司法警察作為當(dāng)事人進(jìn)入法院后接觸的第一道窗口，既是法院安全秩序的“守護(hù)者”，也是前端治理的“前沿哨兵”。在“抓前端、治未病，多方參與、實質(zhì)解紛”的工作導(dǎo)向下，白石山林區(qū)基層法院司法警察大隊立足崗位實際，主動打破傳統(tǒng)警務(wù)履職邊界，將風(fēng)險預(yù)警挺在前端、延伸服務(wù)落在實處，以警務(wù)效能賦能警務(wù)安全關(guān)口前置治理，推動矛盾糾紛源頭化解、風(fēng)險隱患前端防控，切實筑牢司法服務(wù)“第一道防線”，為法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實警務(wù)保障。

一、聚焦前端防控，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險預(yù)警體系，筑牢警務(wù)安全關(guān)口前置治理屏障

堅持將風(fēng)險預(yù)警作為安全關(guān)口治理的前置環(huán)節(jié)，依托司法警察一線執(zhí)勤優(yōu)勢，構(gòu)建“排查—研判—處置—反饋”閉環(huán)機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早識別、早化解，從源頭減少矛盾激化和訴訟增量。

（一）精準(zhǔn)排查，摸清風(fēng)險底數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必檢、逢物必查”鐵律，創(chuàng)新安檢分區(qū)流水作業(yè)模式，在法院入口安檢、訴訟服務(wù)大廳值守、審判庭周邊巡邏等關(guān)鍵崗位同步開展風(fēng)險排查。通過觀察當(dāng)事人神情、語氣、行為舉止初步判斷情緒狀態(tài)，對情緒激動、言語過激、攜帶可疑物品或有過激傾向的人員，第一時間登記信息、重點關(guān)注，建立簡易風(fēng)險臺賬，實現(xiàn)“一人一檔”動態(tài)管理。針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體，開辟安檢綠色通道，在細(xì)致檢查的同時提供幫扶，既守住安全底線，又體現(xiàn)司法溫度，從入口處防范各類安全風(fēng)險和矛盾激化隱患。

（二）科學(xué)研判，精準(zhǔn)分級預(yù)警。建立風(fēng)險研判機(jī)制，及時匯總安檢排查、執(zhí)勤值守中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險線索，結(jié)合案件類型、當(dāng)事人身份背景、信訪記錄等信息，聯(lián)合立案、審判、信訪等部門開展綜合研判，將風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級，實行分級管控。對情緒波動較小、訴求合理的低風(fēng)險當(dāng)事人，由執(zhí)勤法警現(xiàn)場安撫、簡單引導(dǎo)；對情緒激動、言語過激的中風(fēng)險當(dāng)事人，立即聯(lián)動立案庭、調(diào)解室工作人員介入，同步做好情緒疏導(dǎo)和訴求登記；對攜帶危險物品、有過激傾向、可能引發(fā)突發(fā)事件的高風(fēng)險當(dāng)事人，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速控制現(xiàn)場，及時移交相關(guān)部門處理，堅決防范風(fēng)險升級擴(kuò)散。

（三）閉環(huán)處置，強(qiáng)化源頭化解。建立“首警負(fù)責(zé)”機(jī)制，明確執(zhí)勤法警為前端風(fēng)險處置第一責(zé)任人，對排查出的風(fēng)險隱患第一時間啟動處置流程，全程跟蹤落實處置情況，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有閉環(huán)”。針對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛苗頭，不局限于安全管控，主動發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)當(dāng)事人到訴前調(diào)解室，協(xié)助調(diào)解員開展簡單調(diào)解工作，推動矛盾在訴訟前端化解。例如，在對一起前來咨詢賠償糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行安檢時，法警發(fā)現(xiàn)雙方在法院門口發(fā)生爭執(zhí)，立即介入安撫。經(jīng)了解，該糾紛系酒后打麻將時因言行不當(dāng)引發(fā)沖突，導(dǎo)致一方身體受傷并造成經(jīng)濟(jì)損失，屬于民事爭議。法警隨即引導(dǎo)雙方到訴前調(diào)解點，協(xié)助調(diào)解員釋法明理，最終促成雙方達(dá)成和解并當(dāng)庭履行賠償，避免了糾紛進(jìn)入訴訟程序，切實發(fā)揮了警務(wù)安全關(guān)口前置治理效能。

二、深化延伸服務(wù)，立足第一道窗口職能，賦能警務(wù)安全關(guān)口前置治理提質(zhì)增效

打破“重安保、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)思維，立足司法警察“第一道窗口”優(yōu)勢，將服務(wù)延伸至訴訟全流程前端，聚焦當(dāng)事人急難愁盼，以暖心服務(wù)化解對立情緒，以專業(yè)引導(dǎo)減少訴訟增量，推動警務(wù)安全關(guān)口前置治理走深走實。

（一）優(yōu)化服務(wù)，拉近司法距離。在法院入口、安檢通道、訴訟服務(wù)大廳設(shè)置警務(wù)服務(wù)崗，安排專人引導(dǎo)當(dāng)事人辦理立案、繳費、調(diào)解等相關(guān)手續(xù)，主動提供咨詢解答、路線指引、材料復(fù)印等便民服務(wù)，耐心解答當(dāng)事人關(guān)于訴訟流程、權(quán)利義務(wù)、安全須知等疑問，緩解其焦慮情緒和對立心理。針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體，開辟“綠色通道”，提供優(yōu)先安檢、優(yōu)先引導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決訴訟過程中的實際困難，讓當(dāng)事人感受到司法溫度，從源頭減少因抵觸情緒引發(fā)的矛盾糾紛。

（二）強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)理性維權(quán)。結(jié)合執(zhí)勤值守、安檢接待等工作，主動開展法治宣傳，將法治宣傳融入服務(wù)全過程。在安檢口、訴訟服務(wù)大廳擺放涵蓋民法典、訴訟程序、信訪條例等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法治宣傳手冊、海報，方便當(dāng)事人查閱。針對當(dāng)事人咨詢的常見法律問題，結(jié)合典型案例，用通俗易懂的語言“以案釋法”，向當(dāng)事人講明違法過激行為的法律后果，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求，樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，從源頭減少非理性維權(quán)、惡意訴訟等行為。

（三）協(xié)同聯(lián)動，凝聚治理合力。主動加強(qiáng)與立案庭、調(diào)解室、各業(yè)務(wù)庭及公安、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的聯(lián)動配合，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，形成前端治理工作合力。在前端風(fēng)險排查中，及時將發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜矛盾糾紛線索推送至相關(guān)業(yè)務(wù)庭和調(diào)解組織，協(xié)助開展訴前調(diào)解、矛盾化解工作；在執(zhí)行立案前，配合執(zhí)行法官對有能力履行但拒不配合的當(dāng)事人進(jìn)行法律釋明和心理疏導(dǎo)，促成執(zhí)前和解；進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段時，依法保障搜查、扣押、拘留等措施安全實施，既彰顯法律威懾，又注重人文關(guān)懷（如現(xiàn)場安撫未成年人、老人等），防止執(zhí)行對抗激化矛盾。

三、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，夯實履職基礎(chǔ)，不斷提升警務(wù)安全關(guān)口前置治理效能

堅持以政治建警、業(yè)務(wù)強(qiáng)警、作風(fēng)礪警為核心，聚焦警務(wù)安全關(guān)口前置治理對司法警察前端防控、延伸服務(wù)、應(yīng)急處置的全維度能力要求，全面提升法警風(fēng)險識別、矛盾疏導(dǎo)、協(xié)同治理、服務(wù)群眾的綜合素養(yǎng)，為前端風(fēng)險預(yù)警與延伸服務(wù)落地見效提供硬核隊伍支撐，以過硬警務(wù)能力賦能警務(wù)安全關(guān)口前置治理長效推進(jìn)。

（一）精準(zhǔn)施訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板。緊扣前端風(fēng)險預(yù)警、矛盾源頭化解、司法便民服務(wù)的核心需求，制定分層分類、靶向賦能的常態(tài)化學(xué)習(xí)體系。將民法典、訴訟程序、信訪條例、應(yīng)急處置規(guī)范、訴前調(diào)解技巧、溝通疏導(dǎo)方法等納入必學(xué)內(nèi)容，重點提升法警風(fēng)險初判、情緒安撫、法律釋明、協(xié)同聯(lián)動四項關(guān)鍵能力。針對老年人、殘疾人等特殊群體服務(wù)場景，重點強(qiáng)化禮儀規(guī)范與幫扶技巧培訓(xùn)，推動法警從“安全管理員”向“治理服務(wù)員”轉(zhuǎn)型，確保其懂業(yè)務(wù)、會疏導(dǎo)、善服務(wù)。

（二）規(guī)范管理，壓實履職責(zé)任。健全完善司法警察日常管理、崗位責(zé)任、流程規(guī)范、臺賬登記等制度體系，明確各崗位、各環(huán)節(jié)、各人員的工作職責(zé)。嚴(yán)格落實值班值守、裝備管理、勤務(wù)報備、風(fēng)險報告等制度，做到定崗定責(zé)、責(zé)任到人，確保前端防控?zé)o死角、服務(wù)群眾不缺位、風(fēng)險處置不拖延。對風(fēng)險排查、預(yù)警處置、服務(wù)引導(dǎo)、矛盾轉(zhuǎn)交等關(guān)鍵事項做好登記記錄，形成可追溯、可核查、可倒查的工作閉環(huán)，保障警務(wù)安全關(guān)口前置治理各項警務(wù)舉措落地見效。

（三）錘煉作風(fēng)，維護(hù)司法形象。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入開展“司法為民”宗旨教育，引導(dǎo)法警牢固樹立“窗口即形象、執(zhí)勤即服務(wù)”的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。建立警務(wù)服務(wù)規(guī)范，明確執(zhí)勤法警的儀容儀表、言行舉止、服務(wù)用語標(biāo)準(zhǔn)，做到文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，讓當(dāng)事人在進(jìn)入法院的第一時間感受到公平正義的司法氛圍。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)工作紀(jì)律，落實執(zhí)勤日志、交接班、請示報告等制度，確保工作不留空檔、責(zé)任不留盲區(qū)。

下一步，白石山林區(qū)基層法院司法警察大隊將繼續(xù)緊扣警務(wù)安全關(guān)口前置治理工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化前端風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，深化延伸服務(wù)舉措，不斷提升警務(wù)工作與前端治理的融合質(zhì)效。充分發(fā)揮法院“第一窗”的前沿優(yōu)勢，以更扎實的舉措防范化解前端風(fēng)險，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動矛盾源頭化解，切實將警務(wù)安全關(guān)口前置治理融入警務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)，為構(gòu)建多元共治的前端治理體系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、提升司法公信力貢獻(xiàn)警務(wù)力量。