上海
2026年5月18日上午，復旦大學“南方之問”系列講座第二講在智庫樓順利開講。本次講座特邀復旦大學全球公共政策研究院講座教授、巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會大學何塞·龐皮姆·德·奧利維拉（José Antonio Puppim de Oliveira）教授主講，復旦發(fā)展研究院研究員周燕主持。本次講座由復旦大學全球南方田野調(diào)查實驗室和復旦發(fā)展研究院共同主辦。
奧利維拉教授長期聚焦亞洲、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家地方治理與公共政策創(chuàng)新，擁有跨學科、跨區(qū)域研究背景。他分享了其關于發(fā)展中國家地方政府公共政策創(chuàng)新的研究成果，圍繞這些國家地方政府公共政策創(chuàng)新、跨國治理模式比較、城市氣候變化治理等前沿議題作深度分享。本次講座采用線上線下相結(jié)合的形式開展，吸引校內(nèi)外師生、相關學者踴躍參與，現(xiàn)場氛圍熱烈。大家積極交流提問，共同研討城市化進程中公共治理的變革發(fā)展路徑。
研究指出，過去二三十年，發(fā)展中國家迎來前所未有的快速城市化進程，經(jīng)濟活動與溫室氣體排放高度集中于城市，導致許多環(huán)境與社會問題（如氣候變化、生物多樣性），而城市政府是解決這些問題的關鍵主體。奧利維拉教授提出創(chuàng)新不僅限于高技術，更體現(xiàn)在管理方式、公民參與和多方協(xié)作上。例如，通過教育引導居民參與垃圾分類，或建立政府與企業(yè)、社會的合作網(wǎng)絡來提升治理效率。
奧利維拉教授以中國為例，指出中國實行的是典型的“自上而下”的中央統(tǒng)籌治理模式，中央通過穩(wěn)定的政策框架（如“雙碳”目標）有效引導地方創(chuàng)新，保障政策執(zhí)行的統(tǒng)一性與可持續(xù)性。相比之下，巴西等聯(lián)邦制國家的地方政府擁有更多自主性，這雖然能激發(fā)本地創(chuàng)新，但也可能導致政策執(zhí)行不一和可持續(xù)性問題。
同時，創(chuàng)新的產(chǎn)生與學習機制密切相關。外部知識輸入（如與高校、研究機構的合作）更易催生具有變革性的創(chuàng)新，而內(nèi)部培訓則多產(chǎn)生漸進式的創(chuàng)新。領導者的角色至關重要，需要具備連接各方資源的“連接型領導力”來整合資源從而推動創(chuàng)新，同時在實施階段也需要“操作型領導力”來保障落地執(zhí)行。
本次講座立足全球發(fā)展中國家實踐，打通理論研究、政策實踐與國際前沿報告，為公共政策、城市治理、氣候行動等領域提供了清晰的研究思路與實踐啟示。
排版丨周埏麗
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
