北京
最高法院設立巡回法庭的制度實施十余年來，大家都習慣了，別說業(yè)內(nèi)人士，普通老百姓也都知道距離自己家最近的最高法院在哪里，都知道申冤不用往北京跑了，家門口就有。
但是，注意了：改了，變了。
中國的巡回法庭制度從設立之初很多人充滿理想主義的想象和浪漫主義的期待，當然，同時也被很多人不看好。雖然各種制度不斷優(yōu)化完善，各方面也都做了很多努力，但有一些根本的問題始終沒辦法解決。但正如其他各類有益或無益的嘗試一樣，很多制度有些時候水土不服，有些時候也不免背離初心。
總之，最近幾年各種奇奇怪怪的變化很多，也沒有人做更多的解釋。畢竟，中國各類政策制度變化的風格是，不要關注他們做了什么，更要關注沒做什么。不僅關注說了什么，還更要關注沒說什么。
十幾年來，有很多探索和嘗試，比如立案登記制、比如裁判文書公開、比如指導性案例和類案制度、比如備受爭議至今仍暗流涌動的員額制、比如執(zhí)行體制改革、比如管轄權的大幅下放、再比如高院二審案件只能在高院本院再審管轄的荒唐嘗試…當然，也包括題述討論到了巡回法庭制度。
當然，類似各種專門法院一樣，解決了一些職數(shù)和人事安排，這是實實在在的好東西。但是，這正是這個問題，增加了很多麻煩?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達，高鐵飛機很方便，其實，很多人更愿意相信正義之門在北京在首都，因此更愿意來北京打官司…再比如巡回法庭法官是流官，兩年一流動等，都帶來并產(chǎn)生了很多現(xiàn)實問題。
比如，能被派去巡回法庭的“最高法院審判員/員額法官”們，往往都是四五十歲以上年富力強上有老下有小的重要階段，在庭室是業(yè)務骨干，在家里也是頂梁柱。長達兩年的巡回流動，往往是孩子中考高考的關鍵時期，是老人老病多發(fā)時期，是孩子難以調(diào)教的叛離青春期…其他，如是種種，諸多不便，也一地雞毛。甚至有人為此心神不寧，干脆直接轉型轉崗甚至辭職下海了。
巡回法庭，專門法庭，專門法院……等等，似乎都遇到了很多問題？作為長期的觀察者，或者說局外人，我李舒律師和我們云亭律師事務所的團隊都有大量案件都在最高法院，畢竟我們的日常也息息相關。所以，會更關心一些？
就我了解到的情況，目前的基本結論似乎是，巡回法庭的審判員/員額法官們基本都回到北京本部辦公了，當然，他們本來就在本部一直有辦公室的。正常轄區(qū)范圍內(nèi)的立案，收材料，都還是按照原來的節(jié)奏進行。畢竟，聘用制書記員和合同工，都還得留在當?shù)亍Ｋ麄?，繼續(xù)收取材料，完成立案工作。
但是，案件的審查、審理工作，由承辦法官在北京本部進行和完成。相應的，開庭談話聽證等工作，也在北京本部完成。當然，巡回法庭還沒取消，還沒廢除，還沒拆除，最高法院六個的窗口還在，大樓也還在，只是相當于最高法院立案庭的派出法庭，或者說叫做“巡回立案庭”。
以后怎么辦，是否要明確給個說法？我想，還是交給時間來解決吧，相信以后的人會更有智慧。
其實，這是好事，一方面對最高法院的法官和家人們都是好事，能夠更好陪伴照顧家人了，夫妻不用分居了，不用每周高鐵飛機往返了。另一方面，對當事人來說也是好事，他們還是更相信首都北京最高法院本部發(fā)出來的裁判文書，畢竟，最高法院的權威性不僅僅是一模一樣的印章，也包括必須出自北京市東城區(qū)正義路東交民巷27號的大樓大院。最后，這也有利于律師群體，至于原因嘛，大家應該能理解。
這樣應該說明白了吧？畢竟還沒有官方權威發(fā)文，如果有更準確權威信息的朋友，歡迎留言指正、補充、完善。
作者：李舒律師，北京云亭律師事務所創(chuàng)始合伙人
領域：商事爭議 |公司訴訟| 金融與執(zhí)行 |刑事辯護
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