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蒲業(yè)虹 | 廉以為民:正確政績(jī)觀的德行保障

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中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的諸多道德理念為正確政績(jī)觀提供了豐厚的文化底蘊(yùn),其中廉德占有極為重要的位置,承載著傳統(tǒng)文化與正確政績(jī)觀的文化脈絡(luò)。

“廉”是中國(guó)傳統(tǒng)政治道德的重要內(nèi)容。甲骨文缺廉字,小篆廉字指堂屋的側(cè)邊?!墩f(shuō)文解字》認(rèn)為“堂邊有隅有棱,故曰廉。廉,隅也……引申之,為清也,儉也,嚴(yán)利也”。可知,作為道德概念的廉是后起之義。作為傳統(tǒng)文化道德條目之一,廉有清廉、廉潔、廉正、廉直、廉察等含義,與貪相對(duì)。在傳統(tǒng)文化的德行譜系中,廉沒(méi)有列入“五?!保瑓s躋入“四維”。據(jù)《管子·牧民篇》的解讀,四維是“禮義廉恥”。賈誼承襲《管子》之見(jiàn),強(qiáng)調(diào)“四維不張,國(guó)乃滅亡”,提升了廉之為德的政治高度。

無(wú)私奉公與廉德。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推崇公德,以“天下為公”作為政治理想,做到公正無(wú)私是執(zhí)掌權(quán)力者的基本守則。孔子強(qiáng)調(diào):“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”儒學(xué)認(rèn)為,居官無(wú)私是為正,而實(shí)施政治公正公平的過(guò)程是一個(gè)上行下效的過(guò)程。正如孔子所言:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!惫裏o(wú)私便是居官者的立足點(diǎn)。奉公必須無(wú)私,無(wú)私才能做到奉公而廉潔。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)以清廉無(wú)私作為居官政德的認(rèn)識(shí)比較早。據(jù)《為吏之道》載:“凡為吏之道,必精絜(潔)正直,謹(jǐn)慎堅(jiān)固,審悉毋(無(wú))私?!蔽闹锌偨Y(jié)了“吏有五善”,其二曰:“清廉毋謗?!鼻辶疅o(wú)私能夠列入居官守則,表明這一認(rèn)識(shí)由來(lái)久遠(yuǎn),已經(jīng)成為管理者的共識(shí)。

秦以后,清廉無(wú)私思想涵容于政治思想主流,成為中國(guó)古代的政績(jī)觀,被視為人們介入體制的道德守則,但凡居官者務(wù)須堅(jiān)守。漢儒董仲舒說(shuō):“至清廉平,賂遺不受,請(qǐng)謁不聽(tīng),據(jù)法聽(tīng)訟,無(wú)有所阿。”劉向說(shuō):“臨官莫如平,臨財(cái)莫如廉,廉、平之守,不可攻也?!庇终f(shuō):“治官事則不營(yíng)私家,在公門(mén)則不言貨利,當(dāng)公法則不阿親戚,奉公舉賢則不避仇讎?!边@里說(shuō)的廉潔覆蓋了居官者在執(zhí)政過(guò)程中可能遇到的各個(gè)方面:執(zhí)政公平公正、拒賄絕請(qǐng)、法不阿親、舉賢不避仇等。居官清廉本身是達(dá)成奉公無(wú)私、公平公正的必要條件。

這些認(rèn)識(shí)與正確政績(jī)觀的廉政要求相契合,形成歷史延續(xù)與文化傳承,產(chǎn)生歷史文化的共鳴。正確政績(jī)觀要求黨員干部“只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”?!耙斡洝辶歉?,貪欲是禍’的道理”,“做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”。正確政績(jī)觀站在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的頂端,以深厚傳統(tǒng)文化作為正確政績(jī)觀的文化底蘊(yùn),助力正確政績(jī)觀沿著廉潔奉公而行進(jìn),踏實(shí)而強(qiáng)勁。

廉德與造福于民。廉潔奉公的實(shí)質(zhì)是要用好權(quán)力,為民造福。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言,守公德,就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí),全心全意為人民服務(wù),恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念,自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾。

傳統(tǒng)文化最推崇重民,強(qiáng)調(diào)民本,“民為邦本,本固邦寧”成為傳統(tǒng)政德的價(jià)值底線。于是廉潔之德具體表述為富民裕民?!蹲髠鳌肪陀杏浭觯骸皣?guó)之興也,視民如傷,是其福也?!避髯泳椭赋觯骸白銍?guó)之道,節(jié)用裕民,而善臧其余?!薄豆茏印酚休d:“凡治國(guó)之道,必先富民?!睗h代賈誼強(qiáng)調(diào):“為人臣者,以富樂(lè)民為功,以貧苦民為罪。”作為執(zhí)政者,就是要以消除民之疾苦,致民富裕、安樂(lè)為政績(jī)。這將關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定安寧?!安馗挥诿?,國(guó)賴民安?!?/p>

致民富裕、安樂(lè)的認(rèn)識(shí)也被列入官箴政書(shū),成為居官者理應(yīng)遵循的政德信條?!赌亮顣?shū)》:“朝廷設(shè)官,原以為民。官必愛(ài)民,乃為盡職?!本庸僬咭P(guān)注民情,察驗(yàn)民之疾苦。如明代張居正說(shuō):“安民之道在于察其疾苦?!眰鹘y(tǒng)文化秉承“民貴君輕”意旨,認(rèn)識(shí)到愛(ài)民富民是國(guó)家安定的根基,因而把造福于民列為居官守則,實(shí)為傳統(tǒng)政績(jī)觀。

傳統(tǒng)文化的民本、富民思想與正確政績(jī)觀的“切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福于人民”相契合,這不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化與歷史相映照,而且確認(rèn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已然成為正確政績(jī)觀的堅(jiān)實(shí)根基。正確政績(jī)觀的提出,符合中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),契合中國(guó)國(guó)情,具有當(dāng)然的合理性,內(nèi)涵完全符合黨和人民的根本利益。

廉德踐行的關(guān)鍵在自省。實(shí)現(xiàn)廉政的重要一環(huán)是執(zhí)掌權(quán)力者的修養(yǎng)和思想覺(jué)悟,在中國(guó)式現(xiàn)代化條件下,就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,就是要推動(dòng)全黨以黨的創(chuàng)新理論為武器改造主觀世界。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別注重道德修身,“吾日三省吾身”就是持續(xù)學(xué)習(xí)、反思與道德修習(xí),形成道德自律,不斷提升政德覺(jué)悟。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)為道德修習(xí)的主要方式之一是自省,所謂“見(jiàn)賢思齊焉,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”“君子以反身修德”。這一修習(xí)方式傳承久遠(yuǎn),與中國(guó)特色社會(huì)主義道德修養(yǎng)方式相貫通,謂之“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別強(qiáng)調(diào)廉德踐行要以身作則,尤其是居于上位者,需要做到廉潔自律,以作為下級(jí)的表率或榜樣。如《鹽鐵論》載:“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身。故貪鄙在率不在下,教訓(xùn)在政不在民也?!本庸僬咭灿幸郧辶悦阏?。典型如清代著名廉吏張伯行便說(shuō)過(guò):“一絲一粒,我之名節(jié);一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文?!?/p>

唐宋以來(lái)的官箴政書(shū)中,多有以廉自省的經(jīng)驗(yàn)體悟或心路記述。如呂本中《官箴》言,“當(dāng)官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤”,以“清廉”為首。真德秀《西山政訓(xùn)》:“律己以廉。凡名士大夫者,萬(wàn)分廉潔,止是小善一點(diǎn);貪污便為大惡不廉之吏,如蒙不潔,雖有它美,莫能自贖?!?明代邵寶《守官箴》:“何以守官?曰敬與廉。敬則不忽,廉乃有嚴(yán)?!边@些認(rèn)知是中國(guó)傳統(tǒng)政治道德的重要內(nèi)容,凝聚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精粹,與正確政績(jī)觀的要求完美契合。

正確政績(jī)觀要求“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公”“廉潔修身”“廉潔齊家”。而一個(gè)廉字溝通傳統(tǒng)與當(dāng)代,為正確政績(jī)觀奠定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。守廉,就是“守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色”,唯有如此,才能“樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀”,書(shū)寫(xiě)新華章。

作者:蒲業(yè)虹,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員

來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)


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