在南京政權(quán)統(tǒng)治時(shí)期，中統(tǒng)與軍統(tǒng)是兩個(gè)令人聞之色變的名字。它們同為特務(wù)機(jī)構(gòu)，同樣沾滿了鮮血，但在隸屬系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)層、活動(dòng)重點(diǎn)乃至歷史命運(yùn)上，卻有著本質(zhì)的區(qū)別。

如果說中統(tǒng)是南京政權(quán)手中的“黨鞭”，那么軍統(tǒng)就是蔣揮向?qū)κ值摹败姷丁薄?/p>

一、出身不同：黨務(wù)系統(tǒng)與軍隊(duì)系統(tǒng)

中統(tǒng)與軍統(tǒng)最根本的區(qū)別，在于它們的隸屬系統(tǒng)。

中統(tǒng)的全稱是“中國(guó)國(guó)民D中央執(zhí)行委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局”。顧名思義，它隸屬于中央D部，是D務(wù)系統(tǒng)的特務(wù)機(jī)構(gòu)。

工作人員沒有軍銜，穿便服，胸前佩戴的是D徽。它依托國(guó)民D遍布全國(guó)的各基層組織展開工作，從中央到地方，只要有D部的地方，就有中統(tǒng)的觸角。

軍統(tǒng)的全稱是“國(guó)民政府軍事委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局”，隸屬于軍事委員會(huì)，是軍隊(duì)系統(tǒng)的特務(wù)機(jī)構(gòu)。

所有正式人員都有軍銜——戴笠本人就是陸軍少將。在正式場(chǎng)合，軍統(tǒng)人員必須穿軍裝。它的組織架構(gòu)也完全按照軍隊(duì)編制，從上到下，等級(jí)森嚴(yán)。

這個(gè)出身的不同，決定了兩者后來的活動(dòng)范圍和方式。

中統(tǒng)以D務(wù)系統(tǒng)為根基，軍統(tǒng)則以軍隊(duì)系統(tǒng)為依托。一個(gè)是D的特務(wù)，一個(gè)是軍的特務(wù)。

二、老板不同：陳氏兄弟與戴笠

中統(tǒng)的實(shí)際控制者是CC系大佬陳果夫、陳立夫兄弟。蔣雖然在名義上是國(guó)民黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但對(duì)中統(tǒng)的人事卻不能直接控制。

畢竟，中統(tǒng)是國(guó)民D的機(jī)構(gòu)，而國(guó)民D內(nèi)派系林立，CC系是其中實(shí)力最強(qiáng)的一支。

中統(tǒng)的實(shí)際負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期是徐恩曾，此人精明強(qiáng)干，深得陳氏兄弟信任，在特務(wù)界與戴笠并稱“南戴北徐”。

軍統(tǒng)則完全不同。它的實(shí)際掌門人是戴笠，名義上的局長(zhǎng)（先后有錢大鈞、賀耀祖等）不過是掛名而已。

戴笠對(duì)軍統(tǒng)的控制是絕對(duì)的、直接的，而他本人則直接向蔣負(fù)責(zé)。蔣對(duì)軍統(tǒng)的人事、經(jīng)費(fèi)、行動(dòng)都有最終的決定權(quán)。

換句話說，中統(tǒng)是“D的特務(wù)”，軍統(tǒng)是“蔣的特務(wù)”。

這個(gè)區(qū)別至關(guān)重要。它意味著蔣對(duì)軍統(tǒng)的掌控遠(yuǎn)比中統(tǒng)直接，也意味著在蔣心中，軍統(tǒng)的分量往往重于中統(tǒng)。

三、分工不同：管內(nèi)與管外

兩大特務(wù)組織在工作重心上有著明確的分工。

中統(tǒng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在“內(nèi)部”。它的核心任務(wù)是：

監(jiān)控南京政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)部，防范“自己人”出問題

打擊反對(duì)派政D，尤其是共產(chǎn)

監(jiān)控社會(huì)輿論、思想言論，防止“異端思想”傳播

因此，中統(tǒng)的活動(dòng)重點(diǎn)集中在機(jī)關(guān)、文化團(tuán)體、大中學(xué)校。它像一張無形的大網(wǎng)，籠罩著南京政權(quán)的“體制內(nèi)”世界。

軍統(tǒng)的主戰(zhàn)場(chǎng)則在“外部”。它的核心任務(wù)是：

軍事情報(bào)的搜集與分析

對(duì)日諜、漢奸的防范與打擊

對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控

執(zhí)行暗殺、綁架等特殊行動(dòng)

軍統(tǒng)的勢(shì)力范圍遍及軍隊(duì)、警察、行政機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，甚至駐外使領(lǐng)館。它的特工遍布全國(guó)，裝備精良，行動(dòng)力強(qiáng)。

如果用一個(gè)比喻來區(qū)分：中統(tǒng)是“警察”，管的是“內(nèi)務(wù)”；軍統(tǒng)是“軍隊(duì)”，管的是“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

四、此消彼長(zhǎng)：抗戰(zhàn)前后的地位逆轉(zhuǎn)

戰(zhàn)前，中統(tǒng)的勢(shì)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍統(tǒng)。原因很簡(jiǎn)單：國(guó)民D的各級(jí)基層組織本身就是中統(tǒng)的特務(wù)網(wǎng)延伸，而軍隊(duì)系統(tǒng)的特務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)時(shí)尚未成氣候。

中統(tǒng)在第一次國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)期間立下了“赫赫戰(zhàn)功”——據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十年間被中統(tǒng)逮捕的地下D員就高達(dá)2.48萬人，其中包括三任總書J、40名中央委員、829名省部級(jí)干部。

然而抗戰(zhàn)爆發(fā)后，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

大片國(guó)土淪陷，中統(tǒng)依托的各級(jí)黨部系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，組織網(wǎng)絡(luò)支離破碎。而軍統(tǒng)由于在情報(bào)、鋤奸、敵后游擊等方面的突出表現(xiàn)，地位迅速提升。

軍統(tǒng)在抗戰(zhàn)期間取得了不少成績(jī)：破譯了日軍偷襲珍珠港的絕密情報(bào)（盡管美方未予重視），刺殺了偽上海市長(zhǎng)傅筱庵、幫會(huì)頭子張嘯林等漢奸，還與美國(guó)海軍合作成立“中美合作所”，獲得了大量美式裝備和訓(xùn)練。

更重要的是，蔣對(duì)CC系控制的中統(tǒng)逐漸失去信任。中統(tǒng)的徐恩曾與戴笠之間的矛盾日益激化，而蔣明顯偏向戴笠。

1944年，蔣以“貪瀆”罪名撤了徐恩曾的職，中統(tǒng)的勢(shì)力遭到重創(chuàng)。與此同時(shí)，軍統(tǒng)在戴笠的領(lǐng)導(dǎo)下如日中天，成為南京政權(quán)內(nèi)不可忽視的一支力量。

五、結(jié)局不同：生與死的分野

1946年戴笠飛機(jī)失事身亡后，兩大特務(wù)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了改組。

軍統(tǒng)改組為“國(guó)防部保密局”，由鄭介民、毛人鳳先后執(zhí)掌。

1949年南京政權(quán)敗退臺(tái)島后，“保密局”一并撤至島上，幾經(jīng)演變，成為今天的“國(guó)防部軍事情報(bào)局”。軍統(tǒng)的血脈，一直延續(xù)到今天。

中統(tǒng)的命運(yùn)則大不相同。它先改組為“中央D員通訊局”，1949年又改名為“內(nèi)政部調(diào)查局”。隨著南京政權(quán)的全面潰敗，中統(tǒng)的組織系統(tǒng)幾乎完全喪失。

其殘余勢(shì)力在1949年底的大西南潰敗中作鳥獸散，再也沒有恢復(fù)元?dú)狻?/p>

結(jié)語(yǔ)

中統(tǒng)與軍統(tǒng)，一個(gè)出身D務(wù)，一個(gè)出身軍隊(duì)；一個(gè)由陳氏兄弟掌控，一個(gè)由戴笠統(tǒng)領(lǐng)；一個(gè)主內(nèi)，一個(gè)主外；一個(gè)盛于戰(zhàn)前，一個(gè)盛于戰(zhàn)時(shí)；一個(gè)在1949年后走向消亡，一個(gè)至今仍有延續(xù)。

它們雖然都是特務(wù)機(jī)構(gòu)，但走的卻是兩條完全不同的路。

如果說中統(tǒng)是南京政權(quán)手中的“黨鞭”，用來鞭策和控制自己的隊(duì)伍；那么軍統(tǒng)就是蔣手中的“軍刀”，用來砍向所有威脅他權(quán)力的人。

兩者一內(nèi)一外，一文一武，共同構(gòu)成了南京政權(quán)統(tǒng)治時(shí)期那令人窒息的特務(wù)統(tǒng)治體系。