最近一段時(shí)間，國際舞臺上出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的轉(zhuǎn)向：曾經(jīng)被臺當(dāng)局寄予厚望的中東歐“友邦”，如今一個(gè)個(gè)變得冷淡起來。

臺當(dāng)局與中東歐地區(qū)的交往，正在嚴(yán)重退燒。這背后不是簡單的“誰上臺誰下臺”，而是一場深刻的地緣政治與經(jīng)濟(jì)邏輯的角力。當(dāng)拜登時(shí)代“價(jià)值觀外交”的潮水退去，當(dāng)特朗普重返白宮高喊“一切向錢看”，當(dāng)立陶宛發(fā)現(xiàn)自己被當(dāng)成槍使卻兩手空空，中東歐國家終于開始算賬了。

在2021年前后。那時(shí)拜登剛剛?cè)胫靼讓m，對外政策的核心招牌就是“價(jià)值觀同盟”。他頻繁在慕尼黑安全會議、峰會上強(qiáng)調(diào)“民主對威權(quán)”的敘事，試圖拉攏盟友共同應(yīng)對大國競爭。這套話術(shù)對中東歐那些對美國安全依賴極深的國家來說，簡直是正中下懷。

于是，在疫情期間，這些國家紛紛加強(qiáng)了與臺當(dāng)局的往來。其中最激進(jìn)的當(dāng)屬立陶宛。2021年，立陶宛政府公然允許臺當(dāng)局以“臺灣代表處”的名義在首都維爾紐斯設(shè)立辦事處。這一舉動嚴(yán)重違反了一個(gè)中國原則，直接觸碰了中方的紅線。

現(xiàn)實(shí)很快給他們潑了一盆冷水。中方迅速采取了一系列反制措施：將中立外交關(guān)系降為代辦級，暫停與立陶宛的經(jīng)貿(mào)合作、海關(guān)便利化安排，不少中國企業(yè)也主動撤出了立陶宛市場。

立陶宛對華出口幾乎腰斬，跨國企業(yè)擔(dān)心遭池魚之殃，也開始重新評估與立陶宛的供應(yīng)鏈合作。最關(guān)鍵的是，其他中東歐國家看在眼里，記在心里。他們發(fā)現(xiàn)，跟著立陶宛玩火，代價(jià)是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)損失，而美國除了口頭表揚(yáng)，并沒有給出任何實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)償。

拜登政府雖然多次表示“支持立陶宛”，但既沒有幫立陶宛填補(bǔ)對華貿(mào)易的窟窿，也沒有在供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移上給予立陶宛特殊待遇。于是，臺當(dāng)局期待中的“多米諾骨牌”并沒有出現(xiàn)。當(dāng)中東歐國家看到立陶宛被中方制裁的遭遇后，普遍拒絕了臺當(dāng)局類似的要求。

波蘭、匈牙利、斯洛伐克等國雖然偶爾也有個(gè)別議員竄訪臺灣，但政府層面始終保持著謹(jǐn)慎。所謂“立陶宛模式”，最終成了一個(gè)孤例。

時(shí)間來到2024年到2025年，中東歐多個(gè)國家經(jīng)歷了選舉洗牌。新上臺的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)，前任留下的“挺臺遺產(chǎn)”不僅沒有帶來任何好處，反而成了對華關(guān)系上的負(fù)資產(chǎn)。于是，一場集體修正開始了。

立陶宛新任總理魯吉尼埃內(nèi)一度公開表示，要把臺當(dāng)局設(shè)在維爾紐斯的辦事處進(jìn)行重新命名，改為“臺北代表處”。這一表態(tài)雖然還沒有完全關(guān)閉窗口，但姿態(tài)已經(jīng)非常明確：回到國際社會普遍接受的命名方式，等于變相承認(rèn)之前的做法過了頭。

捷克這邊變化更大。捷克總理安德烈·巴比斯去年底重新執(zhí)政后，第一時(shí)間承諾要在臺灣問題上采取務(wù)實(shí)政策，而非以價(jià)值觀為基礎(chǔ)。他可不是光說不練——巴比斯公開批評部分國會議員的竄臺行程，警告這類行動可能損害捷克進(jìn)入中國市場的機(jī)會。

要知道，捷克是中國在中東歐地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴之一，斯柯達(dá)汽車、捷克水晶等產(chǎn)品在中國有相當(dāng)份額。如果因?yàn)榕_灣問題搞僵關(guān)系，捷克企業(yè)首先不答應(yīng)。捷克外長彼得·馬辛卡在接受彭博社采訪時(shí)，說了一句很扎心的大實(shí)話。

他指出，捷克和立陶宛是僅有的兩個(gè)公民前往中國仍需要簽證的歐盟國家。整個(gè)歐盟，其他國家都享受了中方給予的免簽便利，唯獨(dú)捷克和立陶宛被排除在外。這本身就說明了某種關(guān)系凍結(jié)的狀態(tài)。馬辛卡坦言：“與中國建立正常關(guān)系才是適當(dāng)做法?！?/p>

我們因?yàn)橹白鞯锰珔柡ΓB基本便利都丟了，再不改，連歐洲同行都要笑話了。為什么這些國家轉(zhuǎn)變得這么快？表面上看是政權(quán)更迭，但根子上還是經(jīng)濟(jì)利益說了算。

中歐亞洲研究中心執(zhí)行主任西馬爾奇克一針見血地指出：其實(shí)更早之前，這些中東歐國家在與臺當(dāng)局交往時(shí)，就希望能夠獲得更多具體的經(jīng)濟(jì)成果。但他們發(fā)現(xiàn)，情況和自己想的不一樣。

以立陶宛為例。臺當(dāng)局當(dāng)初為了拉攏立陶宛，承諾設(shè)立2億美元的中東歐投資基金，還說要采購立陶宛的農(nóng)產(chǎn)品、激光產(chǎn)品。立陶宛人滿心期待，以為自己能打開一個(gè)全新的市場。然而兩年多過去了，他們發(fā)現(xiàn)臺當(dāng)局承諾的投資和商業(yè)合作大多是雷聲大雨點(diǎn)小。

立陶宛的糧食、奶制品想進(jìn)入臺灣市場，面臨著島內(nèi)保護(hù)主義的壁壘；激光合作也遲遲沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。更讓立陶宛人郁悶的是，他們與臺當(dāng)局之間的貿(mào)易竟然處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

根據(jù)2025年數(shù)據(jù)，臺當(dāng)局對立陶宛的出口額為1.56億美元，而從立陶宛的進(jìn)口額僅有5990萬美元。也就是說，立陶宛從臺灣買的東西比自己賣過去的多了近一億美元。這叫哪門子“互惠互利”？分明是臺當(dāng)局單方面賺錢。

立陶宛的案例并非個(gè)例，而是臺當(dāng)局與這些中東歐國家貿(mào)易逆差的縮影。2025年，臺當(dāng)局對捷克的出口額高達(dá)16.1億美元，而進(jìn)口額僅為5.312億美元。逆差超過10億美元。

捷克人算了一筆賬：我們支持臺灣，結(jié)果臺灣賣給我們大量電子元器件、半導(dǎo)體產(chǎn)品，我們卻賣不了多少東西給他們。這種“單向輸血”的模式，誰受得了？

相比之下，中國大陸對中東歐國家的貿(mào)易政策要務(wù)實(shí)得多。中國—中東歐國家合作機(jī)制下，中國從波蘭采購大量農(nóng)產(chǎn)品，從捷克采購航空設(shè)備，從匈牙利采購汽車零部件。

2024年，中國與中東歐國家貿(mào)易額突破1500億美元，持續(xù)保持增長。這種實(shí)實(shí)在在的利益，遠(yuǎn)比臺當(dāng)局那點(diǎn)小恩小惠更有吸引力。

另一個(gè)不可忽視的外部變量，就是特朗普重新執(zhí)掌美國。如果說拜登喜歡把“民主”“價(jià)值觀”掛在嘴邊，那么特朗普的哲學(xué)簡單粗暴：一切以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向。

他公開抱怨北約盟友“占美國便宜”，要求歐洲提高軍費(fèi)；他退出巴黎氣候協(xié)定、世衛(wèi)組織，對多邊主義毫無興趣；他甚至暗示，如果臺灣問題引發(fā)沖突，美國不一定會介入。

對于中東歐國家來說，這無異于一次心理地震。這些國家出于安全考慮，長期以美國馬首是瞻。但現(xiàn)在，白宮的主人最煩的就是空談價(jià)值觀，他要看的是“交易”、是“賺錢”。

更關(guān)鍵的是，特朗普自己都在爭取中國的貿(mào)易大單——2025年，中美第一階段貿(mào)易協(xié)議續(xù)簽，特朗普明確表示“美國農(nóng)民需要中國市場”。連美國都這樣，中東歐國家還有什么理由為了意識形態(tài)去得罪中國？

于是，這些國家迅速做出了調(diào)整。匈牙利已經(jīng)引進(jìn)中國電池巨頭寧德時(shí)代的超級工廠；波蘭歡迎中國電動汽車企業(yè)設(shè)立組裝線；塞爾維亞甚至成為中國在歐洲第一個(gè)自由貿(mào)易伙伴。

他們發(fā)現(xiàn)，與中國合作帶來的就業(yè)、稅收和技術(shù)轉(zhuǎn)移，遠(yuǎn)比和臺當(dāng)局搞“價(jià)值觀外交”實(shí)在得多。一位中東歐外交官私下抱怨：“我們當(dāng)初聽了華盛頓的話去挺臺，結(jié)果華盛頓自己轉(zhuǎn)頭去和中國談生意了。這讓我們怎么辦？”這種被“忽悠”的感覺，正在中東歐各國首都蔓延。

回過頭看臺當(dāng)局的操作，堪稱“賠了夫人又折兵”。他們以為能用金錢收買幾個(gè)小國，制造“外交突破”的假象。但實(shí)際上，這些國家把臺當(dāng)局當(dāng)成討價(jià)還價(jià)的籌碼——一邊跟中國大陸要投資，一邊跟臺灣要好處。當(dāng)發(fā)現(xiàn)臺當(dāng)局給不了太多實(shí)際利益后，自然就疏遠(yuǎn)了。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：臺當(dāng)局在中東歐的所謂“代表處”，大多只有寥寥幾名外派人員，業(yè)務(wù)主要靠當(dāng)?shù)毓蛡虻娜A人或留學(xué)生支撐。他們能提供的商業(yè)撮合、投資對接服務(wù)，與中國大陸龐大的使領(lǐng)館網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)促會分支機(jī)構(gòu)完全不在一個(gè)量級。

很多中東歐企業(yè)想去亞洲找合作，第一反應(yīng)還是去北京、上海，而不是臺北。2025年，臺當(dāng)局又試圖在捷克、波蘭推動類似“立陶宛模式”的辦事處更名，結(jié)果全部碰壁。捷克外交部明確表示：“我們堅(jiān)持一個(gè)中國政策。”

波蘭外交部則強(qiáng)調(diào)：“波蘭不與臺灣進(jìn)行官方往來?！边@些表態(tài)雖然標(biāo)準(zhǔn)，但對比2021年前后的熱情，反差之大，足以說明一切。

當(dāng)一切都要以經(jīng)濟(jì)利益說話時(shí)，他們與臺當(dāng)局之間的關(guān)系自然要生變。國際政治從來不是請客吃飯。小國在大國之間周旋，固然會有意識形態(tài)的搖擺，但最終還是要回歸到面包和黃油。

對于臺當(dāng)局來說，中東歐的退燒是一個(gè)警示：靠撒錢、靠炒作意識形態(tài)換來的“國際空間”，終究是靠不住的。大陸已經(jīng)連續(xù)多年是臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和順差來源地。與其花冤枉錢去討好遠(yuǎn)在歐洲的小國，不如改善兩岸關(guān)系，讓臺灣民眾實(shí)實(shí)在在受益。

而對于中東歐國家來說，這次轉(zhuǎn)向也說明了一個(gè)樸素的道理：與其追隨美國的價(jià)值觀戰(zhàn)車去對抗中國，不如抓住中國擴(kuò)大開放的機(jī)遇，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。捷克和立陶宛至今還在簽證問題上吃虧，這就是前車之鑒。好在新一屆政府已經(jīng)意識到了問題，開始主動調(diào)整。

當(dāng)然，我們也要看到，中東歐國家內(nèi)部仍有少數(shù)政客和議員出于反華或撈取政治資本的目的，時(shí)不時(shí)炒作臺灣問題。但主流風(fēng)向已經(jīng)變了。正如捷克外長馬辛卡所言，“建立正常關(guān)系才是適當(dāng)做法”。這句話，值得所有還在搖擺的國家認(rèn)真聽聽。