四川
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普首次宣布數(shù)日后，美國官員終于在周三詳細說明了與伊朗達成的諒解備忘錄內(nèi)容。根據(jù)這項協(xié)議，關(guān)鍵的霍爾木茲海峽將重新向商業(yè)航運開放，美國將解除對伊朗港口的海上封鎖，雙方將在60天內(nèi)停止戰(zhàn)斗，并在此期間就核武器和核材料最終協(xié)議的條款展開談判。
不過，外界仍對長期協(xié)議能否得到保證存疑。特朗普在法國表示：“如果他們不遵守，我們很可能會繼續(xù)轟炸他們，直到他們遵守為止。你知道，炸彈能起到的作用令人驚訝?！币幻绹呒壒賳T將其形容為一項“君子協(xié)定”，但同時質(zhì)疑，“和伊朗人達成的君子協(xié)定到底值多少錢？”
霍爾木茲海峽將暫時恢復(fù)通航，但伊朗未來可能擁有發(fā)言權(quán)。雙方同意，美國將開始解除對伊朗港口的海上封鎖，伊朗則允許霍爾木茲海峽的商業(yè)航運恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。全球約五分之一的石油供應(yīng)受到德黑蘭對該海峽控制的影響。戰(zhàn)爭開始時，海峽關(guān)閉，推動汽油價格上漲。
備忘錄寫明，商業(yè)船只通過霍爾木茲海峽“無需繳費”或支付通行費，但這一安排“僅限60天”。備忘錄還說，海峽“未來的管理”將由伊朗、阿曼和其他海灣國家協(xié)商決定，這意味著該地區(qū)未來是否恢復(fù)征收通行費，仍是一個懸而未決的問題。美國官員表示，60天后不會恢復(fù)收費，“因為波斯灣國家絕不會同意一種不允許它們自身及其產(chǎn)業(yè)免費進入霍爾木茲海峽的安排”。
伊朗再次承諾不制造核武器，但細節(jié)仍未解決。備忘錄寫明，伊朗承諾不制造核武器。不過，這并非新承諾——過去50年來，伊朗一直作出類似表態(tài)。備忘錄基本同意，雙方將在后續(xù)討論中進一步商談如何稀釋高豐度濃縮鈾。伊朗目前擁有數(shù)百磅豐度達到60%的濃縮鈾。
美國政府官員稱，這只是核談判的底線，而不是上限。一名官員說：“我們會爭取更多，但他們愿意在這一點上讓步，對美利堅合眾國來說是一個非常非常重大的勝利。他們是在說，我們將銷毀這些濃縮鈾庫存，而這至少是我們將采取的方式。”
美國將允許伊朗出售石油，并設(shè)立3000億美元重建賬戶。備忘錄寫明，“一經(jīng)簽署”，美國財政部將發(fā)布豁免，允許出口伊朗原油。對于多年來一直受到制裁的伊朗而言，這將帶來一筆可觀的財務(wù)收益。
備忘錄還寫道，美國“承諾全面開放伊朗伊斯蘭共和國被凍結(jié)或受限的資金和資產(chǎn)供其使用”。這可能包括大約1000億美元被凍結(jié)資產(chǎn)。不過，這種紓解不會立即到位，而是取決于伊朗今后是否遵守協(xié)議。
備忘錄還寫明，如果最終協(xié)議達成，美國將“終止針對伊朗伊斯蘭共和國的一切類型制裁”。美國還將與地區(qū)伙伴合作，為伊朗設(shè)立一個3000億美元的重建賬戶。該賬戶的具體細節(jié)將在60天內(nèi)敲定。美國政府官員表示，這份備忘錄并不要求美國“向伊朗人支付一分錢”，而是說，如果協(xié)議達成且伊朗履約，“我們將允許放松制裁，例如讓阿聯(lián)酋在伊朗建設(shè)一座發(fā)電廠”。
所有戰(zhàn)線上的軍事行動將立即停止，包括黎巴嫩。備忘錄開頭第一句中三次提到黎巴嫩。協(xié)議明確規(guī)定，作為伊朗更廣泛?；鸢才诺囊徊糠?，以色列必須停止在黎巴嫩的戰(zhàn)爭。備忘錄還寫明，在最終協(xié)議達成30天后，美國將把其在該地區(qū)增加部署的軍事力量降回戰(zhàn)前水平。
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