

而這條鏈里最重要的一環(huán)就是中國(guó)買(mǎi)家和中國(guó)銀行，美國(guó)的算盤(pán)可能是：通過(guò)這份備忘錄把伊朗的油放到合法框架里流動(dòng)，同時(shí)也把中國(guó)買(mǎi)家從"灰色地帶"拉到"明面上"，這樣反而更方便監(jiān)管。

特朗普在跟《紐約時(shí)報(bào)》的采訪里已經(jīng)說(shuō)漏嘴了，他感謝中國(guó)"沒(méi)有派一艘油輪去闖霍爾木茲海峽"，這話(huà)翻過(guò)來(lái)聽(tīng)就是，他知道中國(guó)有能力攪局，但中國(guó)沒(méi)干。

他還說(shuō)中俄在談判過(guò)程中"幫了大忙"，能把特朗普逼到公開(kāi)說(shuō)軟話(huà)，說(shuō)明美方很清楚，這份協(xié)議能談成，繞不開(kāi)中俄的態(tài)度。

伊朗這邊也沒(méi)完全信任美國(guó)，備忘錄第十三條寫(xiě)得很清楚，要在收到關(guān)于第四條、第五條、第十條、第十一條"開(kāi)始執(zhí)行及持續(xù)實(shí)施"的保證后，伊朗才談剩下條款。

伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪提前把底牌亮了：簽署后60天談判期，如果對(duì)方違約，伊朗隨時(shí)采取措施，意思就是，你先做，我再談。

最精妙的是第十四條，最終協(xié)議要經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)"具有約束力的決議"批準(zhǔn)，這條跟2015年伊核協(xié)議的路子一樣，當(dāng)年也是安理會(huì)第2231號(hào)決議背書(shū)，但2018年特朗普說(shuō)退就退了。

伊朗這次再把同樣的條款寫(xiě)進(jìn)去，等于把希望押在了安理會(huì)常任理事國(guó)身上，而中國(guó)和俄羅斯在安理會(huì)有一票否決權(quán)。

特朗普在采訪里倒是說(shuō)了句實(shí)話(huà)，他感謝中俄幫忙促成協(xié)議，特別提到中方“沒(méi)有派油輪或驅(qū)逐艦突破美軍對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖”，給足了他面子。

這話(huà)聽(tīng)著客套，實(shí)際上點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：中國(guó)有實(shí)力在霍爾木茲海峽做很多事，但選擇給外交留了空間。

沖突爆發(fā)后，中方跟各方通了二十多次電話(huà)，提出和平四點(diǎn)主張，跟巴基斯坦聯(lián)合推出五點(diǎn)倡議，在安理會(huì)否決了授權(quán)動(dòng)武的草案，另提了一份政治解決的方案。

這些動(dòng)作不是拉偏架，而是在搭梯子。伊朗駐華大使說(shuō)過(guò)，伊朗能在4月同意臨時(shí)停火，正是因?yàn)橹袊?guó)、巴基斯坦、俄羅斯等國(guó)的支持和鼓勵(lì)。

美國(guó)在中東打了這么多年，砸了這么多錢(qián)，結(jié)果伊朗沒(méi)被壓垮，反而借著這次談判把該護(hù)的都護(hù)住了。

現(xiàn)在美國(guó)想用重建基金把中國(guó)擠出伊朗市場(chǎng)，可問(wèn)題是，中東國(guó)家這些年越來(lái)越明白，光靠美國(guó)不行，光靠槍炮也不行。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍6月15日表態(tài)說(shuō)，中方歡迎美伊就第一階段備忘錄內(nèi)容達(dá)成一致，也"贊賞巴基斯坦的斡旋努力"，希望雙方按計(jì)劃簽署。

這話(huà)說(shuō)得四平八穩(wěn)，既沒(méi)急著站隊(duì)，也沒(méi)流露出對(duì)備忘錄"暗藏玄機(jī)"的擔(dān)憂(yōu)，一位分析人士說(shuō)得直白：中國(guó)買(mǎi)走伊朗九成出口石油，"茶壺"煉廠占了其中大頭。

如果美國(guó)真的解除二級(jí)制裁，對(duì)中伊石油貿(mào)易反而是合規(guī)化利好，但如果美方只是把"解除"當(dāng)作談判籌碼、始終不落到許可證層面，那一切承諾都是空頭支票。

中國(guó)沒(méi)被寫(xiě)進(jìn)備忘錄，但中伊石油貿(mào)易、中國(guó)煉廠被列名、中國(guó)銀行的合規(guī)兩難，全都跟這份協(xié)議綁在一起，特朗普一邊感謝中俄，一邊保留了"看伊朗表現(xiàn)再執(zhí)行"的籌碼。

伊朗一邊簽字，一邊要求安理會(huì)背書(shū)、要求美國(guó)先履約再往下談這60天的談判期，大概率不會(huì)太平，朋友們你們?cè)趺纯?，評(píng)論區(qū)聊聊。