今年5月，上海首次編制的城市更新和住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃將于近期出臺(tái)，規(guī)劃構(gòu)建“惠民生、促發(fā)展、提品質(zhì)、續(xù)文脈、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)韌性”六個(gè)維度23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這是一個(gè)明確的信號(hào)——城市更新從“試點(diǎn)”探索階段走向“全面鋪開(kāi)”的全新階段。

本次規(guī)劃明確，上海城市更新的重點(diǎn)是接續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造和推進(jìn)商辦樓宇更新提升。

規(guī)劃中發(fā)布的階段性目標(biāo)數(shù)據(jù)，勾勒出上海舊改惠民的清晰藍(lán)圖：

• 至2030年，計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造3000萬(wàn)—4000萬(wàn)平方米
• 計(jì)劃推動(dòng)150棟、約200萬(wàn)平方米商辦樓宇更新提質(zhì)；
• 計(jì)劃推進(jìn)不少于20個(gè)重點(diǎn)片區(qū)更新落地、片區(qū)內(nèi)實(shí)施更新項(xiàng)目不少于300個(gè)
• 同期，完成2000萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能改造，全方位提升居住舒適度與建筑綠色韌性。

在地方發(fā)力的同時(shí)，國(guó)家層面持續(xù)加碼城市更新政策扶持。2026年中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市更新行動(dòng)，共評(píng)選出擬支持的15個(gè)重點(diǎn)支持城市，并實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)單市補(bǔ)助總額最高8億元，中部地區(qū)最高10億元，西部地區(qū)最高12億元。

城市更新項(xiàng)目，造價(jià)算量為什么更難？

不少造價(jià)人坦言：“新建項(xiàng)目算量得心應(yīng)手，但對(duì)城市更新項(xiàng)目算量心里沒(méi)底?！?/p>

究其核心，城市更新項(xiàng)目的與傳統(tǒng)新建項(xiàng)目的算量計(jì)價(jià)邏輯存在本質(zhì)差異。新建項(xiàng)目圖紙完整規(guī)范、施工界面清晰、流程固定，算量工作有據(jù)可依；而城市更新項(xiàng)目普遍呈現(xiàn)“邊拆邊建、邊改邊用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)工況復(fù)雜多變，施工圖紙與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)差異大，設(shè)計(jì)變更、方案調(diào)整貫穿項(xiàng)目全周期。

此外，城市更新項(xiàng)目涵蓋領(lǐng)域更廣、專業(yè)交叉性更強(qiáng)。以上海長(zhǎng)白228街坊等標(biāo)桿更新項(xiàng)目為例，更新內(nèi)容并非單一建筑修繕，而是集老舊樓棟翻新、加裝電梯、地下管網(wǎng)（供水、排水、燃?xì)?、供熱）改造、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施嵌入、歷史風(fēng)貌保護(hù)與活化利用于一體的綜合性工程。多專業(yè)疊加、邊界動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，讓算量與計(jì)價(jià)工作難度大幅提升——建筑修繕需套用房屋修繕定額，管網(wǎng)改造要執(zhí)行市政消耗量定額，歷史風(fēng)貌保護(hù)則適配古建筑修繕定額，多定額切換、多業(yè)態(tài)統(tǒng)籌，大幅增加造價(jià)工作的繁瑣度和出錯(cuò)概率。

圖1 新建保障性租賃公寓創(chuàng)寓228

圖2 長(zhǎng)白228街坊改造后實(shí)景

傳統(tǒng)的手工算量模式，已無(wú)法適配城市更新的項(xiàng)目特性。面對(duì)圖紙不完整、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、變更頻繁的行業(yè)痛點(diǎn)，造價(jià)人員單靠“人工識(shí)圖+經(jīng)驗(yàn)估算”的傳統(tǒng)方式，難以實(shí)現(xiàn)工程量動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)核算，極易出現(xiàn)算量偏差、計(jì)價(jià)滯后、計(jì)算爭(zhēng)議等問(wèn)題。

魯班軟件：

量身打造城市更新全流程造價(jià)解決方案

針對(duì)城市更新動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化的造價(jià)管控難點(diǎn)，魯班軟件依托深耕造價(jià)領(lǐng)域的技術(shù)積累，打造適配舊改場(chǎng)景的智能算量、精準(zhǔn)計(jì)價(jià)全鏈條解決方案，打破行業(yè)算量計(jì)價(jià)痛點(diǎn)。

對(duì)于城市更新中的新建、改建土建工程，魯班智能土建算量平臺(tái)的“動(dòng)態(tài)管控”能力，正是為城市更新項(xiàng)目量身設(shè)計(jì)的。平臺(tái)支持模型數(shù)據(jù)一次創(chuàng)建、多次復(fù)用，當(dāng)設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，模型進(jìn)行調(diào)整，工程量可自動(dòng)同步更新，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)、過(guò)程結(jié)算、最終結(jié)算中，能從模型中進(jìn)行靈活提量，提高工作效率。

魯班智能算量大師（土建）2026采用“量筋合一”技術(shù)，將土建與鋼筋數(shù)據(jù)融合至同一模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通聯(lián)動(dòng)。當(dāng)圖紙發(fā)生變更時(shí)，只需一次修改，土建和鋼筋的工程量報(bào)表即可自動(dòng)同步更新，大幅壓縮算量時(shí)長(zhǎng)，保障數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)一。

配套的“圖紙管理”功能，獨(dú)立管理圖紙流程，完整留存每一次圖紙變更記錄，原始圖紙得到有效保護(hù)。對(duì)于“邊拆邊建、邊改邊用”的城市更新場(chǎng)景，真正實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管控下的精準(zhǔn)算量。

針對(duì)小區(qū)道路翻新、綠化改造、地下管網(wǎng)更新等項(xiàng)目，平臺(tái)支持中導(dǎo)入總平圖、地下管線圖，通過(guò)自定義點(diǎn)、線、面的建模功能，快速計(jì)算出施工項(xiàng)目的面積、長(zhǎng)度和數(shù)量等數(shù)據(jù)，方便審核對(duì)量工作。

算量只是第一步，工程量和造價(jià)之間還隔著定額套用、費(fèi)率核算和政策口徑解讀這“三道關(guān)”。針對(duì)城市更新項(xiàng)目涉及多專業(yè)交叉、多定額混用的特點(diǎn)，魯班計(jì)價(jià)大師（上海）2026打通了從算量到計(jì)價(jià)的全流程閉環(huán)，適配各類舊改、更新項(xiàng)目計(jì)價(jià)需求，內(nèi)置全國(guó)多省市完整定額庫(kù)，可滿足不同地區(qū)不同類型城市更新項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化計(jì)價(jià)需求。

核心功能優(yōu)勢(shì)全面適配舊改造價(jià)場(chǎng)景：

快速組價(jià)，效率翻倍：

魯班計(jì)價(jià)大師（上海）2026集中組價(jià)、自動(dòng)復(fù)用組價(jià)、利用其他清單組價(jià)、利用當(dāng)前清單組價(jià)等功能，可自動(dòng)識(shí)別同一項(xiàng)目多標(biāo)段、多單位工程中編碼、名稱、項(xiàng)目特征完全相同的清單項(xiàng)，造價(jià)人員只需組價(jià)一次，軟件即可將組價(jià)結(jié)果批量同步至所有相同清單。針對(duì)老舊小區(qū)改造等分標(biāo)段、大體量項(xiàng)目，該功能可避免重復(fù)套用定額、反復(fù)調(diào)價(jià)的冗余工作，大幅提升組價(jià)效率的同時(shí)，保障同一清單綜合單價(jià)統(tǒng)一，從源頭減少結(jié)算爭(zhēng)議。

三算對(duì)比，賦能結(jié)算審核：

老舊小區(qū)改造項(xiàng)目由于變更簽證多，招標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、審定價(jià)往往存在差異。魯班計(jì)價(jià)大師（上海）2026支持在同一項(xiàng)目?jī)?nèi)直觀展示合同價(jià)、送審價(jià)、審定價(jià)三類核心數(shù)據(jù)，支持清單項(xiàng)、子目項(xiàng)、人材機(jī)詳細(xì)對(duì)比。工程量差、增減金額、增減說(shuō)明自動(dòng)輸出。同時(shí)可關(guān)聯(lián)存放各類變更依據(jù)。通過(guò)嵌入各階段三方簽字認(rèn)可的變更確認(rèn)單等書面憑據(jù)，有效規(guī)避結(jié)算階段因過(guò)程留痕不全引發(fā)的扯皮爭(zhēng)議，真正實(shí)現(xiàn)“一筆賬算清、一張表看清”。

動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)，適配動(dòng)態(tài)施工場(chǎng)景：

對(duì)于“邊改邊用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的城市更新場(chǎng)景，算量模型與計(jì)價(jià)文件之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，圖紙發(fā)生變更時(shí)，工程量自動(dòng)更新并同步反映到計(jì)價(jià)端，無(wú)需人工重復(fù)算量、調(diào)價(jià)、對(duì)賬，徹底破解“改一次圖、算一次賬、調(diào)一次價(jià)”的低效難題，適配城市更新動(dòng)態(tài)施工、動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作模式。

城市更新是城市發(fā)展的必答題，更是民生改善的暖心工程。上海以3000萬(wàn)至4000萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造、20個(gè)重點(diǎn)片區(qū)更新的宏偉藍(lán)圖，錨定“十五五”城市提質(zhì)發(fā)展目標(biāo)，中央財(cái)政持續(xù)有力的定向投入則為項(xiàng)目落地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。然而，宏偉的規(guī)劃愿景最終要落到每一個(gè)項(xiàng)目、每一方混凝土、每一筆賬目上——唯有精準(zhǔn)算量、規(guī)范計(jì)價(jià)、閉環(huán)管控，才能讓惠民政策真正落地見(jiàn)效。

從土建算量的動(dòng)態(tài)管控，到全專業(yè)精準(zhǔn)計(jì)價(jià)、全過(guò)程結(jié)算管控，魯班軟件為城市更新行業(yè)構(gòu)建起完整的“量—價(jià)—管”閉環(huán)解決方案。這套體系的意義不僅在于提升造價(jià)工作的效率和準(zhǔn)確度，更在于讓每一筆財(cái)政投入都經(jīng)得起審計(jì)、每一輪變更都留有憑據(jù)、每一次結(jié)算都有賬可依。當(dāng)城市更新的工程惠及4000萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)，當(dāng)數(shù)以千計(jì)的舊改項(xiàng)目在“十五五”的坐標(biāo)軸上依次落地，魯班軟件將繼續(xù)以精準(zhǔn)算量和智能計(jì)價(jià)為筆，攜手萬(wàn)千造價(jià)人，護(hù)航千萬(wàn)平米舊改工程落地，書寫“暖民心、可信賴、可追溯”的城市更新造價(jià)答卷。

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