在特朗普執(zhí)政期間，全球多地沖突疊加，西撒哈拉問題的外交解決空間進一步收窄。距離西班牙撤離這片其昔日最大非洲殖民地，已過去半個世紀。

波利薩里奧陣線政治領(lǐng)導人兼軍事指揮官拉赫比卜·穆罕默德·阿卜杜勒阿齊茲在一次摩洛哥無人機襲擊中身亡，這一事件再次點燃了西撒哈拉的戰(zhàn)火。美國在總統(tǒng)唐納德·特朗普第二任期內(nèi)曾施加強力外交壓力，試圖在西班牙撤離西撒哈拉50年后，盡快推動這一沖突達成協(xié)議。

導致他死亡的襲擊發(fā)生在上周日，恰逢聯(lián)合國西撒哈拉問題特使斯塔凡·德米斯圖拉訪問廷杜夫難民營期間。廷杜夫位于阿爾及利亞西南部，靠近西撒哈拉邊界，是波利薩里奧陣線的總部所在地。

德米斯圖拉此行原本試圖在3個月停滯后重啟各方政治對話。周四6月11日，他不得不飛往奧斯陸，會見特朗普總統(tǒng)負責非洲和阿拉伯世界事務的顧問馬薩德·布洛斯。布洛斯在社交平臺X上寫道：“我們討論了推動安理會第2797號決議落實的戰(zhàn)略?！彼傅氖窃谀β甯缣岢龅奈魅龉灾畏桨富A(chǔ)上，在“合理時間內(nèi)”尋求政治解決。

布洛斯還警告說：“這場沖突已經(jīng)持續(xù)50多年，這是不可接受的，相關(guān)各方迫切需要一個解決方案?！边@番表態(tài)也間接承認，近期武裝事件發(fā)生后，局勢已陷入僵局。

在高度保密的情況下，華盛頓于2026年初推動摩洛哥與波利薩里奧陣線恢復對話。摩洛哥提出在其主權(quán)之下給予西撒哈拉自治，波利薩里奧則主張通過自決公投實現(xiàn)獨立。這是雙方直接談判停滯6年多后首次重啟接觸。

而在此之前，特朗普已于2020年第一任期結(jié)束時承認摩洛哥對西撒哈拉的主權(quán)，這一決定改變了國際地緣戰(zhàn)略格局。

繼今年1月在華盛頓舉行首次秘密會晤后，美國又選擇馬德里作為次月公開展示政治解決進程的地點。今年穆斯林齋月開始時，也就是2月至3月間，各方制定了一份路線圖，試圖在5月前敲定一項談判框架協(xié)議。

5月初，波利薩里奧陣線向斯馬拉的摩洛哥基地發(fā)動炮擊。斯馬拉是西撒哈拉主要軍事部署區(qū)，襲擊未造成人員傷亡。美國外交斡旋隨即陷入停滯。不久之后，美軍首次在22年來參與了“非洲雄獅”聯(lián)合軍演期間于阿尤恩展開的一項非武裝任務，該演習由美國與摩洛哥共同舉行。

而上周日的無人機襲擊又造成另外兩名撒哈拉戰(zhàn)斗人員死亡，使緊張局勢升至2020年?；鹌屏岩詠淼母呶恢?。

拉巴特官方保持沉默，但摩洛哥媒體已廣泛報道這名波利薩里奧接班熱門人選被打死的消息。獨立派組織發(fā)言人則表示，盡管阿卜杜勒阿齊茲身亡，他們并未認定與拉巴特的接觸已經(jīng)終結(jié)。

波利薩里奧駐西班牙代表阿卜杜拉·阿拉比對《國家報》表示：“波利薩里奧陣線已經(jīng)習慣在各種可能的環(huán)境下進行對話。”

聯(lián)合國西撒哈拉問題特使德米斯圖拉在談判啟動之初就曾警告，摩洛哥與波利薩里奧在作出讓步和達成妥協(xié)方面互不信任，這可能阻礙對話。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克則將爭議核心概括為一個“關(guān)鍵問題”，即如何在摩洛哥提出的自治方案這一“談判基礎(chǔ)”上，協(xié)調(diào)“撒哈拉人民自決的訴求”。

面對美國對長期陷入僵局的國際沖突不斷加大的外交壓力，波利薩里奧陣線仍堅持通過自決公投解決問題，且公投選項中必須包括獨立；而摩洛哥則把自治作為唯一可行方案。

這一撒哈拉組織認為，聯(lián)合國安理會第2797號決議要求各方“在不設(shè)先決條件的情況下重啟政治進程”，不應排除任何選項。這項決議于去年10月31日通過，沒有任何反對票，并認可“真正的自治”是政治解決爭端“最可行”的目標。

1975年，摩洛哥組織大規(guī)模民眾動員，發(fā)起“綠色進軍”，迫使西班牙次年撤出西撒哈拉。如今，西班牙軍隊實際撤離已滿50年。按照聯(lián)合國定義，西班牙已不再是這一“非自治領(lǐng)土”或“待非殖民化領(lǐng)土”的管理國。不過，西班牙仍從加那利群島承擔西撒哈拉空域管制的國際授權(quán)職責。

聯(lián)合國安理會在4月最后一周閉門審議了聯(lián)合國西撒哈拉全民投票特派團的職能。這支已部署35年的特派團，其相關(guān)問題似乎被推遲到10月底再議，屆時其年度授權(quán)將到期。

控制著西撒哈拉西部80%沙漠地區(qū)的摩洛哥，與將剩余20%視為“解放區(qū)”的波利薩里奧陣線，在特派團授權(quán)范圍問題上存在分歧。該特派團部署在西撒哈拉首府阿尤恩，以及阿爾及利亞西南部的廷杜夫地區(qū)，后者是波利薩里奧基地和數(shù)萬名撒哈拉難民營所在地。

這支特派團成立之初的任務，是組織一場自決公投。該進程已中斷20年，同時它還負責監(jiān)督一項已于2020年破裂的?；饏f(xié)議。雙方圍繞公投選民名冊的爭議，導致特派團工作陷入停滯。西班牙國家統(tǒng)計局1974年登記的撒哈拉人約為75000人，西班牙人約30000人。

30年后，聯(lián)西撒特派團在暫停登記前，曾統(tǒng)計出約130000名潛在選民。摩洛哥則在2024年統(tǒng)計稱，西撒哈拉地區(qū)人口約為650000，其中80%來自這片前西班牙第53省以北的摩洛哥地區(qū)。聯(lián)合國認為，仍有約173000名撒哈拉難民生活在廷杜夫難民營。

目前，聯(lián)西撒特派團實際上僅充當軍事觀察員。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克周四6月11日表示：“我們對有關(guān)一輛波利薩里奧陣線軍車周日在米杰克地區(qū)遭無人機襲擊、造成3人死亡的報告深感擔憂?！泵捉芸宋挥谂c毛里塔尼亞接壤的中部地帶，在分隔該地區(qū)的沙墻以東。哈克說，聯(lián)合國正試圖從各方獲得安全保證，以便進入該地區(qū)展開實地調(diào)查。

預計對特派團職能的“戰(zhàn)略審查”將與安理會在10月31日前就其授權(quán)延期展開的辯論同步進行。那將是在安理會通過一項明顯更有利于摩洛哥立場的決議一年之后。為此，聯(lián)合國維和行動部已啟動地區(qū)訪問，本周先后前往摩洛哥和毛里塔尼亞。

美國希望大幅削減聯(lián)西撒特派團人員規(guī)模，并壓低其維持成本。該特派團去年經(jīng)費達到6800萬美元，約合5800萬歐元。今年3月，駐阿尤恩的20名特派團成員合同到期后未獲續(xù)簽。目前，聯(lián)西撒特派團實際上僅充當軍事觀察員。