街角那家曾經(jīng)熱熱鬧鬧的母嬰店，悄悄換了招牌，原來賣奶粉尿不濕的店面，如今擺滿了適老化用品和護理床。隔壁小區(qū)幼兒園門口，接孩子的家長比往年少了一大半，原本三個班的小班如今只剩下一個班還坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。

這份報告說了什么？為什么會讓全世界都跟著捏一把汗？事情的源頭要從一份分量極重的國際報告說起。

聯(lián)合國人口司發(fā)布的《2024年世界人口展望》數(shù)據(jù)顯示，全球人口規(guī)模預(yù)計在本世紀(jì)達(dá)到峰值——在2024年82億人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，未來60年內(nèi)繼續(xù)保持增長，在2080年代中期達(dá)到103億，并于本世紀(jì)末回歸到102億。

報告里關(guān)于中國的內(nèi)容，最受外界關(guān)注。據(jù)預(yù)計，2024-2054年期間，作為世界人口第二大國的中國或?qū)⒔?jīng)歷最大的人口絕對數(shù)量減少（2.04億），其次是日本和俄羅斯聯(lián)邦（分別為2 100萬和1 000萬）。

也就是說，在未來三十年里，中國減少的人口數(shù)量會是日本的近十倍、俄羅斯的二十倍。這個落差，聽上去就讓人有點心頭一緊。

由于中國人口基數(shù)大，生育率持續(xù)較低，到本世紀(jì)末，中國可能會成為人口下降幅度最大的國家（減少7.86億）。預(yù)計到2100年，中國人口將減少一半以上，人口規(guī)模將恢復(fù)到1950年代末的水平。

這意味著按照聯(lián)合國給出的中等方案推演，百年之后的中國人口體量，可能與新中國成立初期相差無幾。那么現(xiàn)實中的數(shù)據(jù)，到底走到了哪一步？

最權(quán)威的答案，來自2026年1月19日國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新公報。2025年年末全國人口140489萬人，比上年末減少339萬人。

全年出生人口792萬人，人口出生率為5.63‰；死亡人口1131萬人，人口死亡率為8.04‰；人口自然增長率為-2.41‰。這是一組讓人心情復(fù)雜的數(shù)字。

2024年出生人口曾經(jīng)反彈到954萬，給社會帶來過短暫的欣慰，可2025年出生人口下降到了800萬以下級別，只有792萬人，這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下了新中國成立以來的新低。

從龍年的小高潮到第二年的回落，生肖效應(yīng)顯然只是曇花一現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性的下行壓力依然沒有緩解。年齡構(gòu)成方面，情況更不容樂觀。

16—59歲人口85136萬人，占全國人口的比重為60.6%；60歲及以上人口32338萬人，占全國人口的23.0%，其中65歲及以上人口22365萬人，占全國人口的15.9%。

60歲及以上人口突破3.2億，意味著每四到五個中國人里，就有一位是老年人。一個重度老齡社會的輪廓，已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)在大家面前。

為什么生育曲線一直拉不起來？根子在兩頭。

一頭是育齡婦女總數(shù)在快速縮水，2013-2025年中國結(jié)婚對數(shù)從1347萬對持續(xù)降至676萬對。隨著嬰兒潮期間出生的人口逐漸退出育齡階段，育齡婦女進入快速減少期。

結(jié)婚對數(shù)十二年時間幾乎腰斬，這是任何生育鼓勵政策都繞不開的硬約束。另一頭是生育意愿的持續(xù)低迷。

中國總和生育率從1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，2025年約1.0，不足更替水平的一半。也就是說，平均每位育齡婦女這輩子只生一個孩子，連維持人口穩(wěn)定的及格線都不到。

南開大學(xué)的人口學(xué)專家原新在接受官媒采訪時說得很形象。如果把人口轉(zhuǎn)變比作一個賽道的話，所有國家和地區(qū)的終點是一致的——少子、長壽，這是共性，而中國最大的個性就是急和快，用幾十年走完了發(fā)達(dá)國家一兩百年的路。

壽命的延長本身是民族復(fù)興的硬實力體現(xiàn)，是值得欣喜的成就。但生育率斷崖式下行、再疊加體量巨大，確實讓中國所面對的命題，比任何一個先行國家都要復(fù)雜。

老齡化的臺階到底有多陡？官方研究機構(gòu)早有清晰判斷。

我們前面享受了多大的人口紅利，后面就要背負(fù)多大的老齡化負(fù)擔(dān)，我們正從過去幾十年的人口紅利期轉(zhuǎn)入人口負(fù)擔(dān)期。未來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、社保支出和政府債務(wù)壓力增大。

這話講得實在，沒有任何修飾。要正視問題，才有可能解決問題。那么國家的＂組合拳＂打得怎么樣？

2025年是一個轉(zhuǎn)折點。2025年7月，發(fā)放育兒補貼，每孩每年3600元，直至年滿3周歲。

這是全國層面真金白銀的第一次大規(guī)模發(fā)放，意義非同小可。意味著鼓勵生育從過去的口號倡導(dǎo)，正式進入國家財政兜底的新階段。

2026年作為＂十五五＂開局之年，政策力度進一步加碼。2026年3月，政府工作報告提到：＂倡導(dǎo)積極婚育觀，建設(shè)生育友好型社會。

完善生育保險制度和生育休假制度。深入開展托育服務(wù)補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)＂。

這份頂層設(shè)計釋放的信號非常明確：＂生育友好＂四個字，已經(jīng)寫進了國家最高規(guī)格的施政綱領(lǐng)。具體到落地層面，國家衛(wèi)健委的部署同樣動作迅速。

1月5日至6日，全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開，會議在部署2026年重點工作時提出，認(rèn)真貫徹落實生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，弘揚積極婚育觀，統(tǒng)籌推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補貼，優(yōu)化婦幼服務(wù)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

托育服務(wù)這塊＂硬骨頭＂也在加速推進。2020-2025年千人托位數(shù)從1.8個增長至4.2個，超額完成＂十四五＂規(guī)劃提出的2025年每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個的目標(biāo)。

數(shù)字翻了一倍多，普惠托育正在從大城市向中小城市鋪開，讓＂雙職工＂家庭真真切切感受到便利。地方政府的配套也跟得很緊。

各地普遍延長產(chǎn)假至158天及以上，超半數(shù)省份生育津貼支付期限不低于158天。此外，還設(shè)立15天左右配偶陪產(chǎn)假和5-20天父母育兒假。

云南、河南、江西、甘肅等省份，給予男方護理假30天，處于全國前列。男性參與育兒的制度安排，正在重塑傳統(tǒng)家庭分工，這也是國際經(jīng)驗里被證明行之有效的關(guān)鍵一招。

回到全球視角，中國的人口變化并不是孤例。全球有四分之一的人生活在人口已經(jīng)達(dá)到峰值的國家。

2024年，占世界人口28%的63個國家和地區(qū)的人口規(guī)模在2024年前達(dá)到峰值。少子化、老齡化已經(jīng)成為許多國家共同的課題，絕非中國獨有的＂病癥＂。

中國所做的應(yīng)對探索，對全球都具有借鑒價值。需要清醒看到的是，由于體量大、節(jié)奏快，中國的人口變化才會被聯(lián)合國視為可能影響全球的＂最大挑戰(zhàn)＂之一。

這個＂挑戰(zhàn)＂二字，既包含壓力，也包含機遇與責(zé)任。國家衛(wèi)健委下屬研究機構(gòu)的報告寫得很坦誠。

我們正處于人口大周期的關(guān)鍵時期，應(yīng)高度重視老齡化、少子化、不婚化的新趨勢。人口是長周期、慢變量，勢大力沉、影響深遠(yuǎn)，生育政策調(diào)整是最根本、最重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之一。

把生育政策調(diào)整定位為＂最根本、最重要＂的供給側(cè)改革，這個表述足以說明問題的分量。讓人欣慰的是，這一系列動作正在匯聚成合力。

我們長期呼吁＂全面放開并鼓勵生育，應(yīng)對老齡化少子化挑戰(zhàn)，發(fā)放育兒補貼＂，逐漸看到曙光。目前生育政策正在積極改變，全社會已經(jīng)開始高度關(guān)注中國的人口問題，政策也逐漸向鼓勵生育轉(zhuǎn)變。

從＂放開三孩＂到＂建設(shè)生育友好型社會＂，理念的迭代背后，是黨和政府對民意的精準(zhǔn)回應(yīng)。經(jīng)濟發(fā)展的根基在人，人的發(fā)展才是真發(fā)展。

降成本、提服務(wù)、強保障，每一項工作的背后，都是對人民群眾＂急難愁盼＂的真切回應(yīng)?；剡^頭來看，所謂＂最大挑戰(zhàn)＂，本質(zhì)上是一道關(guān)于未來的考題，考驗的是制度的韌性、政策的精度、社會的溫度。

中國從來不回避問題，更不害怕問題，迎難而上才是這個民族骨子里的性格。從育兒補貼到普惠托育，從產(chǎn)假延長到養(yǎng)老體系改革，每一步都是在為未來鋪路。

人口數(shù)字背后，是千家萬戶的煙火，是孩子的笑聲、老人的安康，是奶瓶與拐杖之間那道溫情的連接線。把每一個具體的人安頓好，民族的根基就穩(wěn)得住。

挑戰(zhàn)與機遇從來都是一枚硬幣的兩面。當(dāng)世界各國都在為同一個課題摸索答案時，中國用自己的方式書寫答卷，這份答卷里寫著的，是對人民的承諾，也是對歷史的交代。

前路雖長，步履堅定，未來可期。