最近日本首相高市早苗在東南亞連軸轉(zhuǎn)，又是送裝備又是簽?zāi)茉创髥?，連防衛(wèi)大臣都分頭跑業(yè)務(wù)，這操作密度比網(wǎng)紅趕場(chǎng)還夸張。明眼人都看得出來(lái)，日本這是憋著勁要在中國(guó)家門口織網(wǎng)，為了達(dá)到目的，真的是把壓箱底的錢都掏出來(lái)了。今天咱們就好好嘮嘮，這盤棋到底能不能走得通。

高市早苗與馬來(lái)西亞總理安瓦爾握手

6月10日東京首相官邸，紅毯儀仗隊(duì)安排得妥妥帖帖，高市早苗笑盈盈迎來(lái)了馬來(lái)西亞總理安瓦爾。一番會(huì)談后五份備忘錄擺上臺(tái)，最惹眼的就是馬來(lái)西亞國(guó)家石油和日本JERA簽下的20年液化天然氣供應(yīng)協(xié)議，2028年起每年給日本供200萬(wàn)噸，直輸日本本土。這條航線全程走南海不經(jīng)過霍爾木茲海峽，剛好避開了中東局勢(shì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)日本來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是瞌睡送了枕頭。

日本目前15%的液化天然氣進(jìn)口都來(lái)自馬來(lái)西亞，是僅次于澳大利亞的第二大供應(yīng)來(lái)源。在中東局勢(shì)持續(xù)緊繃的當(dāng)下，這條航線的安全價(jià)值，翻幾倍都不止。能源合作只是臺(tái)面之上的內(nèi)容，安全領(lǐng)域的動(dòng)作，反而更耐人尋味。

日馬聯(lián)合聲明里寫得明明白白，日本海上自衛(wèi)隊(duì)會(huì)繼續(xù)和馬來(lái)西亞海軍開展聯(lián)合訓(xùn)練，還通過OSA機(jī)制協(xié)助馬來(lái)西亞提升海上能力。同一天日本海上保安廳和馬來(lái)西亞海事執(zhí)法局也簽了合作備忘錄。安瓦爾更是直接表態(tài)，歡迎日本修改防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則，新規(guī)則給兩國(guó)防務(wù)合作打開了更大的空間。

高市早苗與安瓦爾交談

這次防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則的修改，是今年日本安全政策最大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年4月21日，日本內(nèi)閣會(huì)議正式拍板通過修改，不光放寬了出口限制，連審批流程都改了。以前要提前給國(guó)會(huì)打報(bào)告，現(xiàn)在改成事后通知就行，共同社直接評(píng)價(jià)這是日本安保政策的重大轉(zhuǎn)折。

這事其實(shí)不是突然冒出來(lái)的，從2014年安倍政府把武器出口三原則改成防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則開始，日本就一直在玩切香腸的把戲，每次松一點(diǎn)口子，每次都說(shuō)這是最后一步，結(jié)果十二年切下來(lái)，基本已經(jīng)沒什么限制了。修改規(guī)則不是拿來(lái)擺看的，轉(zhuǎn)頭日本就把新規(guī)則用在了東南亞布局上。菲律賓就是日本下得最深的一顆棋子。

今年3月，日本交付給菲律賓的海岸監(jiān)視雷達(dá)已經(jīng)部署到呂宋島北部，位置剛好正對(duì)著巴士海峽。5月日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎飛赴馬尼拉，和菲方簽署了深化防衛(wèi)裝備技術(shù)合作的聲明，雙方正式開啟了日本出口護(hù)衛(wèi)艦的談判。同月的美菲肩并肩聯(lián)合軍演上，日本自衛(wèi)隊(duì)第一次實(shí)戰(zhàn)參演，88式反艦導(dǎo)彈第一次在菲律賓領(lǐng)土完成發(fā)射，給整個(gè)東南亞都帶來(lái)了不小的震動(dòng)。

日本的布局可不是只盯著菲律賓一個(gè)點(diǎn)。今年4月底到5月初，高市早苗和小泉進(jìn)次郎玩起了雙線出擊，高市跑越南談戰(zhàn)略，小泉跑印尼菲律賓談軍火訂單。高市早苗在河內(nèi)推出了進(jìn)化版自由開放印太戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)安全抬到了和軍事安全同等重要的位置，關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源、基建都拿出了明確的合作框架。小泉在雅加達(dá)談成了8艘最上級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的出口意向，總價(jià)大概22億美元，在馬尼拉還聊了出口潛艇的可能性，配合得嚴(yán)絲合縫。

說(shuō)白了高市這套打法邏輯一點(diǎn)都不復(fù)雜，能源合作鎖住馬來(lái)西亞，軍事裝備綁定菲律賓印尼，戰(zhàn)略框架拉攏越南，OSA援助覆蓋更多東南亞小國(guó)。錢槍戰(zhàn)略承諾一起上，目標(biāo)就是在東南亞織一張針對(duì)中國(guó)的安全網(wǎng)。這張網(wǎng)能鋪得開，全靠日本不斷砸錢撐著。

OSA全稱是政府安全保障能力強(qiáng)化支援，2023年剛創(chuàng)立的時(shí)候只是個(gè)不起眼的小項(xiàng)目，預(yù)算只有20億日元，覆蓋4個(gè)國(guó)家。到2026財(cái)年，預(yù)算直接飆到181億日元，三年翻了九倍，覆蓋范圍也擴(kuò)展到12個(gè)國(guó)家，菲越馬印這些東南亞核心國(guó)家全在名單里。以前只能提供非殺傷性裝備，現(xiàn)在三原則改了，殺傷性裝備的大門也徹底打開了。

與此同時(shí)，日本2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算總額突破9萬(wàn)億日元，再創(chuàng)新高，外務(wù)省整體預(yù)算也漲到了歷史最高，其中信息戰(zhàn)相關(guān)的預(yù)算增長(zhǎng)超過20%?，F(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)物價(jià)高企，普通民眾生活壓力越來(lái)越大，還把這么多財(cái)政資源砸出去到處撒錢搞軍事援助，日本國(guó)內(nèi)早就有不同的聲音。不少輿論直接喊話，放松武器出口只會(huì)刺激地區(qū)軍備競(jìng)賽，把日本重新變成戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家。

但高市有自己的小算盤，日本軍工產(chǎn)業(yè)需要訂單養(yǎng)活，退役裝備需要消化渠道，地緣布局需要抓手，往東南亞輸出軍事裝備剛好是一石三鳥的買賣?？蓶|南亞國(guó)家真的甘心當(dāng)這盤棋上的棋子嗎？這個(gè)問題，咱們中國(guó)的態(tài)度從來(lái)都擺得明明白白。

高市早苗與安瓦爾邊走邊聊

日本正式通過三原則修改當(dāng)天，咱們外交部就直接表態(tài)，中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)會(huì)保持高度警惕，堅(jiān)決抵制日本新型軍國(guó)主義的妄動(dòng)。之后中方依法對(duì)日本軍事用戶、軍事用途出口兩用物項(xiàng)實(shí)施禁令，明確說(shuō)這些措施就是為了制止日本再軍事化和擁核企圖，完全正當(dāng)合理合法。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，中方一直敦促日方反省侵略歷史，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，在軍事領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，底線沒有任何含糊。

日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓是繞不開的硬約束。今年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期已經(jīng)下調(diào)到0.4%，國(guó)內(nèi)物價(jià)漲個(gè)不停，老百姓過日子都緊巴巴。把大筆財(cái)政扔去給別的國(guó)家送武器，日本國(guó)內(nèi)輿論的容忍度還能撐多久，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。

東南亞國(guó)家現(xiàn)在玩的左右逢源，也不是沒有期限的。目前不少國(guó)家都是經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)，安全拿日本的好處，看似兩邊都不吃虧。真要是地區(qū)局勢(shì)出現(xiàn)大變動(dòng)，被迫選邊的壓力上來(lái)，誰(shuí)能給真正的發(fā)展空間，一下子就能見分曉。

高市早苗與安瓦爾檢閱軍隊(duì)

日本武器出口的實(shí)際落地，也存在很多變數(shù)。印尼的22億美元護(hù)衛(wèi)艦訂單還在談，菲律賓的護(hù)衛(wèi)艦出口也還在討論階段，這些大單能不能簽成，簽成能不能按時(shí)交付，全都是未知數(shù)。日本軍工這么多年在國(guó)際市場(chǎng)幾乎沒什么存在感，突然要大規(guī)模出口，產(chǎn)能、交付能力、售后都是不小的考驗(yàn)。

日本自身的信譽(yù)，也經(jīng)不起細(xì)琢磨。嘴上喊著自己是和平國(guó)家，手上不停往外賣殺傷性武器，嘴上說(shuō)不針對(duì)特定國(guó)家，所有布局全圍著一個(gè)方向轉(zhuǎn)。時(shí)間長(zhǎng)了，合作伙伴心里難免會(huì)打問號(hào)。

日本這輪東南亞攻勢(shì)，本質(zhì)就是用安全議題綁定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用軍事援助換地緣影響力?？蛇@套邏輯從根上就錯(cuò)了，東南亞國(guó)家需要的不是被誰(shuí)綁定，是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展空間。誰(shuí)能給更大的市場(chǎng)、更多的投資、更靠譜的基礎(chǔ)設(shè)施，誰(shuí)才能拿到區(qū)域國(guó)家真正的信任。

日本這輪東南亞攻勢(shì)，本質(zhì)就是用安全議題綁定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用軍事援助換地緣影響力

中國(guó)和東南亞每年一萬(wàn)億美元的貿(mào)易額不是虛的，中老鐵路不是畫在紙上的，雅萬(wàn)高鐵每天跑的都是實(shí)實(shí)在在的人流物流。在這張牌桌上，光靠到處撒錢送槍沒用，得看誰(shuí)的牌跟所有人的利益綁得最深。這點(diǎn)，日本心里比誰(shuí)都清楚。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 日本修改防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則引多方警惕