國務(wù)院新聞辦公室6月11日發(fā)布《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2026－2030年）》。全文如下：

國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

（2026－2030年）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

2026年6月

目錄

導(dǎo)言

一、全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障

（一）適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)

（二）工作權(quán)

（三）社會(huì)保障權(quán)

（四）財(cái)產(chǎn)權(quán)

（五）健康權(quán)

（六）受教育權(quán)

（七）文化權(quán)

二、健全公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機(jī)制

（一）生命權(quán)

（二）人身權(quán)、人格權(quán)

（三）個(gè)人信息權(quán)益

（四）宗教信仰自由

（五）民主權(quán)利

（六）獲得公正審判的權(quán)利

三、強(qiáng)化環(huán)境權(quán)利保障

（一）健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系

（二）推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

（四）應(yīng)對(duì)氣候變化

四、保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益

（一）少數(shù)民族權(quán)益

（二）婦女權(quán)益

（三）兒童權(quán)益

（四）老年人權(quán)益

（五）殘疾人權(quán)益

五、引導(dǎo)新興人權(quán)領(lǐng)域健康發(fā)展

（一）創(chuàng)造美好數(shù)智生活

（二）促進(jìn)企業(yè)落實(shí)人權(quán)責(zé)任

六、持續(xù)提升人權(quán)意識(shí)

（一）人權(quán)教育

（二）人權(quán)研究

（三）人權(quán)培訓(xùn)

（四）人權(quán)宣傳普及

七、積極推動(dòng)全球人權(quán)治理

（一）推動(dòng)完善全球人權(quán)治理

（二）有效開展國際人權(quán)對(duì)話合作

（三）積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)

（四）持續(xù)推進(jìn)人權(quán)履約審議工作

八、計(jì)劃實(shí)施與責(zé)任落實(shí)

導(dǎo)言

2021年至2025年，中國政府實(shí)施了第四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，中國人權(quán)保障水平顯著提升，也為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展注入難得的穩(wěn)定性和確定性。

2026年至2030年是中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的起點(diǎn)上，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有利條件，人民期待更高質(zhì)量的發(fā)展和更加全面的人權(quán)保障。同時(shí)，中國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，變亂交織的國際環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革催生新的權(quán)利需求。

在總結(jié)既往成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)國家尊重和保障人權(quán)的憲法原則，遵循《世界人權(quán)宣言》《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》及有關(guān)國際人權(quán)公約精神，立足中國現(xiàn)實(shí)國情，結(jié)合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，中國政府制定《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2026－2030年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），確定2026年至2030年尊重、保護(hù)、促進(jìn)人權(quán)的階段性目標(biāo)、指標(biāo)性任務(wù)和具體舉措。

《行動(dòng)計(jì)劃》的制定和實(shí)施，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路，將人權(quán)保障貫穿中國式現(xiàn)代化全過程，不斷增強(qiáng)人民對(duì)于人權(quán)保障的獲得感、幸福感、安全感。

《行動(dòng)計(jì)劃》的基本原則是：呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，依法、平等、務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)是：尊重人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

——以高質(zhì)量發(fā)展全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利保障。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和居民收入增長，優(yōu)化教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，提升基本公共服務(wù)均等化水平，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，豐富權(quán)利保障內(nèi)容，提高人民生活品質(zhì)。

——健全公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機(jī)制。進(jìn)一步提高全過程人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法保障人民享有廣泛的權(quán)利和自由。加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)，確保尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。

——強(qiáng)化環(huán)境權(quán)利保障。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，健全生態(tài)文明制度體系。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，維護(hù)生態(tài)安全，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，建設(shè)美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生。

——平等保障各類群體權(quán)益。保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，防范和反對(duì)各種社會(huì)歧視。健全關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)發(fā)展成果普惠共享。

——引導(dǎo)新興人權(quán)領(lǐng)域健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、向善為民、公平公正、普惠包容的原則，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)豐富人民生活、改善民生福祉的作用，以數(shù)智技術(shù)創(chuàng)造美好生活、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引，遵循《聯(lián)合國工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》，提升企業(yè)人權(quán)盡責(zé)意識(shí)和能力。

——持續(xù)提升人權(quán)意識(shí)。弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代中國人權(quán)觀，將人權(quán)教育納入國民教育體系，開展人權(quán)培訓(xùn)，普及人權(quán)知識(shí)，提升全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，推進(jìn)人權(quán)研究，發(fā)展中國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

——積極推動(dòng)全球人權(quán)治理。弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上同各方開展人權(quán)對(duì)話與交流，加強(qiáng)國際團(tuán)結(jié)合作，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制。經(jīng)國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制審核同意，現(xiàn)授權(quán)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布該計(jì)劃。

一、全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障

（一）適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)

——持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

——開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

——推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，支持符合條件的村莊因地制宜補(bǔ)齊村內(nèi)道路、供排水、衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾、污水處理和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

——保障糧食和食品安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。制定耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法。健全食品全鏈條全過程監(jiān)管機(jī)制，完善食品安全責(zé)任體系。加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，提高協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管水平，深化重點(diǎn)問題農(nóng)產(chǎn)品藥殘治理。

——增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水保障能力。加快城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施地下水保護(hù)治理行動(dòng)。制定供水條例，促進(jìn)供水服務(wù)均等化，保障供水安全，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。建設(shè)改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)約17.5萬公里。全面推行農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，全國農(nóng)村自來水普及率2030年達(dá)到98%。

——實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村防止返貧致貧對(duì)象等群體危房改造，改造城鎮(zhèn)危舊房約50萬套（間），改造老舊小區(qū)約11.5萬個(gè)。優(yōu)化保障性住房供給，強(qiáng)化城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障，更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求，逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。深化住房公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍，支持靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

——完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。到2030年，交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、高水平保障、高效能治理深入推進(jìn)，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本建成。網(wǎng)絡(luò)布局和結(jié)構(gòu)功能更加完善，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率達(dá)到95%，主要都市圈內(nèi)具備1小時(shí)通勤條件人口的覆蓋率達(dá)到75%。

——促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。持續(xù)開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民用上更先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和更普惠的電信服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供基礎(chǔ)支撐。加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升邊疆地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。

（二）工作權(quán)

——深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，強(qiáng)化對(duì)吸納就業(yè)多的行業(yè)企業(yè)政策支持，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)“家門口”就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)公共服務(wù)可及性。加強(qiáng)防止返貧致貧對(duì)象和繼續(xù)幫扶的脫貧人口等困難群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益性崗位，做好困難群體就業(yè)兜底幫扶。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。

——健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。擴(kuò)大高質(zhì)量培訓(xùn)供給。支持職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)和參訓(xùn)者，實(shí)行未就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)制。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。

——加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)公平制定勞動(dòng)規(guī)則、依法合規(guī)用工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)體系，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障檢察公益訴訟制度，加強(qiáng)集體協(xié)商制度建設(shè)，提升勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁效能，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體制，督促企業(yè)依法落實(shí)工時(shí)和休息休假制度，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等。完善勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制。

——健全勞動(dòng)者報(bào)酬保障機(jī)制。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，推行工資集體協(xié)商制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)。推動(dòng)落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，完善民事支持起訴制度，保障農(nóng)民工依法有效行使訴權(quán)。

（三）社會(huì)保障權(quán)

——健全社會(huì)保障體系。以強(qiáng)化重點(diǎn)群體保障、增強(qiáng)制度可持續(xù)性為重點(diǎn)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整向待遇較低群體傾斜，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，穩(wěn)妥實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。擴(kuò)大失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。做優(yōu)做強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社?；稹＠^續(xù)實(shí)施為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，鞏固失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果。社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”基本實(shí)現(xiàn)，申領(lǐng)電子社會(huì)保障卡人口覆蓋率達(dá)到90%。

——健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。實(shí)施社會(huì)救助法，強(qiáng)化社會(huì)救助法治保障。完善基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度。強(qiáng)化剛性支出困難家庭認(rèn)定，落實(shí)對(duì)低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的專項(xiàng)救助。完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助制度。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。

——健全多層次醫(yī)療保障體系。完善異地就醫(yī)結(jié)算。充分發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，合理確定繳費(fèi)基數(shù)，明晰用工方和平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi)責(zé)任。合理提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?；緦?shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化結(jié)余資金使用，完善不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化支付政策，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。

——加強(qiáng)家庭發(fā)展政策支持和生育友好型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)稅、教育、住房、就業(yè)等支持措施，發(fā)展養(yǎng)老、育幼、家庭教育指導(dǎo)、家政等家庭公共服務(wù)。深入實(shí)施育兒補(bǔ)貼等政策，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購房政策向多子女家庭傾斜。保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實(shí)到位，建立生育獎(jiǎng)勵(lì)假等假期成本合理共擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采取彈性上下班、居家辦公等方式，為職工平衡工作和家庭提供便利。加強(qiáng)工作場所以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場、車站、機(jī)場、景區(qū)等公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)。支持夫妻共擔(dān)育兒、贍養(yǎng)老人責(zé)任，縮小男女兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。倡導(dǎo)男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，培育新型婚育文化，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問題。

（四）財(cái)產(chǎn)權(quán)

——依法保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記法律制度。依法依規(guī)做好不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力度。

——鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，依法保障好進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地承包權(quán)益，健全承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制和管理服務(wù)制度。加快農(nóng)房宅基地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理，依法盤活用好閑置土地和房屋。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化建設(shè)。

——保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。規(guī)范地方土地征收工作，強(qiáng)化征地實(shí)施監(jiān)督管理，確保土地征收符合公共利益、征地程序依法履行、征地補(bǔ)償安置及時(shí)足額落實(shí)到位。

——依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善配套法規(guī)政策制度體系，有效保護(hù)合法權(quán)益。健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，推進(jìn)“綜合查一次”等聯(lián)合執(zhí)法方式。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督。建立健全清理拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，暢通政府違約失信投訴渠道。健全企業(yè)破產(chǎn)制度。

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，制定重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則指引。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革。

（五）健康權(quán)

——實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。將健康理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程，加快建設(shè)健康中國。健全健康促進(jìn)政策制度體系，構(gòu)建保障全生命周期健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性與公平性，加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推動(dòng)從“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變，加快形成有利于健康的生產(chǎn)生活方式。

——努力使人均預(yù)期壽命提高到80歲，新生兒死亡率降低至3‰，嬰兒死亡率降低至3.5‰，5歲以下兒童死亡率降低至6‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低至12/10萬以下，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。

——構(gòu)建富有韌性的國家公共衛(wèi)生安全體系。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力建設(shè)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高重大傳染病疫情早期發(fā)現(xiàn)和快速處置能力。推進(jìn)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，提升血液供應(yīng)保障能力，建設(shè)10個(gè)國家區(qū)域血液安全中心。

——強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和生物安全等非傳統(tǒng)安全威脅的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定極端氣候事件衛(wèi)生健康應(yīng)對(duì)預(yù)案。健全生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的全鏈條監(jiān)管和倫理審查體系，提升實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和病原體檢測鑒定能力。加強(qiáng)疫苗、藥物、診斷試劑等關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)和生產(chǎn)儲(chǔ)備能力，確保在極端形勢下核心衛(wèi)生產(chǎn)品的供應(yīng)鏈安全可控。

——推動(dòng)全民醫(yī)保覆蓋。研究制定醫(yī)療保障法。動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄，持續(xù)鞏固參?；颊呋踞t(yī)療保障水平。推進(jìn)建立適應(yīng)基本國情，覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，滿足失能人員長期護(hù)理基本保障需求。

——優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，以基層為重點(diǎn)，完善分級(jí)診療體系。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性職責(zé)。推動(dòng)民營醫(yī)院、中外合資合作醫(yī)院、外商獨(dú)資醫(yī)院與公立醫(yī)院錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展。

——實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)逐級(jí)下沉，開展巡回醫(yī)療，實(shí)施對(duì)口協(xié)作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布式檢查、縣區(qū)醫(yī)院集中診斷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，支持1000個(gè)左右縣域醫(yī)共體提升綜合服務(wù)能力。擴(kuò)大基層藥品采購、配備、使用范圍，加強(qiáng)基層用藥銜接。

——提高醫(yī)護(hù)人員能力建設(shè)水平。持續(xù)擴(kuò)大全科、兒科、精神衛(wèi)生、急救、中醫(yī)、感染、病理、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.77人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到5.1人；平均每個(gè)政府（集體）辦村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)到50%左右。實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。

——發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。健全早篩早診早治體系，強(qiáng)化多病同防同治同管。實(shí)施健康生活方式行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)日常健康指導(dǎo)管理。系統(tǒng)整合急性期治療醫(yī)院、恢復(fù)期康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等防治服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理服務(wù)供給，完善首診負(fù)責(zé)制和院間、診間轉(zhuǎn)診機(jī)制，提高服務(wù)連續(xù)性。

——健全慢性病綜合防控體系。推動(dòng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)提質(zhì)增效，重大慢性病過早死亡率下降到13%以下。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提供“一站式”功能整合型基層慢性病健康管理服務(wù)。高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率均達(dá)到70%以上。

——推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，不斷提升中醫(yī)藥防病治病能力，優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)供給，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。強(qiáng)化有組織科研，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。深化中醫(yī)藥文化建設(shè)。

——加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，健全嚴(yán)重精神障礙診斷報(bào)告、醫(yī)療、隨訪管理服務(wù)，嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)率達(dá)到90%以上。新增110個(gè)縣提供心理門診服務(wù)。普及心理健康教育，健全全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提升服務(wù)能力和水平。

——健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策。優(yōu)化創(chuàng)新藥和臨床急需藥品審評(píng)審批，健全醫(yī)保支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，完善創(chuàng)新藥目錄，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大創(chuàng)新藥支付范圍。

——提升全民健身公共服務(wù)水平。加強(qiáng)“小而美”全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，健全完善“15分鐘健身圈”。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%左右。推動(dòng)建設(shè)冰雪、山地等100個(gè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。

（六）受教育權(quán)

——辦好人民滿意的教育。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，保證教育公平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。

——促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。實(shí)施“十五五”學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，大力發(fā)展公辦幼兒園，提高公辦幼兒園在園幼兒占比，健全學(xué)前教育保障機(jī)制與實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)學(xué)前教育法規(guī)定，推動(dòng)普惠性幼兒園接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園，并為其提供幫助和便利。

——統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理調(diào)配、流動(dòng)。探索延長義務(wù)教育年限，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，有序推進(jìn)小班化教學(xué)，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平。

——促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校差異化發(fā)展，探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。高中階段教育毛入學(xué)率上升到93%。

——推進(jìn)家庭教育發(fā)展。加大家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施力度，落實(shí)家庭負(fù)責(zé)、政府支持和社會(huì)協(xié)同的家庭教育實(shí)施機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)、家長、學(xué)校等作用，提升家庭教育的實(shí)踐效能，保障未成年人享有健康文明積極向善的家庭教育環(huán)境。

——加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、職業(yè)教育和普通教育銜接融合發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)教育的受益面。建設(shè)60所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和160個(gè)左右高水平專業(yè)群，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技師學(xué)院和100個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)，建設(shè)200個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，新增勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到14.7年。

——促進(jìn)高等教育資源公平分布。優(yōu)化高等教育布局，新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、高等教育薄弱地區(qū)傾斜，完善對(duì)口支援工作機(jī)制。高等教育毛入學(xué)率提高到65%。建設(shè)200所左右高水平應(yīng)用型本科高校，建設(shè)150個(gè)左右國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)?！半p一流”高校本科招生數(shù)增加10萬人以上，穩(wěn)步提高博士研究生占比。

——保障教育經(jīng)費(fèi)投入。確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%，逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重。引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。

（七）文化權(quán)

——提高文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。營造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域多出精品力作。培育形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。

——建成中央檔案館新館、國家自然博物館新館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫，建設(shè)國家美術(shù)館。提升公共圖書館、文化館和新型公共文化空間服務(wù)水平，實(shí)施中小博物館提升計(jì)劃。

——引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層一線下沉。推動(dòng)細(xì)化公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源有效融入城鄉(xiāng)公共文化空間和群眾日常生活。

——加強(qiáng)新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升超高清內(nèi)容制播能力，深化互聯(lián)網(wǎng)電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理。

——形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系。深入推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)，建好社區(qū)圖書室、閱覽室、農(nóng)家書屋，優(yōu)化閱讀環(huán)境，全面推進(jìn)適老化、數(shù)字化和無障礙改造，提升全民閱讀保障服務(wù)水平。國民綜合閱讀率提升到83%以上。

——深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承，建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制，建好用好國家文化公園。完成第四次全國文物普查、老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，提升博物館公共文化服務(wù)質(zhì)效。開展全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，持續(xù)開展國家級(jí)非遺代表性傳承人記錄工作，健全傳承保護(hù)體制機(jī)制。推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)。持續(xù)做好博物館免費(fèi)開放，推動(dòng)文物保護(hù)單位對(duì)公眾開放，提升文化遺產(chǎn)公共文化服務(wù)水平。建設(shè)國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心、國家夏商文明考古研究中心。加強(qiáng)河西走廊國家文化遺產(chǎn)線路和蜀道、秦直道等整體性保護(hù)。系統(tǒng)推進(jìn)《永樂大典》、敦煌文獻(xiàn)、簡牘文獻(xiàn)保護(hù)整理出版。

——豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。推動(dòng)旅游景區(qū)煥新發(fā)展，提升度假區(qū)品質(zhì)，培育休閑度假產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。完善旅游公共服務(wù)，全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

二、健全公民權(quán)利和政治權(quán)利保障機(jī)制

（一）生命權(quán)

——完善應(yīng)急狀態(tài)下生命權(quán)保障體系。實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法，健全應(yīng)急管理法律法規(guī)體系。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理和綜合應(yīng)急物資保障，提高應(yīng)急救援新質(zhì)救援能力，高效開展災(zāi)后救助恢復(fù)，最大限度降低自然災(zāi)害損失。

——增強(qiáng)防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)效，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

——有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，全力防范侵害人民群眾生命安全極端暴力事件的發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊極端犯罪行為，懲治惡性刑事犯罪。構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

——堅(jiān)持“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的刑事政策。統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)影響惡劣的重大疑難復(fù)雜死刑案件的法律監(jiān)督，確保死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的極少數(shù)犯罪分子。落實(shí)證人、鑒定人出庭制度，完善死刑案件辯護(hù)制度。健全死刑復(fù)核法律監(jiān)督機(jī)制。

（二）人身權(quán)、人格權(quán)

——依法保障人身權(quán)。嚴(yán)禁非法拘禁。規(guī)范監(jiān)視居住、拘留、逮捕等涉及人身權(quán)利的強(qiáng)制措施適用，完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行制度。加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，依法立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁犯罪行為。

——嚴(yán)禁刑訊逼供。完善防范刑訊逼供、暴力取證等犯罪行為的制度規(guī)范，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。依法立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私枉法、刑訊逼供、暴力取證等犯罪行為。

——貫徹罪責(zé)自負(fù)原則。防范糾正對(duì)涉罪人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的權(quán)利進(jìn)行非法限制。

——依法保障被監(jiān)管人員合法權(quán)利。尊重和保障被監(jiān)管人員人格尊嚴(yán)。加快推進(jìn)看守所法立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)精細(xì)化管理，規(guī)范執(zhí)法流程，深化看守所工作法治化規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施修訂后的監(jiān)獄法，完善監(jiān)獄工作法律法規(guī)和制度體系。持續(xù)改善被監(jiān)管人羈押監(jiān)管條件，提升醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)化水平，充分保障被監(jiān)管人員合法權(quán)益。深化落實(shí)檢察機(jī)關(guān)“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，依法懲治和監(jiān)督糾正侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益的行為。

——依法保障強(qiáng)制隔離戒毒人員合法權(quán)利。規(guī)范戒毒場所執(zhí)法管理工作，嚴(yán)格落實(shí)場所安全管理各項(xiàng)制度規(guī)范，保障強(qiáng)制隔離戒毒人員合法權(quán)益。

——規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行、治療、管理和監(jiān)督，保障被強(qiáng)制醫(yī)療人員的合法權(quán)利。加快推動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療所建設(shè)，規(guī)范對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人員的管理，依法開展治療、康復(fù)、診斷評(píng)估和提出解除強(qiáng)制醫(yī)療意見等工作，保護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人員的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升強(qiáng)制醫(yī)療所法治化規(guī)范化管理水平。

——加大人格權(quán)司法保護(hù)力度。制定出臺(tái)民法典人格權(quán)編司法解釋，明確規(guī)定人格權(quán)侵害禁令司法適用規(guī)則。積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來的新型人格權(quán)糾紛挑戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)布人格權(quán)保護(hù)指導(dǎo)性案例和典型案例。

（三）個(gè)人信息權(quán)益

——深入推進(jìn)個(gè)人信息法治保護(hù)。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法執(zhí)法司法普法，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷完善個(gè)人信息保護(hù)制度體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治理，高效開展數(shù)據(jù)出境安全管理工作。

——落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)相關(guān)制度措施，防范大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露、超范圍收集使用個(gè)人信息、用戶畫像攻擊等侵犯公民個(gè)人信息權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體和多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，壓實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益的平臺(tái)主體責(zé)任。強(qiáng)化人工智能安全治理，完善大模型服務(wù)備案管理，守牢個(gè)人信息安全底線。

——健全個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)制，依法查處各類侵犯公民個(gè)人信息的違法違規(guī)案件。制定出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)司法解釋。發(fā)布具有典型意義的懲治侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)暴力案例。強(qiáng)化違法和不良信息網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理處置，著力凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。

（四）宗教信仰自由

——依法保障宗教信仰自由。全面貫徹黨的宗教政策，尊重群眾宗教信仰。推動(dòng)宗教事務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善與細(xì)化，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、可操作性和時(shí)代性。保護(hù)廣大信教群眾和不信教群眾免受極端思想侵害。

——推動(dòng)宗教關(guān)系更加和諧和順。堅(jiān)持各宗教一律平等，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)宗教更好順應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任。

——保障宗教界合法權(quán)益。依法保障信教群眾依照教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)俗，進(jìn)行正常宗教活動(dòng)，不受干涉和限制。為各族信教群眾獲得宗教知識(shí)提供便利。關(guān)心關(guān)愛宗教人士，提升教職人員社會(huì)保障水平。持續(xù)改善宗教活動(dòng)條件。

——鼓勵(lì)開展宗教領(lǐng)域國際交流。鼓勵(lì)各宗教結(jié)合自身特點(diǎn)打造具有中國特色的國際交流品牌項(xiàng)目。支持更多高質(zhì)量的宗教文化作品、學(xué)術(shù)著作走向世界。倡導(dǎo)不同文明、不同宗教相互尊重、平等對(duì)話、包容互鑒，反對(duì)一切形式的宗教不容忍和污名化。

（五）民主權(quán)利

——擴(kuò)大人民有序政治參與，豐富各層級(jí)民主形式，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，依法保障選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——健全人民代表大會(huì)制度及其工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行選舉法、全國人大組織法、地方組織法和代表法，持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。加強(qiáng)代表建議辦理工作，有力保障代表作用的充分發(fā)揮。

——完善法律草案公開征求意見制度。加強(qiáng)立法工作信息在媒體平臺(tái)推送和傳播。建設(shè)好全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)。優(yōu)化對(duì)立法意見吸收采納情況的反饋機(jī)制。

——加強(qiáng)協(xié)商民主的制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制。推動(dòng)完善政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。

——完善基層民主制度體系。全面貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法。健全基層民主制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，推動(dòng)企事業(yè)單位將本單位改革發(fā)展的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)向職工公開。完善企事業(yè)單位職工參與管理的有效形式，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。

——促進(jìn)人民群眾有序參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)保障民生等方面的積極作用。規(guī)范群眾參與社會(huì)治理的程序和機(jī)制，對(duì)群眾提出的合理建議明確辦理時(shí)限和責(zé)任主體。通過線上線下相結(jié)合的方式，充分提高參與社會(huì)治理的實(shí)效。

——深入落實(shí)政府信息公開條例。加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化建設(shè)，推動(dòng)基層政務(wù)公開全覆蓋。貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

——健全村（居）務(wù)公開制度。豐富和拓展村（居）務(wù)公開內(nèi)容，繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村（居）務(wù)公開的重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范村（居）務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序，及時(shí)依法公布村（居）務(wù)事項(xiàng)。完善村（居）務(wù)公開小組工作機(jī)制，確保村（居）務(wù)公開制度得到有效落實(shí)。完善村（居）民對(duì)村（居）務(wù)公布內(nèi)容的疑問處理機(jī)制，保障知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。

——深化和規(guī)范司法公開。司法公開堅(jiān)持以公開為常態(tài)，以不公開為例外。增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，不斷提升司法公開的規(guī)范化、制度化、信息化水平。加強(qiáng)法律文書釋法說理工作。完善對(duì)司法公開的評(píng)價(jià)機(jī)制。

——推進(jìn)信訪工作法治化。鞏固和完善新時(shí)代信訪工作格局，推動(dòng)信訪工作與社會(huì)工作相融互促。進(jìn)一步打通做實(shí)信訪工作法治化路線圖。著力推動(dòng)矛盾糾紛依法妥善化解，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，深化信訪矛盾多元共治，持續(xù)加強(qiáng)信訪問題源頭治理。

——完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，豐富自我監(jiān)督、外部監(jiān)督的渠道和方法，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行程序。貫徹落實(shí)監(jiān)督法，強(qiáng)化人大監(jiān)督的形式和機(jī)制。加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督，完善合憲性審查、備案審查制度。落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，持續(xù)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

——做實(shí)基層民主監(jiān)督。持續(xù)完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村（居）務(wù)監(jiān)督工作。提升村（居）務(wù)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平，建立健全村務(wù)監(jiān)督員例會(huì)制度、報(bào)告制度、臺(tái)賬制度、情況反饋制度，促進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員規(guī)范履職。探索黨內(nèi)監(jiān)督與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同的方式，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和基層民主監(jiān)督綜合發(fā)力。

——拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。豐富媒體和公眾通過新聞報(bào)道和輿論進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的渠道。建立公眾監(jiān)督意見反饋閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)保密與保護(hù)制度。依法懲治惡意舉報(bào)和誣告陷害行為。

（六）獲得公正審判的權(quán)利

——充分發(fā)揮庭審在促進(jìn)司法公正中的作用。進(jìn)一步完善民事、行政訴訟的庭審制度與證據(jù)規(guī)則，確保當(dāng)事人、代理人依法正當(dāng)行使舉證、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。修改刑事訴訟法。堅(jiān)守法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則，堅(jiān)持證據(jù)裁判、疑罪從無，完善刑事案件證人出庭、非法證據(jù)排除、二審開庭制度，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，保護(hù)辯護(hù)人和值班律師依法履職，深化推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，充分發(fā)揮律師在維護(hù)司法公正、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等方面的重要作用。依法保護(hù)被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告和被告人的上訴權(quán)，依法保護(hù)被害人或者其他利害關(guān)系人請(qǐng)求人民檢察院抗訴的權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范刑事申訴案件立案標(biāo)準(zhǔn)，完善刑事冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。

——依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰、平等保護(hù)，防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)和處置涉案財(cái)物的，依法追究責(zé)任；導(dǎo)致國家賠償?shù)?，依法向有關(guān)責(zé)任人追償。建立輕微犯罪記錄封存制度。

——深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案權(quán)責(zé)和院長、檢察長、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)法官、檢察官懲戒和權(quán)益保障制度，落實(shí)法官、檢察官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，為司法人員嚴(yán)格公正司法提供制度保障。

——充分發(fā)揮檢察監(jiān)督的職能作用。依法開展民事、行政訴訟監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)損害社會(huì)公共利益、程序違法、裁判顯失公平等突出問題的監(jiān)督。開展全流程刑事訴訟法律監(jiān)督，對(duì)刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括偵查調(diào)查、審查起訴、審判和執(zhí)行等階段，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、非法取證等調(diào)查、偵查違法行為的能力，確保訴訟活動(dòng)的合法性、公正性和效率性。健全對(duì)虛假訴訟的防范、發(fā)現(xiàn)和追究機(jī)制。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)、未成年人保護(hù)、婦女權(quán)益保障、食品藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域檢察公益訴訟。

——提升法律援助工作的針對(duì)性和均等化。圍繞婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體法律服務(wù)需求特點(diǎn)，開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)法律工作者、高校師生等志愿者前往西部基層開展法律援助志愿服務(wù)，提升基本公共法律服務(wù)均衡性和可及性。

——加快推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，加強(qiáng)科技賦能司法。推動(dòng)建設(shè)覆蓋全國四級(jí)法院的“全國法院辦案辦公平臺(tái)”，圍繞司法為民、公正司法，大力開展“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”，整合為當(dāng)事人提供的立案、調(diào)解、保全、送達(dá)等訴訟服務(wù)事項(xiàng)渠道，為律師提供開庭智能排期避讓、一鍵聯(lián)系法官等實(shí)用功能，降低訴訟成本，提升司法質(zhì)效。

——完善司法救助機(jī)制。充分發(fā)揮司法救助兜牢民生底線的優(yōu)勢作用，建立與社會(huì)救助、法律援助、訴訟救濟(jì)等司法和社會(huì)救助資源銜接機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元化救助。進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，科學(xué)合理做好資金預(yù)算保障。

——持續(xù)完善國家賠償制度。推動(dòng)國家賠償法修改，進(jìn)一步完善責(zé)任體系和責(zé)任承擔(dān)，完善賠償程序、提升程序質(zhì)效，完善賠償費(fèi)用保障和執(zhí)行機(jī)制，更好發(fā)揮國家賠償救濟(jì)功能，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)。

三、強(qiáng)化環(huán)境權(quán)利保障

（一）健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系

——實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，健全責(zé)任體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，提高環(huán)境治理效能。加快推進(jìn)美麗中國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂，開展環(huán)境基準(zhǔn)研究，修訂環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。更新污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。完善排污權(quán)交易制度，完善綠色金融政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。修改自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例，制定礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例。

——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息公開和公眾參與。負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。

——倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。持續(xù)開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用和群團(tuán)組織廣泛動(dòng)員作用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)。深化環(huán)保設(shè)施開放，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)。完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。

——加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟制度建設(shè)。制定檢察公益訴訟法，加大檢察公益訴訟辦案力度，常態(tài)化發(fā)布環(huán)境資源保護(hù)司法案例，推進(jìn)環(huán)境公益損害問題專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

——完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定，發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐＝⒔∪y(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

——深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息化工程，健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系。

（二）推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

——大氣污染防治。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，完成5億噸水泥熟料產(chǎn)能、1億噸焦化產(chǎn)能超低排放改造。推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代和全流程治理，開展產(chǎn)業(yè)集群大氣污染綜合治理。氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別下降8%以上，全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至27微克/立方米以下。

——水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、總磷排放量分別下降6%，基本完成重點(diǎn)流域海域入河入海排污口排查整治。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造，鞏固城市黑臭水體治理成效、基本消除縣鄉(xiāng)黑臭水體。全國地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提高到85%。

——土壤與固體廢物污染防治。開展重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬溯源整治。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。深入推進(jìn)新污染物治理，建立持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等協(xié)同治理和風(fēng)險(xiǎn)管控體系。升級(jí)改造城市生活垃圾分類投放及收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，垃圾清運(yùn)能力達(dá)到75萬噸/日。推動(dòng)200個(gè)左右城市開展“無廢城市”建設(shè)。

——噪聲污染防治。持續(xù)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。建立噪聲綜合治理清單，聚焦解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。推進(jìn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定，鼓勵(lì)寧靜小區(qū)建設(shè)，拓展噪聲地圖應(yīng)用，開展向“寧”致“靜”志愿試點(diǎn)。

——海洋環(huán)境污染防治。編制《“十五五”全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，精準(zhǔn)防治海上污染，持續(xù)建設(shè)美麗海灣，實(shí)現(xiàn)陸海污染協(xié)同防治，打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。制定實(shí)施藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)暨海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)海洋和海岸帶國土空間管控，開展新一輪海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，建立低效用海退出機(jī)制。

（三）提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

——堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管，全國生態(tài)保護(hù)紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，大陸自然岸線保有率不低于35%。

——筑牢自然生態(tài)屏障。推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)。全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，完成全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化。實(shí)施全國自然生態(tài)資源監(jiān)測評(píng)價(jià)預(yù)警工程。加強(qiáng)生態(tài)狀況監(jiān)測評(píng)估，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查專項(xiàng)行動(dòng)，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“三北”工程區(qū)林草覆蓋率達(dá)到40.9%，可治理沙化土地治理率達(dá)到67%，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)到22%。

——實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。加大草原和濕地保護(hù)修復(fù)力度，加強(qiáng)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。森林覆蓋率達(dá)到25.8%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積18%。到2030年，水土保持率達(dá)到74%。

——強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。積極落實(shí)中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案，健全生物多樣性保護(hù)政策制度，構(gòu)建完善生物多樣性智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”落地見效。加強(qiáng)外來入侵物種防控，筑牢國家生物安全屏障。執(zhí)行生物遺傳資源保護(hù)及其相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，健全生物遺傳資源獲取與惠益分享制度，加強(qiáng)生物遺傳資源管理能力建設(shè)。

——提高水資源集約安全利用水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。到2030年，單位GDP用水量下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。

（四）應(yīng)對(duì)氣候變化

——2030年如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。深入開展節(jié)能降碳改造和控煤減煤，加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。

——完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。

——擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍。加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

——大力提升適應(yīng)氣候變化能力。堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，全面控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)、健康和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的氣候韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候風(fēng)險(xiǎn)管理。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

——加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，著力構(gòu)建風(fēng)光水核等新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，提高終端用能電氣化水平，加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制。

——加強(qiáng)氣候變化國際合作。堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，建設(shè)性參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

四、保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益

（一）少數(shù)民族權(quán)益

——堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，貫徹實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和各民族交往交流交融，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。

——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全民族政策和法律法規(guī)體系，依法保障各族人民合法權(quán)益，在法治軌道上推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——各民族平等參與管理國家和社會(huì)事務(wù)，保證各民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表。有少數(shù)民族聚居的地方，保證每一聚居的少數(shù)民族都有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)。加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。

——加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持民族地區(qū)全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、提升自我發(fā)展能力，完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制和差別化區(qū)域支持政策，健全對(duì)口支援、東西部協(xié)作等幫扶協(xié)作機(jī)制，深入實(shí)施新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，推進(jìn)各民族共同富裕。

——推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，進(jìn)一步健全教育對(duì)口支援機(jī)制，支持民族地區(qū)和其他地區(qū)高等學(xué)校雙向跨區(qū)域招生，加強(qiáng)人才培養(yǎng)協(xié)作，鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)和其他地區(qū)教師開展交流。支持民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)。

——全面推廣普及國家通用語言文字，保障公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字不受任何組織和個(gè)人妨礙。尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用，推動(dòng)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

——提升民族地區(qū)公共文化服務(wù)水平，豐富文化內(nèi)容供給，持續(xù)舉辦國家級(jí)少數(shù)民族文化和體育活動(dòng)，增進(jìn)各民族文化互鑒融通。支持少數(shù)民族古籍的保護(hù)、整理、研究和利用。

（二）婦女權(quán)益

——堅(jiān)持男女平等基本國策，深入實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》，保障婦女依法平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等行使民主權(quán)利、平等享有改革發(fā)展成果。

——完善婦女權(quán)益法治保障體系。全面實(shí)施婦女權(quán)益保障法，健全法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)婦女權(quán)益保障公益訴訟職能，對(duì)侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益、人格權(quán)益，以及防治性騷擾、家暴履職不力等損害社會(huì)公共利益的行為依法開展公益訴訟，加強(qiáng)殘疾婦女、老齡婦女、農(nóng)村婦女等弱勢或困難婦女群體權(quán)益保障。縣級(jí)以上建立健全完善婦女權(quán)益保障多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法司法協(xié)同機(jī)制。

——保障婦女全方位平等參與國家和社會(huì)事務(wù)。積極培養(yǎng)選拔女干部，加強(qiáng)女干部能力建設(shè)，提升婦女參政議政能力。推動(dòng)?jì)D女廣泛參與全過程人民民主，進(jìn)一步提高女性在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的比例，省級(jí)、市級(jí)人大代表和政協(xié)委員中的女性比例逐步提高。穩(wěn)步提升村（居）民委員會(huì)成員中女性比例，村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上，職工代表大會(huì)中女職工代表比例與女職工占比相適應(yīng)。

——保障婦女人身權(quán)利和人格權(quán)益。預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的暴力。建立健全規(guī)章制度，重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)性別暴力。切實(shí)實(shí)施人身安全保護(hù)令、家庭暴力告誡與庇護(hù)救助制度，顯著提升人身安全保護(hù)令申請(qǐng)便捷度、簽發(fā)率、執(zhí)行率。對(duì)拐賣人口犯罪保持高壓態(tài)勢，確保被拐賣受害人及時(shí)得到救助康復(fù)和妥善安置。健全職場、校園、公共場所預(yù)防和制止性騷擾機(jī)制。

——切實(shí)維護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女婚姻家庭財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、共有財(cái)產(chǎn)知情權(quán)與平等處理權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)，全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，保障農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)、土地征收征用補(bǔ)償?shù)葯?quán)益。

——保障婦女平等享有受教育權(quán)。依法保障女性平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育、職業(yè)教育的權(quán)利；提升女性科學(xué)素養(yǎng)與數(shù)字素養(yǎng)，加強(qiáng)女性科技人才、技能人才培養(yǎng)，完善女性終身學(xué)習(xí)支持體系。

——加強(qiáng)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。深化巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，完善新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女權(quán)益保障。加大幫扶力度，多渠道幫助困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。深化科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，女性科技人才占比穩(wěn)步提高。深化鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，加大鄉(xiāng)村女性技能培訓(xùn)力度，支持婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手工、文旅、電商、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

——消除就業(yè)性別歧視，保障平等就業(yè)權(quán)。全面禁止就業(yè)性別歧視，規(guī)范招聘行為，加大對(duì)就業(yè)性別歧視的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，完善聯(lián)合約談、督查問責(zé)機(jī)制。推動(dòng)用人單位建立健全工作場所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度、消除工作場所性騷擾制度，制定促進(jìn)性別平等的專項(xiàng)集體合同。

——提升婦女全生命周期健康服務(wù)。加強(qiáng)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更老年期保健專科服務(wù)。建立覆蓋國家、省、市、縣四級(jí)的乳腺?？坡?lián)盟，積極探索人工智能在乳腺癌防治中的應(yīng)用。深入實(shí)施加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃，適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播目標(biāo)。提升婦女心理健康水平。

——加強(qiáng)困境婦女關(guān)愛與兜底保障。健全分層分類社會(huì)救助體系，對(duì)符合條件的困境婦女提供基本生活救助、醫(yī)療救助等，積極開展法律援助與心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)，保障特殊困難婦女基本生活與合法權(quán)益。

（三）兒童權(quán)益

——堅(jiān)持最有利于兒童原則，深入實(shí)施《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》，促進(jìn)兒童健康、安全、全面發(fā)展。在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)，引入“1米高度看城市”的兒童視角，建設(shè)兒童友好城市、兒童友好社區(qū)。

——保障未成年人的人格權(quán)。尊重未成年人人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁任何形式的體罰、變相體罰、侮辱人格尊嚴(yán)及校園欺凌行為。各級(jí)各類學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，設(shè)立欺凌投訴求助通道，依法及時(shí)報(bào)告或處置學(xué)生欺凌行為。全面禁止針對(duì)兒童的家庭暴力、虐待、遺棄。保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息。學(xué)校、幼兒園建立健全預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾未成年人工作機(jī)制。

——強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給、時(shí)長管理、個(gè)人信息保護(hù)與防沉迷機(jī)制。不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升自我保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。嚴(yán)禁通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、惡意損害形象、低俗擺拍、“開盒”等網(wǎng)絡(luò)欺凌與侵權(quán)行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人的違法犯罪。

——重視傾聽兒童心聲。推動(dòng)在學(xué)校管理、社區(qū)服務(wù)、公共政策制定中設(shè)置兒童參與渠道。在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前，充分聽取其意見。法院在審理涉及未成年人的案件中，應(yīng)當(dāng)充分聽取和尊重其真實(shí)意愿。

——促進(jìn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。采取務(wù)實(shí)舉措，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持，保障適齡的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學(xué)前教育。

——制定托育服務(wù)法。深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，逐步完善相關(guān)制度。推動(dòng)3歲以下嬰幼兒入托率提高6個(gè)百分點(diǎn)。

——提升兒童健康保障水平。新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%和90%以上。兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，實(shí)施好國家免疫規(guī)劃HPV疫苗接種工作，為滿13周歲女童免費(fèi)接種雙價(jià)HPV疫苗。每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到1.12名、床位增至3.17張。推進(jìn)兒童重大疾病早篩早治。

——促進(jìn)兒童體重、視力、心理、骨骼、口腔健康，加強(qiáng)篩查和干預(yù)。中小學(xué)校全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)。實(shí)施學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃。優(yōu)化學(xué)生餐膳食結(jié)構(gòu)，推進(jìn)健康食堂建設(shè)。深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”，中小學(xué)校教室照明全面達(dá)標(biāo)。建立兒童心理篩查、預(yù)警、干預(yù)、轉(zhuǎn)介閉環(huán)機(jī)制。中小學(xué)校每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，加強(qiáng)兒童心理保健科建設(shè)。推動(dòng)所有市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）普遍健全孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)和關(guān)愛服務(wù)措施。

——完善困境兒童基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、基本公共教育服務(wù)、心理健康關(guān)愛服務(wù)、人身安全保護(hù)、法定監(jiān)護(hù)責(zé)任等體系。加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面提質(zhì)。

——全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治。不斷提升未成年人法治素養(yǎng)，持續(xù)完善未成年人違法犯罪分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治體系。加強(qiáng)未成年人審判專業(yè)化、綜合性建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化檢察監(jiān)督，促進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理。加大對(duì)未成年人的法律援助和司法救助力度。依法嚴(yán)懲侵害未成年人的犯罪。建立未成年人遭受侵害案件的“強(qiáng)制報(bào)告制度”落實(shí)情況分析報(bào)告機(jī)制。

——完善落實(shí)未成年人監(jiān)護(hù)制度。全面實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，普及科學(xué)育兒與監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化父母或者其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。提升村（居）民委員會(huì)兒童主任履職能力，切實(shí)做好未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、受侵害情況及失學(xué)輟學(xué)情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。落實(shí)國家監(jiān)護(hù)制度，由縣級(jí)以上民政部門依法對(duì)困境、失管、受侵害未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)與長期監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保突發(fā)事件下無人照料未成年人得到及時(shí)保護(hù)。

（四）老年人權(quán)益

——深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。完善老年人優(yōu)待政策和法規(guī)體系，維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利。全面建設(shè)老年友好型社會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為、老有所安，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

——優(yōu)化老年健康服務(wù)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高老年病防治水平，推動(dòng)老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理、健康管理等能力建設(shè)，鼓勵(lì)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過日間康復(fù)、家庭病床、上門巡診等方式將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持開展老年康復(fù)評(píng)定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù)。

——優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力支持兜底保障型和普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，增強(qiáng)照護(hù)服務(wù)能力和養(yǎng)老服務(wù)功能，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%。推動(dòng)2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)、資源共享。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支撐保障，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可及性。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管質(zhì)效。

——構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)融合養(yǎng)老生態(tài)。推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，聚焦“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)嵌入式服務(wù)設(shè)施全覆蓋，拓展老年助餐、助浴、助醫(yī)、助行等便民服務(wù)場景。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。強(qiáng)化獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)老年群體探訪關(guān)愛機(jī)制，依托智慧化手段構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性與安全性。

——促進(jìn)公共設(shè)施適老化和無障礙改造提質(zhì)擴(kuò)面。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、醫(yī)院、商場、銀行、車站、公園等場所的適老化無障礙改造。優(yōu)化適老化無障礙交通出行服務(wù)。對(duì)民生領(lǐng)域涉老高頻服務(wù)事項(xiàng)，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式或采取簡便易用的適老服務(wù)方式。開展居家適老化改造，重點(diǎn)做好特殊困難高齡、失能失智、殘疾老年人家庭適老化改造。強(qiáng)化無障礙和適老化公益訴訟檢察監(jiān)督。

——豐富便利老年教育和文體服務(wù)。擴(kuò)大老年教育資源和文化體育服務(wù)供給，開展“樂享銀齡”系列活動(dòng)。建設(shè)國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源供給。推動(dòng)部門、行業(yè)企業(yè)、高校等舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì)開放辦學(xué)，推動(dòng)老年教育進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。在公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中充分考慮老年人健身需求，支持相關(guān)場地設(shè)施向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。廣泛開展老年人體育健身和賽事活動(dòng)。

——支持老年人社會(huì)參與。推進(jìn)老年志愿服務(wù)常態(tài)長效開展，不斷豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，完善志愿服務(wù)保障。培育發(fā)展“銀齡行動(dòng)”等老年志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，廣泛宣傳老年志愿服務(wù)先進(jìn)典型。完善老年人勞動(dòng)就業(yè)支持政策，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

——加強(qiáng)老年人權(quán)益執(zhí)法司法保障。建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制，推動(dòng)形成從涉老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、發(fā)現(xiàn)報(bào)告到化解處置的工作閉環(huán)。嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙等侵害老年人人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)超齡勞動(dòng)者權(quán)益司法保障。加大涉老年人權(quán)益案件民事行政審判、執(zhí)行和檢察監(jiān)督力度。建立健全便老惠老司法服務(wù)機(jī)制，完善適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，各級(jí)人民法院普遍設(shè)立老年人優(yōu)先窗口等便民措施。支持符合條件的老年人起訴追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。加大老年人法律援助和司法救助力度。

（五）殘疾人權(quán)益

——保障殘疾人平等權(quán)益。完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，加強(qiáng)公共設(shè)施、信息交流、社會(huì)服務(wù)無障礙環(huán)境建設(shè)，開展殘疾人家庭無障礙改造，充分發(fā)揮殘疾人參與無障礙環(huán)境建設(shè)的重要作用。加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)和法律服務(wù)。

——提高殘疾人社會(huì)保障水平。擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。拓展殘疾人社會(huì)福利。完善殘疾人合理便利和優(yōu)待措施。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。

——保障殘疾人受教育權(quán)利。健全殘疾人教育體系，設(shè)立專項(xiàng)資金，推動(dòng)融合教育發(fā)展。完善特殊教育保障機(jī)制，支持人口20萬以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。

——促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓寬殘疾人就業(yè)渠道。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)政策扶持。滾動(dòng)實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善殘疾人集中就業(yè)扶持政策，創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。制定實(shí)施《“十五五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》。提高殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。優(yōu)化殘疾人就業(yè)環(huán)境與權(quán)益維護(hù)。

——健全殘疾人服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾預(yù)防，增進(jìn)殘疾人健康，提升康復(fù)服務(wù)水平。健全殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)保障。促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系建設(shè)，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

——豐富殘疾人精神文化生活。擴(kuò)大殘疾人文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，增加無障礙廣電視聽節(jié)目供給。發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，實(shí)施《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》。促進(jìn)殘疾人群眾體育廣泛開展。增強(qiáng)殘疾人自信自立的精神力量。

五、引導(dǎo)新興人權(quán)領(lǐng)域健康發(fā)展

（一）創(chuàng)造美好數(shù)智生活

——充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)豐富人民生活、改善民生福祉的作用，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。持續(xù)提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)、模型算法發(fā)展和高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給，筑牢數(shù)智化發(fā)展底座。

——深化數(shù)智技術(shù)全流程應(yīng)用，發(fā)展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)智化政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)數(shù)智政務(wù)為民。有序推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用，探索構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別要求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的服務(wù)新模式。

——加強(qiáng)民意征集信息化、智能化建設(shè)，依法有序推進(jìn)民意征集信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。持續(xù)暢通人民群眾通過數(shù)智化平臺(tái)反映情況、提出建議、意見或投訴請(qǐng)求的渠道，及時(shí)回應(yīng)民眾合理訴求。

——推進(jìn)健康數(shù)智化建設(shè)，完善數(shù)字病歷、數(shù)字健康檔案制度，加快建設(shè)覆蓋全民、全生命周期的健康信息平臺(tái)和國家健康大數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“人工智能+健康”工程建設(shè)，提高遠(yuǎn)程診療覆蓋率，有序推動(dòng)數(shù)智技術(shù)在輔助診療、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場景的應(yīng)用。

——實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)、國家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)人工智能助力教育模式變革，加強(qiáng)教育體系數(shù)字化適配轉(zhuǎn)型。

——實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)文化資源數(shù)字化采集和智能化運(yùn)用。加強(qiáng)現(xiàn)代文化場館數(shù)字化建設(shè)，推出更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字文博產(chǎn)品。廣泛開展群眾性在線文化活動(dòng)，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝，利用數(shù)智技術(shù)促進(jìn)文藝創(chuàng)作傳播。引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等健康發(fā)展。

——加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，確保數(shù)字服務(wù)可及、易用，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。重點(diǎn)推動(dòng)政務(wù)類網(wǎng)站和手機(jī)App無障礙改造。持續(xù)開展“智慧助老”行動(dòng)，加快適老智慧服務(wù)升級(jí)，提升助老服務(wù)的精準(zhǔn)性與安全性，幫助老年人更好融入數(shù)字社會(huì)。豐富適老化智能終端產(chǎn)品供給。每年開展10萬場“銀齡數(shù)字課堂”等智能技術(shù)教學(xué)活動(dòng)。加大助殘科技研發(fā)力度，培育助殘科技創(chuàng)新能力，加快助殘科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

——深入實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)。構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，提升學(xué)校數(shù)字教育水平，探索數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)新模式。

——規(guī)范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，健全新技術(shù)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管框架。完善人工智能領(lǐng)域法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，健全算法備案、透明度管理、安全評(píng)估等制度，提升人工智能系統(tǒng)的透明性、公平性和非歧視性。

（二）促進(jìn)企業(yè)落實(shí)人權(quán)責(zé)任

——落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典、公司法、勞動(dòng)法等相關(guān)規(guī)定，制定和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律、政策、司法措施，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引，引導(dǎo)企業(yè)尊重人權(quán)。

——完善政府采購中企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)提供必要的培訓(xùn)和支持。

——鼓勵(lì)和支持企業(yè)制定并公開發(fā)布履行社會(huì)責(zé)任的政策與承諾，對(duì)自身經(jīng)營管理活動(dòng)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，完善投訴處理機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)披露履行社會(huì)責(zé)任的信息。完善上市公司強(qiáng)制性信息披露制度。

——指導(dǎo)企業(yè)深入對(duì)接聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。立足國情和企業(yè)實(shí)際，將“環(huán)境、社會(huì)、公司治理”理念融入企業(yè)全球發(fā)展戰(zhàn)略，遵守聯(lián)合國全球契約，遵循《聯(lián)合國工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》。

——堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)“一帶一路”合作的市場參與各方在投資、援助和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

——落實(shí)《企業(yè)境外履行社會(huì)責(zé)任工作指引》和《企業(yè)境外廉潔合規(guī)工作指引》，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)胤?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

——營造尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化。舉辦“促進(jìn)海外投資負(fù)責(zé)任商業(yè)行為”等專題培訓(xùn)。促進(jìn)企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、投資中實(shí)施人權(quán)盡責(zé)，履行尊重和促進(jìn)人權(quán)的社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)人權(quán)盡責(zé)意識(shí)和能力。

——開展“工商業(yè)與人權(quán)”議題國際交流研討，積極傳播中國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理念和經(jīng)驗(yàn)。

六、持續(xù)提升人權(quán)意識(shí)

（一）人權(quán)教育

——弘揚(yáng)正確人權(quán)觀。把當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，探索人權(quán)教育的新形式、新渠道和新場景。

——加強(qiáng)學(xué)校人權(quán)教育。加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)常識(shí)教育，支持開展多種形式的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。支持高等院校開展人權(quán)多學(xué)科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)，推進(jìn)人權(quán)課程體系建設(shè)，編寫出版人權(quán)相關(guān)教材、工具書和教學(xué)輔導(dǎo)讀物。加強(qiáng)人權(quán)學(xué)科體系建設(shè)和高端人才培養(yǎng)，支持有條件的高校積極探索設(shè)立人權(quán)一級(jí)學(xué)科。支持人權(quán)教育師資培訓(xùn)，繼續(xù)探索在師范類院校建立人權(quán)師資培訓(xùn)中心。

——加大國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)支持力度。加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，強(qiáng)化國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和組織管理。新增5家國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。持續(xù)探索依托國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)人權(quán)國際教育交流中心，培育面向國際學(xué)生的優(yōu)質(zhì)人權(quán)研學(xué)課程和高質(zhì)量營地。

（二）人權(quán)研究

——立足人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展要求，注重從學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、實(shí)踐導(dǎo)向、歷史維度、國際視野等方面著力，持續(xù)加強(qiáng)人權(quán)研究能力建設(shè)，推動(dòng)更高質(zhì)量的人權(quán)研究。鼓勵(lì)從人權(quán)實(shí)踐中提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

——支持高校、研究機(jī)構(gòu)開展人權(quán)道路、理論、制度、歷史、文化研究。夯實(shí)人權(quán)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)前沿交叉領(lǐng)域研究，深化區(qū)域國別研究。

——鼓勵(lì)支持人權(quán)學(xué)術(shù)出版。支持人權(quán)學(xué)術(shù)期刊、輯刊建設(shè)，提升研究成果質(zhì)量。加大國家社科基金、出版基金等對(duì)人權(quán)基礎(chǔ)研究和學(xué)術(shù)出版物的資助力度，設(shè)置系列重大基礎(chǔ)研究課題。支持出版專著、論文集、智庫報(bào)告、案例選編等人權(quán)研究成果，加大對(duì)高質(zhì)量成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持中國人權(quán)研究會(huì)定期編寫出版《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書。

——支持舉辦人權(quán)學(xué)術(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織廣泛開展國內(nèi)外人權(quán)學(xué)術(shù)交流與合作，開展多種形式的人權(quán)學(xué)術(shù)研討、主題參訪、報(bào)告發(fā)布等活動(dòng)。

（三）人權(quán)培訓(xùn)

——積極開展對(duì)公職人員人權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，不斷提升尊重和保障人權(quán)水平。將人權(quán)知識(shí)、人權(quán)政策、人權(quán)保障等納入公職人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，分層分類組織開展人權(quán)培訓(xùn)。

——支持國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地積極發(fā)揮作用，依托區(qū)位條件、結(jié)合學(xué)術(shù)專長，開展面向各類群體的人權(quán)培訓(xùn)。

——支持企事業(yè)單位開展人權(quán)培訓(xùn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立人權(quán)培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。推動(dòng)企事業(yè)單位人權(quán)文化建設(shè)。

（四）人權(quán)宣傳普及

——弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀，用好報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道，通過多種形式提升公眾人權(quán)意識(shí)，在全社會(huì)營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。結(jié)合國家普法工作，開展人權(quán)法治宣傳活動(dòng)。

——加強(qiáng)人權(quán)議題信息發(fā)布。圍繞人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題舉行新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、新聞茶座，發(fā)表白皮書和專題報(bào)告。及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布涉及人權(quán)保障的典型案例。

七、積極推動(dòng)全球人權(quán)治理

（一）推動(dòng)完善全球人權(quán)治理

——弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)以安全守護(hù)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以合作推進(jìn)人權(quán)，為全球人權(quán)治理、人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步注入中國智慧、中國力量。

——積極參與國際人權(quán)規(guī)則制定和議程設(shè)置，改革完善全球人權(quán)治理。

——堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，繼續(xù)推動(dòng)國際社會(huì)同等重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利，反對(duì)將人權(quán)問題政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)以公正、客觀、非選擇方式開展工作。

——辦好國際和區(qū)域性人權(quán)論壇，打造凝聚國際人權(quán)共識(shí)的交流平臺(tái)。

（二）有效開展國際人權(quán)對(duì)話合作

——在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，同各方積極開展人權(quán)對(duì)話、磋商和交流合作，擴(kuò)大共識(shí)、減少分歧、相互借鑒、共同進(jìn)步，共同推進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)，造福各國人民。

——積極拓展與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室的交流與合作，繼續(xù)與人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制、人權(quán)條約機(jī)構(gòu)開展合作。

——認(rèn)真答復(fù)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制來函，根據(jù)接待能力，邀請(qǐng)有關(guān)特別機(jī)制訪華。

——廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作。

——繼續(xù)參與區(qū)域、次區(qū)域人權(quán)交流活動(dòng)。

——圍繞共建“一帶一路”，系統(tǒng)開展與共建國家的文化遺產(chǎn)保護(hù)合作和當(dāng)代人文交流，促進(jìn)民心相通。

（三）積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)

——深度參與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)工作，發(fā)揮務(wù)實(shí)影響和建設(shè)引領(lǐng)作用。

——積極參與聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)等多邊人權(quán)機(jī)制，推動(dòng)國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

——競選2028－2030年度人權(quán)理事會(huì)成員，支持和推薦中國專家競聘人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制、人權(quán)條約機(jī)構(gòu)崗位。

——認(rèn)真落實(shí)中國在人權(quán)理事會(huì)第四輪國別人權(quán)審議中接受的建議，參加第五輪國別人權(quán)審議。

——繼續(xù)參與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，推動(dòng)條約機(jī)構(gòu)在公約授權(quán)范圍內(nèi)客觀、公正、獨(dú)立開展工作。

——建設(shè)性參與聯(lián)合國工商業(yè)與人權(quán)條約談判進(jìn)程。

（四）持續(xù)推進(jìn)人權(quán)履約審議工作

——及時(shí)向聯(lián)合國人權(quán)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告，與相關(guān)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)開展建設(shè)性對(duì)話，結(jié)合中國國情采納和落實(shí)條約機(jī)構(gòu)合理可行建議。

——參加中國執(zhí)行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第七次履約報(bào)告審議，《兒童權(quán)利公約》第五至六次合并報(bào)告審議。

——撰寫提交《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國際公約》第四次履約報(bào)告、《消除一切形式種族歧視國際公約》第十八至二十次合并報(bào)告、《殘疾人權(quán)利公約》第四至五次合并履約報(bào)告并參與審議工作。

——積極推進(jìn)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》有關(guān)履約工作。

八、計(jì)劃實(shí)施與責(zé)任落實(shí)

各級(jí)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合實(shí)際把國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)好。

完善國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。強(qiáng)化《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施與監(jiān)督，全方位、多層次保障《行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)。

完善第三方評(píng)估機(jī)制。組織開展階段性調(diào)研和評(píng)估，加強(qiáng)形勢跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)研判和經(jīng)驗(yàn)交流。

鼓勵(lì)新聞媒體廣泛開展《行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳，營造積極落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的社會(huì)氛圍。

來源：新華社

編輯：于洋

校對(duì)：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠