山東
目前，企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金約3200-3300元，機關(guān)事業(yè)單位退休人員約六七千元，而農(nóng)民的基礎養(yǎng)老金最低標準只有160元左右。
造成這種巨大差距的核心原因，就是“工齡”被制度認可，而“農(nóng)齡”一直被忽視。
工人退休時，早年沒有繳費的工齡可以“視同繳費”，與實際繳費年限合并計算養(yǎng)老金。但農(nóng)民雖然一輩子種地，在集體化時期為國家交糧、干活，他們的勞動時間卻從來沒有被算作“農(nóng)齡”，更談不上視同繳費。分田到戶后，農(nóng)民只能自己交養(yǎng)老保險，交得少、領(lǐng)得少，最后每月就靠一百多塊錢的基礎養(yǎng)老金過日子。
更讓人想不通的是，當年上山下鄉(xiāng)的知青，在農(nóng)村勞動的時間后來被明確算作工齡，回城后可以計入養(yǎng)老金。同樣的農(nóng)活、同樣的田地、同樣的工分，知青的“農(nóng)齡”能變成工齡，土生土長的農(nóng)民卻不行。這種“看人下菜”的制度安排，說到底不是勞動價值有高低，而是身份標簽決定了晚年待遇。
其實農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻一點都不小。上世紀50年代到2000年，國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”，從農(nóng)村抽取了大量資金。有學者研究，僅1978年一年，“剪刀差”的絕對額就高達364億元，相當于當年GDP的10%?？梢哉f，城鎮(zhèn)職工當年的生活水平和養(yǎng)老基金的積累，很大一部分來自農(nóng)民的默默付出?？傻鹊金B(yǎng)老保障體系建立的時候，這些歷史貢獻卻沒有被折算成農(nóng)民的“視同繳費年限”。
打螺絲和種地，都是踏踏實實的勞動。工人有檔案記錄工齡，農(nóng)民沒有檔案記錄他們的農(nóng)齡?，F(xiàn)在政策也在探索給靈活就業(yè)人員、特殊工種認定工作年限，那為什么不能給種了一輩子地的農(nóng)民正名“農(nóng)齡”，并視同繳費呢？
承認農(nóng)齡，不是要求農(nóng)民和工人的養(yǎng)老金完全一樣。工人是領(lǐng)導階級，貢獻突出，多拿一些養(yǎng)老金合情合理。但差距大到十幾倍——工人幾千塊，農(nóng)民一兩百塊，這就說不過去了。有專家呼吁把農(nóng)民養(yǎng)老金漲到每月500元，可說了好久也沒落實。
工人有工齡，農(nóng)民有農(nóng)齡，都是勞動一輩子，不該活成兩重天。社會欠農(nóng)民一份農(nóng)齡，也欠他們一聲道歉。
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