近日，河南省“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布，在高等教育版塊提出“分類推進(jìn)高校改革，按照研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型、技能型等明確各類高?；巨k學(xué)定位”。

教育部在“十五五”時(shí)期和早些時(shí)候就提出“高校按照研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型分類”，在“十五五”期間，再次特別強(qiáng)調(diào)了分為這三種類型。今年國(guó)家還將啟動(dòng)應(yīng)用型高校國(guó)家“雙優(yōu)”工程，推進(jìn)高校分類改革，補(bǔ)齊應(yīng)用型高校國(guó)家支持建設(shè)計(jì)劃。緊接著，各省（市、區(qū)）在“十五五”規(guī)劃中提出“按照研究型、應(yīng)用型、技能型分類”，唯有河南將高校分為五種類型。

研究型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主，開(kāi)展理論研究與創(chuàng)新，學(xué)位授予層次覆蓋學(xué)士、碩士和博士，且研究生培養(yǎng)占較大比重。應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。職業(yè)技能型高等學(xué)校主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的專科層次技能型人才培養(yǎng)，并積極開(kāi)展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新。

高校分類一直備受社會(huì)關(guān)注，即使早前教育部提出按照研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型分類，各省（市、區(qū)）基本上更加細(xì)分。比如，上海將高校分為學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型、應(yīng)用技能型4種類型；江西省將43所普通本科高校分為學(xué)術(shù)研究型、教學(xué)研究型和應(yīng)用型3種類型，等等。

河南省仍然堅(jiān)持高等學(xué)校類型細(xì)分為5種，這種分類方式肯定有利也有弊，比如應(yīng)用研究型大學(xué)到底是研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，應(yīng)用型大學(xué)到底會(huì)不會(huì)辦成應(yīng)用研究型大學(xué)。目前，這兩類高校都存在上不上、下不下的尷尬境地。國(guó)家啟動(dòng)應(yīng)用型“雙優(yōu)”工程，到底是選擇長(zhǎng)期堅(jiān)持應(yīng)用型辦學(xué)定位的高校還是選擇應(yīng)用研究型高校？這實(shí)際上是一個(gè)難題，按照教育部高校分為“研究型、應(yīng)用型和技能型”的分類辦法，還要制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和模型，首先就是得把分類分好。

那么，河南省提出的分為五種分類，到底會(huì)怎么分呢？我想，肯定也是需要制定標(biāo)準(zhǔn)和模型的。在“十四五”期間，河南省將高校分為“雙一流”、“特色骨干”、“應(yīng)用型本科”、“高等職業(yè)教育”四種類型。

第一，研究型。研究型大學(xué)是“雙一流”的翻版。河南大學(xué)、鄭州大學(xué)算不算研究型大學(xué)？河南省“十四五”規(guī)劃就提出“推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)加快向研究型大學(xué)邁進(jìn)”，說(shuō)明“十四五”之初還不能算真正意義上的研究型大學(xué)。經(jīng)過(guò)一個(gè)五年建設(shè)，研究型大學(xué)建設(shè)取得了明顯成效，我想基本上應(yīng)該是算研究型大學(xué)了。其次，河南還在籌建一所新型研究型大學(xué)，此前官方報(bào)道命名為“黃河大學(xué)”，現(xiàn)以“河南新型研究型大學(xué)（籌）”對(duì)外宣傳。

第二，應(yīng)用研究型。應(yīng)用研究型大學(xué)是介于應(yīng)用型和研究型大學(xué)之間的大學(xué)，實(shí)際上是河南省特色骨干大學(xué)的翻版，比如河南科技大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)、華北水利水電大學(xué)等7所國(guó)家“雙一流”后備軍高校，即第二梯隊(duì)。同時(shí)，鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南醫(yī)藥大學(xué)、信陽(yáng)師范大學(xué)，包括未完成更名大學(xué)的中原工學(xué)院、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院提出建設(shè)“建設(shè)高水平應(yīng)用研究型工科大學(xué)”。這類高校應(yīng)該是具有博士授予權(quán)的，這應(yīng)該是最低標(biāo)準(zhǔn)，只是比例問(wèn)題，有專博也有學(xué)博。

第三，應(yīng)用型?；旧衔匆浴按髮W(xué)”命名的普通本科高校都是應(yīng)用型高校，不管公辦還是民辦。比如河南工程學(xué)院、安陽(yáng)工學(xué)院、鄭州科技學(xué)院、平頂山學(xué)院、黃淮學(xué)院、河南城建學(xué)院、黃河交通學(xué)院、河南工學(xué)院等，甚至河南科技學(xué)院的目標(biāo)也只是“建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)”。這類高校以本科為主，可以有碩士研究生，主要是專碩。

第四，技術(shù)技能型。技術(shù)技能型高校指職業(yè)本科學(xué)校。比如，黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)、漯河食品工程職業(yè)大學(xué)和河南科技職業(yè)大學(xué)，以及后面批準(zhǔn)成立的本科層次職業(yè)大學(xué)。

第五，技能型。技能型高校當(dāng)然就是所有高職專科學(xué)校了。比如，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

需要指出的是，技術(shù)技能型高校很可能里面有我們傳統(tǒng)認(rèn)知的應(yīng)用型高校，技能型高校中也可能有職業(yè)本科高校，等等。應(yīng)用研究型高校也可能轉(zhuǎn)型為研究型大學(xué)，應(yīng)用型大學(xué)也可能轉(zhuǎn)型為應(yīng)用研究型大學(xué)，等等。這個(gè)就要看學(xué)校的辦學(xué)定位和河南省到底會(huì)從哪些指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)，甚至指標(biāo)權(quán)重劃分了。