福州的發(fā)布會現(xiàn)場，這兩年開得越來越密。2025年12月2日，福建官方發(fā)布了貫徹落實《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》的第五批政策措施，三個方面共12條。臺下記者拍照、記筆記，臺上工作人員一條一條念政策——不是泛泛的口號，而是用地指標、稅務專線、補貼金額，全是看得見摸得著的真東西。

很多人對＂融合發(fā)展＂四個字沒什么具體感覺，但只要把政策細則拆開看，就會發(fā)現(xiàn)這些招數(shù)下得非常實在。

這批新政里，福建單列了1200畝用地基礎指標，專門用于保障全省6個臺商投資區(qū)的項目建設；對臺資企業(yè)備案制用海項目，海域使用論證報告通過專家評審之后，無需再出具用海預審意見。這是什么意思？臺商來福建開廠、辦企業(yè)，最頭疼的兩件事——拿地和用海，現(xiàn)在都被開了綠色通道。

更細的還有稅務方面。福建開設了臺胞臺企稅費智能辦稅平臺，依托＂臺胞臺企數(shù)字第一家園＂開通，提供包括自主切換證件類型、個性化申報提醒、多稅種融合申報等188項智能辦稅服務，全流程線上辦理46個稅費種繳納。同時設立了稅務咨詢專線，依托12366熱線開設，提供閩南語、普通話雙語服務。講閩南話的臺胞打電話過去，對面有人用熟悉的鄉(xiāng)音解答稅務問題，這種感覺，跟在家里沒什么兩樣。

農(nóng)業(yè)領域的支持更接地氣。由省福農(nóng)農(nóng)資集團以直供價格向臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園臺農(nóng)臺企直接配送供應果蔬、茶葉等種植專用肥和高效低毒綠色生物農(nóng)藥；全省供銷社系統(tǒng)安排10個農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心或超市，免費設立臺農(nóng)臺企銷售專區(qū)專柜；＂莊稼醫(yī)院＂、茶葉檢測機構(gòu)免費為臺農(nóng)臺企提供土壤養(yǎng)分含量、茶樣品質(zhì)等檢測服務。從種地到賣貨，全鏈條托底。

寧德的安排尤其值得關注。寧德時代、新能源科技、廈鎢新能源等企業(yè)三年內(nèi)每年面向臺胞提供100個以上就業(yè)崗位，對新增大學本科及以上學歷臺胞到寧德就業(yè)、與用人單位簽訂勞動合同且實際工作滿一年以上的，給予個人每年5萬元補助，累計不超過三年。鋰電池是全球最熱的產(chǎn)業(yè)之一，寧德又是這個產(chǎn)業(yè)的世界中心，讓臺灣年輕人直接進入產(chǎn)業(yè)鏈頂端，這一招的眼光相當長遠。

數(shù)據(jù)是最好的證明。2024年到2025年10月，福建累計面向臺青提供實習就業(yè)崗位超過2.3萬個，臺青來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過6500人次；2025年1月至10月，福建新設臺企數(shù)、實際利用臺資、農(nóng)業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模，均居大陸前列。這些數(shù)字背后，是一個個具體的人——有人在廈門做跨境電商，有人在漳州種花卉，有人在福州開餐館，他們用腳做出了選擇。

法治保障也跟上了。福建省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過了《福建省人力資源市場條例》，于2025年3月1日起施行，將在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，同等享受職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化、職業(yè)培訓等人力資源服務，明確建立完善臺灣同胞職業(yè)資格采認和采信制度。

截至這部條例出臺前，兩岸職業(yè)資格標準比對成果共計183項，其中采認項目113項，采信項目70項。臺灣的醫(yī)師、律師、建筑師、技師，資格證拿到大陸這邊一比對，就能合法執(zhí)業(yè)，省了重新考證的折騰。

金融領域的破冰同樣關鍵。2025年6月，中國人民銀行、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》，從優(yōu)化兩岸共同＂生活圈＂金融生態(tài)、服務臺胞臺資企業(yè)登陸第一家園建設，支持在福州、廈門、泉州開展跨境貿(mào)易高水平開放試點，支持資本項下跨境投融資便利化等四個方面提出12條政策措施。其中允許福建省內(nèi)銀行為臺胞在閩合法合規(guī)商品房交易相關款項辦理跨境人民幣收付業(yè)務。

臺胞在大陸買房，錢可以從臺灣直接打過來，不用繞道香港或者新加坡，這在以前是不敢想的。

土地歸中國，這四個字不是一句空話。它有上千年的歷史積淀，有完整的法理鏈條，更有國際社會的公開背書。

宋元時期，中央王朝就在澎湖設了巡檢司，歸福建晉江縣管。這是世界上第一個對臺灣地區(qū)設立的官方建制。明朝時期鄭成功從荷蘭殖民者手里把臺灣收復回來，那之后臺灣的隸屬關系從未改變過。1684年清廷正式設立臺灣府歸福建省管轄，1885年又升格為臺灣省。這段歷史脈絡在國際史學界都是沒有爭議的事實。

真正的麻煩出在甲午之后。1895年4月17日，《馬關條約》簽訂，臺灣被割讓給日本。這是中華民族最沉重的傷疤之一，但割讓本身就證明了割讓之前的主權(quán)歸屬——一個本來就不屬于你的地方，怎么談得上割讓？

國民黨當局退守臺灣島之后，海峽兩岸進入了長期的分治狀態(tài)，但這種分治從來不是兩個國家之間的關系。1971年10月25日，聯(lián)合國大會通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，把臺灣當局的代表驅(qū)逐出去。這個決議解決的不只是席位問題，更是從國際法層面徹底關閉了＂兩個中國＂或＂一中一臺＂的所有大門。

到目前為止，全球已有180多個國家以一個中國原則同中國建立或保持外交關系。也就是說，全世界幾乎所有重要的主權(quán)國家，都承認臺灣是中國領土不可分割的一部分。少數(shù)還在跟臺灣當局保持所謂＂邦交＂的國家，絕大多數(shù)是太平洋島國或加勒比小國，加起來人口不到一千萬。

這就是底氣所在。無論島內(nèi)某些政治人物如何上躥下跳，無論域外某些勢力如何渾水摸魚，主權(quán)這件事，在國際法和歷史事實面前沒有任何辯論空間。臺灣地區(qū)的防務部門、對外事務部門，本質(zhì)上都只是地方機構(gòu)，它們的對外活動改變不了任何法理現(xiàn)實。

主權(quán)歸屬是大前提，怎么實現(xiàn)統(tǒng)一是方法論。這里就引出了＂一國兩制＂的臺灣方案。

很多人對＂一國兩制＂有誤解，以為統(tǒng)一之后臺灣的一切都要按大陸這套來。事實恰恰相反。福建實施意見明確提出，到2025年兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設要取得實質(zhì)性進展，形成一批階段性標志性成果；在未來更長一段時期內(nèi)，福建全域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，在推進祖國和平統(tǒng)一進程中發(fā)揮更大作用。注意這里的關鍵詞——＂先易后難、循序漸進、持續(xù)推進＂。

按照官方反復闡明的政策框架，統(tǒng)一之后臺灣地區(qū)可以保留原有的社會制度、生活方式不變，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。臺灣地區(qū)可以實行高度自治，擁有立法權(quán)、＂行政管理權(quán)＂、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，甚至可以保留軍隊（前提是不構(gòu)成對大陸的威脅）。這種安排比港澳的＂一國兩制＂更寬松、更有彈性。

港澳的經(jīng)驗有目共睹。澳門回歸26年來，經(jīng)濟總量翻了幾倍，居民人均收入穩(wěn)居世界前列，社會安定團結(jié)。香港在經(jīng)歷過一段風浪之后，目前也已經(jīng)回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道，國際金融中心地位依然穩(wěn)固。這兩個例子說明，制度本身沒有問題，關鍵是能不能穩(wěn)得住、走得正。

對臺灣地區(qū)而言，＂一國兩制＂還意味著實實在在的發(fā)展紅利。臺灣地區(qū)的半導體產(chǎn)業(yè)、精密機械產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，都需要更大的市場和更穩(wěn)定的供應鏈。一旦兩岸統(tǒng)一，臺灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以直接對接14億人的內(nèi)需市場，可以借助＂一帶一路＂走向更廣闊的國際舞臺。臺積電、聯(lián)發(fā)科、富士康這些企業(yè)，未必會因為統(tǒng)一而搬走，反而可能因為政治不確定性消除而大規(guī)模擴張。

閩臺之間的＂同城生活圈＂建設是一個生動的預演。2025年5月19日，福州發(fā)布了福馬＂同城生活圈＂先行先試第二批政策。馬祖與福州之間通水通電通橋通氣的項目穩(wěn)步推進，馬祖民眾坐快船一個多小時就能到福州市區(qū)購物、就醫(yī)、走親訪友。這種生活方式上的高度融合，比任何政治口號都更能說明問題——當兩邊的日子已經(jīng)過到一起去了，所謂的＂分離意識＂就失去了土壤。

民進黨當局這幾年搞所謂＂修憲＂＂正名＂＂去中國化＂，結(jié)果是島內(nèi)經(jīng)濟越來越疲軟，年輕人就業(yè)越來越難，能源危機頻頻出現(xiàn)，民眾怨聲載道。＂臺獨＂是一條死路，越走越窄，越走越苦。相反，那些選擇來大陸發(fā)展的臺青，普遍反映機會更多、空間更大、生活更便利。這種鮮明的對比，本身就是最有力的宣傳。

回到最初那個問題——什么時候能統(tǒng)一？時間表當然由大陸掌握，但更重要的是，統(tǒng)一這件事已經(jīng)不再是一個抽象的政治議題，而是一個正在進行中的具體過程。土地早就在中國版圖上，從未離開；人員往來日益密切，融合不斷深化；制度上的安排留有最大空間，等待最終的實質(zhì)落地。

這條＂土地歸中國、人員自由往來、制度各自運轉(zhuǎn)＂的新路徑，看似不那么轟轟烈烈，卻扎實有力。它把戰(zhàn)爭的可能性降到最低，把和平的可能性推到最大；它讓臺灣同胞看得見、摸得著、信得過；它讓國際社會無從干涉，也無話可說。

歷史的車輪滾滾向前，民族復興的潮流浩浩蕩蕩。臺灣地區(qū)作為中國不可分割的一部分，回歸大家庭只是時間問題。等到那一天真正到來，兩岸同胞共享盛世，那一定是中華民族最值得紀念的時刻之一。