近期，中建五局涉稅違法行為被依法查處，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。作為一家大型國有建筑企業(yè)，中建五局本應(yīng)在依法納稅、誠信經(jīng)營方面作出表率，然而其偷稅行為性質(zhì)惡劣、影響重大，不僅損害了國家稅收利益，也嚴(yán)重破壞了市場公平競爭環(huán)境，給企業(yè)自身聲譽(yù)和社會(huì)形象帶來了不可挽回的損失。這一事件絕非個(gè)案式的偶然失范，而是暴露出企業(yè)在管理、監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)方面存在的深層次問題。深入剖析這一事件，至少有三大教訓(xùn)值得所有企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)認(rèn)真吸取。

第一大教訓(xùn)：必須全面強(qiáng)化企業(yè)末端管理，打通稅務(wù)合規(guī)的“最后一公里”

中建五局偷稅行為的發(fā)生，從根本上暴露出企業(yè)末端管理的嚴(yán)重失守。所謂末端管理，是指企業(yè)管理鏈條中最基層、最前沿的執(zhí)行環(huán)節(jié)。在大型企業(yè)集團(tuán)中，總部往往制定了一系列完善的財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)合規(guī)要求，但隨著管理層級(jí)的延伸，政策傳導(dǎo)容易出現(xiàn)衰減、變形甚至“懸空”。中建五局作為擁有眾多分公司、項(xiàng)目部的大型建筑企業(yè)，其業(yè)務(wù)遍布全國各地，項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、資金流動(dòng)復(fù)雜、成本核算涉及大量分包和材料采購，這些特點(diǎn)本身就為稅務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。如果末端管理跟不上，基層項(xiàng)目為了完成利潤指標(biāo)或降低成本，很容易鋌而走險(xiǎn)，通過虛開發(fā)票、隱瞞收入、虛增成本等手段偷逃稅款。

這一教訓(xùn)告訴我們：企業(yè)不能僅僅滿足于總部層面的制度健全，更要確保每一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、每一個(gè)項(xiàng)目部都能不折不扣地執(zhí)行稅務(wù)法規(guī)。具體而言，企業(yè)應(yīng)建立縱向到底、橫向到邊的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將稅務(wù)合規(guī)要求嵌入到項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、成本核算、資金支付等每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理的常態(tài)化培訓(xùn)與考核，讓他們真正理解“依法納稅是不可逾越的底線”，而不是把偷稅當(dāng)成“行業(yè)慣例”或“變通手段”。此外，企業(yè)還應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)和稅務(wù)巡查機(jī)制，定期對(duì)末端單位進(jìn)行“飛行檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，防止小漏洞演變成大案件。

第二大教訓(xùn)：必須建立起不可觸碰的高壓紅線，對(duì)偷稅行為實(shí)行“零容忍”并追究法律責(zé)任

中建五局偷稅事件之所以性質(zhì)惡劣，一個(gè)重要原因是相關(guān)責(zé)任人沒有受到應(yīng)有的震懾。在很多企業(yè)中，稅務(wù)違規(guī)往往被當(dāng)作“經(jīng)營失誤”或“財(cái)務(wù)技術(shù)問題”來處理，最多給予內(nèi)部通報(bào)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等不痛不癢的處罰。這種“違紀(jì)不違法、違法不犯罪”的處理方式，實(shí)際上縱容了偷稅行為的滋生蔓延。必須清醒認(rèn)識(shí)到，偷稅不是簡單的違規(guī)，而是觸犯《稅收征收管理法》甚至《刑法》的嚴(yán)重違法行為。當(dāng)違法成本遠(yuǎn)低于違法收益時(shí)，逐利的沖動(dòng)就會(huì)壓倒守法的自覺。

因此，第二個(gè)深刻教訓(xùn)是：企業(yè)必須建立一條帶電的高壓紅線，明確凡是出現(xiàn)偷稅行為的單位，其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接經(jīng)辦人一律予以開除，并依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。這一措施看似嚴(yán)厲，實(shí)則是保護(hù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要之舉。只有讓每一位管理者、每一位財(cái)務(wù)人員都清楚地知道，偷稅的代價(jià)是失去職業(yè)生涯甚至人身自由，才能從根源上打消僥幸心理。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)合規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績考核和晉升評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”——凡所轄單位發(fā)生重大稅務(wù)違法案件的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅不能提拔，還要承擔(dān)管理失職的責(zé)任。此外，對(duì)于主動(dòng)舉報(bào)內(nèi)部偷稅行為的員工，企業(yè)應(yīng)建立保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督的良性循環(huán)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“開除并追究法律責(zé)任”不是一句口號(hào)，而必須落實(shí)到制度和行動(dòng)中。企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立行刑銜接機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偷稅線索，絕不“內(nèi)部消化”，而是主動(dòng)報(bào)案、積極配合。這種“自曝家丑”的勇氣，恰恰是企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任的體現(xiàn)。

第三大教訓(xùn)：必須以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，重新贏得社會(huì)信任，重建企業(yè)形象

中建五局作為“中建”旗下的骨干企業(yè)，其偷稅行為不僅損害了自身品牌，也傷害了國有企業(yè)群體的整體信譽(yù)。社會(huì)公眾對(duì)大型企業(yè)的信任，是建立在其守法經(jīng)營、回饋社會(huì)的基礎(chǔ)之上的。當(dāng)一家著名企業(yè)被曝出偷稅，公眾自然會(huì)懷疑：它還有多少不為人知的違法操作？它對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾還有多少分量？這種信任的崩塌，不是一份道歉聲明或補(bǔ)繳稅款就能修復(fù)的。因此，第三個(gè)深刻教訓(xùn)是：企業(yè)必須用長期、具體、可感知的行動(dòng)，來重新贏得社會(huì)信任。

所謂實(shí)際行動(dòng)，至少應(yīng)包含以下幾個(gè)層面：第一，全面整改、徹底問責(zé)。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)的稅務(wù)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，主動(dòng)補(bǔ)繳所有偷逃的稅款及滯納金，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，接受輿論監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理也要公開透明，不能“高高舉起、輕輕落下”。第二，建立并公示稅務(wù)合規(guī)承諾。企業(yè)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布《稅務(wù)誠信白皮書》，詳細(xì)披露自身的稅務(wù)管理架構(gòu)、內(nèi)控制度、投訴舉報(bào)渠道以及年度稅務(wù)自查報(bào)告，邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并公開發(fā)布結(jié)果。第三，以更大力度履行社會(huì)責(zé)任。偷稅本質(zhì)上是將本應(yīng)屬于國家的稅款據(jù)為己有，是對(duì)全體納稅人的不公。因此，企業(yè)可以通過主動(dòng)增加公益投入、支持地方教育或環(huán)保事業(yè)等方式，以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，彌補(bǔ)造成的負(fù)面影響。但需要注意，公益行為絕不能替代依法納稅，兩者不可混淆。第四，主動(dòng)邀請公眾和媒體監(jiān)督。企業(yè)可以設(shè)立“稅務(wù)合規(guī)開放日”，定期邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和普通市民參觀了解企業(yè)的稅務(wù)管理流程，用開放透明的姿態(tài)重建公信力。

中建五局“偷稅”事件是一面鏡子，照出了大型企業(yè)在快速擴(kuò)張中容易忽視的管理漏洞和責(zé)任缺失。三大教訓(xùn)——強(qiáng)化末端管理、建立高壓紅線、以實(shí)際行動(dòng)重獲信任——不僅適用于中建五局，也適用于所有希望基業(yè)長青的企業(yè)。依法納稅是企業(yè)最基本的商業(yè)倫理，也是不可推卸的法律義務(wù)。任何試圖在稅收上“動(dòng)歪腦筋”的做法，最終都會(huì)付出慘痛代價(jià)。希望所有企業(yè)都能從這一事件中深刻反思，把稅務(wù)合規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營的“生命線”，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)市場經(jīng)濟(jì)的公平與正義。只有這樣，企業(yè)才能贏得社會(huì)的尊重，也才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（李蘇章原創(chuàng)，個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考）