你敢信嗎？一向擅長(zhǎng)在大國(guó)之間玩平衡玩得飛起的越南，這次居然直接秒慫了。美國(guó)剛放出要對(duì)越南加征最高46%“對(duì)等關(guān)稅”的風(fēng)聲，越南連猶豫都沒怎么有，直接就遞了“投降書”。又是催著自家三大航空公司趕緊買波音飛機(jī)，又是放開稅務(wù)服務(wù)市場(chǎng)讓美國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)資賺錢，這操作完全不像平時(shí)的越南，到底為啥急成這樣？

說(shuō)出來(lái)你可能嚇一跳，現(xiàn)在美國(guó)是越南最大的單一出口市場(chǎng)，今年第一季度越南對(duì)美貿(mào)易順差直接干到548億美元，把中國(guó)和墨西哥都擠下去了，成了美國(guó)貿(mào)易逆差榜上最扎眼的顯眼包。

越南這些年玩的就是“竹子外交”，本來(lái)最擅長(zhǎng)兩邊搖擺找好處。這次連猶豫都沒有，動(dòng)作快得超乎所有人預(yù)料。剛聽見關(guān)稅風(fēng)聲，立馬就要求三大航司上報(bào)對(duì)美采購(gòu)計(jì)劃，還主動(dòng)提出要擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)高科技產(chǎn)品，搶在美國(guó)正式加稅前就拿出了一攬子讓步方案。

這事說(shuō)穿了，越南有個(gè)必須完成的硬指標(biāo)，說(shuō)出去是政治任務(wù)，未來(lái)五年年均GDP增速要沖到10%。這個(gè)數(shù)字可不是隨便喊喊撐門面的，算下來(lái)每年需要全社會(huì)投資接近4.93千萬(wàn)億越南盾，占GDP的33%以上。這筆錢靠?jī)?nèi)需和基建根本湊不出來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是出口驅(qū)動(dòng)，對(duì)美出口差不多占GDP的三成，命脈直接捏在美國(guó)手里。

要是美國(guó)真把關(guān)稅加上，出口直接垮了，10%的增長(zhǎng)目標(biāo)直接就是空中樓閣。越南根本沒得選，只能低頭?？雌饋?lái)是主動(dòng)讓步，其實(shí)是根本沒有別的選擇。

越南現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)模式說(shuō)白了就是“兩頭在外”，上游從中國(guó)進(jìn)口零部件和原材料，下游把成品賣給美國(guó)和歐洲。它對(duì)中國(guó)常年是貿(mào)易逆差，每年要從中國(guó)進(jìn)口幾百億美元的中間品，對(duì)美國(guó)又是幾百億美元的順差，說(shuō)白了就是個(gè)大型加工車間，原料靠鄰居，訂單靠美國(guó)這個(gè)遠(yuǎn)方大客戶。

這種模式最害怕的就是大客戶直接掀桌子。越南不像中國(guó)有完整產(chǎn)業(yè)鏈還有超大內(nèi)需市場(chǎng)，也不像日韓有自己的核心技術(shù)壁壘。越南能拿得出手的，就是便宜土地、勞動(dòng)力還有稅收優(yōu)惠，這些東西東南亞其他國(guó)家也都有，一點(diǎn)不稀缺。一旦美國(guó)把關(guān)稅優(yōu)勢(shì)拿掉，外資說(shuō)走就走，轉(zhuǎn)頭就能搬去印尼或者印度。

這次越南讓步，動(dòng)作最大的就是航空采購(gòu)那塊。過(guò)去兩年越南的航空公司已經(jīng)和波音簽下了近300架客機(jī)的意向訂單，越捷航空就有200多架737 MAX，新成立的富國(guó)航空也有40架787-9。之前這些合同推進(jìn)得慢得要死，一方面波音自己之前有質(zhì)量問(wèn)題，另一方面越南也不著急。這次不一樣，河內(nèi)直接要求企業(yè)加快執(zhí)行進(jìn)度，還追加了新的合作方案。

除了航空，越南在金融和服務(wù)領(lǐng)域也直接放了口子。承諾不限制美國(guó)企業(yè)在稅務(wù)咨詢領(lǐng)域設(shè)立獨(dú)資或者合資公司，說(shuō)白了就是美國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以直接到越南獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不用拉本地公司合資，賺的利潤(rùn)全揣自己兜里。這對(duì)越南本地的稅務(wù)服務(wù)業(yè)其實(shí)沖擊不小，但越南覺得這筆買賣劃算，拿服務(wù)業(yè)的小損失換制造業(yè)出口的大安全，怎么算都不虧。

半導(dǎo)體領(lǐng)域也達(dá)成了交換，越南軍方背景的電信集團(tuán)Viettel正在河內(nèi)附近建設(shè)半導(dǎo)體廠，目標(biāo)是造出32納米芯片。之前美國(guó)對(duì)這類技術(shù)出口卡得很嚴(yán)，現(xiàn)在直接松了口，把越南從戰(zhàn)略性出口管制名單里移了出去，英偉達(dá)這些美國(guó)大廠也已經(jīng)去越南洽談合作了。交換條件很直白，越南開放市場(chǎng)買美國(guó)產(chǎn)品，美國(guó)給越南技術(shù)松綁。

特朗普政府這招其實(shí)玩過(guò)好多次了，先喊出一個(gè)很高的關(guān)稅數(shù)字，然后等對(duì)方主動(dòng)上門談判，趕在關(guān)稅落地之前就逼對(duì)方讓出利益。今年年初韓國(guó)就是這么被拿下的，在汽車和半導(dǎo)體領(lǐng)域作出不少承諾，越南不過(guò)是照著同一個(gè)劇本走了一遍。

只是韓國(guó)有自己的技術(shù)和品牌，還能和美國(guó)討價(jià)還價(jià)幾句，越南什么都沒有。唯一能拿出來(lái)當(dāng)談判籌碼的，也就是“我還有中國(guó)市場(chǎng)可以依靠”，可這個(gè)籌碼其實(shí)沒多少分量。

越南確實(shí)和中國(guó)關(guān)系不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)上也高度依賴從中國(guó)進(jìn)口，但“依賴”和“靠山”根本是兩回事。真要是美國(guó)把越南對(duì)美出口堵死，越南不可能轉(zhuǎn)頭就把所有產(chǎn)品都賣給中國(guó)，中國(guó)市場(chǎng)沒那么大的缺口能接得住。而且中越本來(lái)就是產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)關(guān)系，不是替代關(guān)系，越南頂多拿中越關(guān)系敲打美國(guó)兩句，真要走到和美國(guó)翻臉那一步，它根本承受不起后果。

這就是越南現(xiàn)在最尷尬的處境，經(jīng)濟(jì)上離不開中國(guó)，市場(chǎng)上離不開美國(guó)。兩個(gè)大國(guó)之間，它只能兩邊都不得罪。真到了必須表態(tài)的時(shí)候，它根本沒有掀桌子的底氣。之前美國(guó)做了一項(xiàng)所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的調(diào)查，結(jié)論對(duì)越南不利，越南的回應(yīng)都小心到了極點(diǎn)，只說(shuō)自己一貫禁止一切形式強(qiáng)迫勞動(dòng)，愿意以合作方式解決問(wèn)題，半句硬氣的話都沒說(shuō)。

那個(gè)10%的增長(zhǎng)目標(biāo)，根本不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。越南領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政合法性，很大程度上建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善之上。要是10%的目標(biāo)完不成，可不只是數(shù)字不好看那么簡(jiǎn)單，還會(huì)動(dòng)搖整個(gè)政治敘事。所以河內(nèi)寧可在外交上低頭，也要保住出口這條命脈。

說(shuō)破大天，也改不了一個(gè)事實(shí)，越南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是外部成型的，市場(chǎng)是別人給的，技術(shù)被別人控制，真正能自己說(shuō)了算的空間其實(shí)沒多大。越南現(xiàn)在打的算盤就是用空間換時(shí)間，先把美國(guó)哄高興了，把眼前的關(guān)稅危機(jī)化解掉，再抓緊時(shí)間發(fā)展半導(dǎo)體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、拓展多邊自貿(mào)協(xié)定。這些方向本身都是對(duì)的，就是都需要時(shí)間，可美國(guó)不會(huì)等越南準(zhǔn)備好再出招。

所以越南這次對(duì)著美國(guó)忍氣吞聲，其實(shí)算得門兒清。在10%的政治任務(wù)面前，硬氣本來(lái)就是奢侈品。先保住訂單活下去，才是最實(shí)在的。這也不是越南一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，是所有卡在供應(yīng)鏈中游的經(jīng)濟(jì)體共同的困境，不管你愿不愿意承認(rèn)，這就是擺在面前的現(xiàn)實(shí)。

你覺得越南這次讓步能保住對(duì)美出口嗎？那些靠加工出口吃飯的國(guó)家，除了忍氣吞聲，還有別的破局辦法嗎？評(píng)論區(qū)說(shuō)說(shuō)你的觀點(diǎn)，覺得有道理的話別忘了點(diǎn)贊收藏轉(zhuǎn)發(fā)！

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 越南對(duì)美讓步背后的政治經(jīng)濟(jì)邏輯