近年來(lái)，一個(gè)觀點(diǎn)在華盛頓政策圈不斷發(fā)酵：要將中國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置中移出，美國(guó)大約只有最后十年時(shí)間。這種看法認(rèn)為，一旦中國(guó)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、在芯片與人工智能等核心領(lǐng)域取得主導(dǎo)權(quán)，現(xiàn)有格局將難以撼動(dòng)。

這種焦慮并非空穴來(lái)風(fēng)。回顧過(guò)去三屆美國(guó)政府的對(duì)華策略，一條清晰的主線逐漸浮現(xiàn)：

這種跨黨派的共識(shí)背后，是美國(guó)對(duì)其全球主導(dǎo)地位可能被撼動(dòng)的深層憂慮。新加坡前常駐聯(lián)合國(guó)代表、資深外交官馬凱殊（Kishore Mahbubani）分析指出，美國(guó)自一戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，已享受了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的“戰(zhàn)略舒適期”。其繁榮在很大程度上得益于特定歷史機(jī)遇，包括兩次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲的削弱、冷戰(zhàn)的勝利以及吸收全球人才與資本。如今，面對(duì)一個(gè)在綜合國(guó)力上持續(xù)崛起的中國(guó)，美國(guó)精英層的“戰(zhàn)略恐慌”實(shí)質(zhì)上是對(duì)既有舒適區(qū)可能消失的本能抗拒。

馬凱殊有一個(gè)形象的比喻：這就像一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)坐頭把交椅的選手，看到另一位競(jìng)爭(zhēng)者以驚人的速度逼近時(shí)，第一反應(yīng)不是專注于提升自己，而是試圖給對(duì)方設(shè)置障礙。

華盛頓的“全神貫注”卻面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全球地緣政治危機(jī)多點(diǎn)爆發(fā)，嚴(yán)重牽制了美國(guó)的戰(zhàn)略資源。

2022年爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)，美國(guó)不得不將大量外交、軍事與經(jīng)濟(jì)資源投入其中，支持烏克蘭的同時(shí)也深度捆綁了歐洲盟友。緊接著，2023年新一輪巴以沖突升級(jí)，美國(guó)在中東的傳統(tǒng)戰(zhàn)略利益和盟友關(guān)系要求其進(jìn)行緊急斡旋與支援。這兩場(chǎng)危機(jī)，如同兩只強(qiáng)有力的手，將美國(guó)的戰(zhàn)略注意力與資源硬生生“撕扯”向不同方向。

就在美國(guó)忙于四處“滅火”時(shí)，中國(guó)在做什么？

更重要的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。盡管美國(guó)極力推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”，試圖在亞太地區(qū)構(gòu)建排華的經(jīng)濟(jì)與安全網(wǎng)絡(luò)，但東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）的回應(yīng)卻頗為務(wù)實(shí)。東盟國(guó)家普遍不愿在中美間“選邊站隊(duì)”，而是堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益。

數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力：中國(guó)與東盟的貿(mào)易額在2024年已突破萬(wàn)億美元大關(guān)。中國(guó)連續(xù)多年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，而“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為雙邊貿(mào)易與投資提供了扎實(shí)的物理基礎(chǔ)。對(duì)東盟國(guó)家而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇是當(dāng)下可觸可感的，而選邊站隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)卻是巨大且不確定的。在安全上，美國(guó)或許能提供承諾；但在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)方面，中國(guó)的角色目前難以替代。

激烈的國(guó)際博弈中，明槍易躲，暗箭難防。馬凱殊作為深諳國(guó)際政治的歷史觀察者，發(fā)出了嚴(yán)肅警示：絕不能低估對(duì)手在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的攻擊。他提醒人們回顧冷戰(zhàn)歷史：蘇聯(lián)的解體，并非源于與外部的熱戰(zhàn)失敗，而在很大程度上源于內(nèi)部的思想混亂、認(rèn)同瓦解與經(jīng)濟(jì)失衡，外部勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)滲透與和平演變策略起到了催化作用。

這類“軟刀子”——包括利用非政府組織進(jìn)行滲透、操控輿論敘事、煽動(dòng)社會(huì)對(duì)立等手段，在當(dāng)今信息時(shí)代更為隱蔽和危險(xiǎn)。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙但關(guān)乎根本的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)對(duì)此保持了清醒認(rèn)識(shí)，其應(yīng)對(duì)之道的核心在于“苦練內(nèi)功”。

當(dāng)前，中國(guó)的戰(zhàn)略重心明確指向內(nèi)部：扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)市場(chǎng)主體、激發(fā)內(nèi)需潛力，來(lái)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。同時(shí)，著力解決住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關(guān)切，推進(jìn)共同富裕，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的根基。這套立足自身、服務(wù)民生的“內(nèi)功心法”，旨在從根源上增強(qiáng)國(guó)家的“免疫力”，抵御外部各種形式的干擾與沖擊。

反觀美國(guó)，其內(nèi)部的社會(huì)撕裂、政治極化、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題日益凸顯。華爾街金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的利益失衡，基礎(chǔ)設(shè)施的老化，以及社會(huì)共識(shí)的難以凝聚，都在侵蝕其長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。一位戰(zhàn)略家的洞見(jiàn)在于：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是治理體系的競(jìng)爭(zhēng)，是誰(shuí)能更好地解決自身問(wèn)題、滿足人民需求的競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)西方輿論場(chǎng)上不時(shí)出現(xiàn)的“唱衰”論調(diào)，馬凱殊提出了一個(gè)迥異的長(zhǎng)期判斷：中國(guó)依然擁有持續(xù)繁榮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其發(fā)展勢(shì)頭有望延續(xù)百年。這一判斷并非出于主觀臆測(cè)，而是基于一系列客觀觀察。

首先是規(guī)模與韌性。中國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)、最完整的工業(yè)體系、強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和豐富的人力資源儲(chǔ)備。這種綜合條件賦予了經(jīng)濟(jì)巨大的縱深與回旋余地。即便面臨外部技術(shù)封鎖，反而在客觀上加速了芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代與自主創(chuàng)新進(jìn)程，一批核心技術(shù)正在突破。

其次是戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行力。與西方選舉政治下的政策短視和頻繁搖擺相比，中國(guó)的政策制定更具長(zhǎng)期性與連續(xù)性。從“五年規(guī)劃”到遠(yuǎn)景目標(biāo)，能夠?qū)?guó)家發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、跨周期的部署，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型等長(zhǎng)周期領(lǐng)域保持高強(qiáng)度投入。遍布全國(guó)的高速鐵路網(wǎng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流體系、不斷升級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，都是這種戰(zhàn)略執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。

最后是發(fā)展階段的必然性。中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均收入與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，這意味著在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，存在著巨大的內(nèi)生發(fā)展空間。這種“成長(zhǎng)潛力”是許多成熟經(jīng)濟(jì)體所不具備的。

馬凱殊的觀點(diǎn)揭示了一個(gè)核心邏輯：美國(guó)試圖通過(guò)遏制、脫鉤來(lái)維系霸權(quán)，是一種源于焦慮的防守性策略；而中國(guó)專注于自身發(fā)展與全球合作，則是一種基于信心的進(jìn)取性戰(zhàn)略。前者在消耗既有資源與信譽(yù)，后者則在積累新的動(dòng)能與伙伴。

全球化時(shí)代，強(qiáng)行脫鉤的結(jié)果往往是殺敵一千，自損八百，甚至引發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退與供應(yīng)鏈混亂。未來(lái)十年的博弈，將異常復(fù)雜激烈。但決定長(zhǎng)期勝負(fù)的，絕非一時(shí)的圍堵與壓制，而是誰(shuí)能為本國(guó)人民創(chuàng)造更美好的生活，誰(shuí)能為世界提供更多的發(fā)展機(jī)遇與公共產(chǎn)品。

歷史的鐘擺從未停止。當(dāng)舊秩序的維護(hù)者忙于四處補(bǔ)救裂痕時(shí)，新秩序的貢獻(xiàn)者正在埋頭夯實(shí)基礎(chǔ)。這場(chǎng)世紀(jì)博弈，結(jié)局或許早已在道路選擇的分岔口埋下伏筆。

標(biāo)簽：國(guó)際關(guān)系 地緣政治 中美博弈 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 新加坡視角 馬凱殊 發(fā)展韌性 全球化