壟斷委員會認為，Edeka、Rewe、Aldi 和 Lidl 等大型超市的壟斷地位過于強大。他們還認為，食品行業(yè)某些領域的集中度過高，損害了農(nóng)業(yè)和消費者的利益。零售業(yè)內(nèi)部也對他們提出了批評。

基于2024年農(nóng)民的抗議活動以及近年來高企的食品價格，德國壟斷委員會對零售業(yè)進行了深入的反壟斷調(diào)查。

目前這份分析報告已經(jīng)提交到聯(lián)邦經(jīng)濟能源部(BMWE）和聯(lián)邦食品農(nóng)業(yè)部(BMELH)。這兩個部門均由基民盟/基社盟領導。

反壟斷調(diào)查

食品銷售高度集中，且滲入生產(chǎn)

德國壟斷委員會是德國政府在競爭政策和監(jiān)管方面的重要咨詢機構(gòu)。該委員會批評德國食品零售業(yè)和部分食品行業(yè)權力過度集中。該委員會根據(jù)最近的一份特別報告，零售商和生產(chǎn)商的利潤不成比例地增長，而農(nóng)民的收益卻越來越少。此外，生產(chǎn)者和消費者之間的價格差距也在不斷擴大。委員會主席Tomaso Dus表示：“食品零售商的權力以及某些情況下生產(chǎn)商的權力顯著增強，損害了消費者的利益?！?/p>

委員會指出，眾多并購是造成這一現(xiàn)象的原因之一。此外，零售商越來越多地扮演制造商的角色，生產(chǎn)自有品牌產(chǎn)品。鑒于四大零售商——Edeka、Rewe、Schwarz集團（旗下?lián)碛蠰idl和Kaufland）以及Aldi——占據(jù)了約85%的市場份額，Duso甚至認為該行業(yè)形勢“令人擔憂”?！斑@些層面的競爭已經(jīng)減弱。”

專家們的研究和結(jié)論基于多項實證分析。他們表示，這些分析表明，零售商和制造商的平均利潤率在過去十年中持續(xù)上升，這與這兩個層面的集中化進程同步進行。同期，德國的消費價格漲幅高于許多其他歐盟國家。德國消費者組織聯(lián)合會（VZBV）報告稱，自2020年以來，食品和非酒精飲料的價格上漲了35%。他們呼吁效仿法國和西班牙等國的做法，建立一個價格監(jiān)測機構(gòu)?！跋M者必須能夠相信，從農(nóng)民到超市，整個價值鏈上的價格都是公平形成的?！?/p>

反壟斷調(diào)查報告認為，僅僅關注零售層面直接競爭對手受到的影響已遠遠不夠。建議政策制定者停止食品零售行業(yè)的進一步整合，并要求對未來的并購進行更全面的審查，評估其對整個供應鏈的影響。專家組還認為食品和飲料生產(chǎn)商也需要采取行動。委員會主席Tomaso Dus表示，“食品零售行業(yè)的整合進程絕不能延續(xù)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！?/p>

個別公司在某些食品行業(yè)已經(jīng)擁有相當大的市場支配力。報告指出，“壟斷委員會建議保護剩余的競爭，并對進一步的并購進行更嚴格的審查。”例如，Arla Foods公司和德國乳業(yè)合作社DMK集團計劃合并，合并后可能成為歐洲最大的乳業(yè)合作社。

農(nóng)民協(xié)會和品牌協(xié)會

力挺反壟斷調(diào)查

德國農(nóng)民協(xié)會（DBV）對反壟斷調(diào)查表示支持。DBV主席約阿希姆·魯克維德表示：“調(diào)查結(jié)果再次印證了我們長期以來對供應鏈中不平衡競爭格局的批評，并揭示了農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的巨大壓力?！彼J為這份報告“明確指示政策制定者加強農(nóng)業(yè)在食品供應鏈中的地位，同時改善農(nóng)場的競爭環(huán)境。”

德國品牌協(xié)會也發(fā)表了類似的強硬言論。該協(xié)會副總經(jīng)理Joachim Rukwied.表示：“零售業(yè)的市場集中度不斷提高，價格轉(zhuǎn)嫁呈現(xiàn)出不對稱性，大型零售商的垂直整合使其擁有了強大的權力，從而達成戰(zhàn)略性濫用能力。”他呼吁對零售商的行為進行監(jiān)管，并改革集體訴訟制度，以消除市場中的弱者恐懼因素。

商家

不可能犧牲客戶利益換取高利潤

德國零售聯(lián)合會（HDE）和德國食品貿(mào)易聯(lián)邦協(xié)會（BVLH）駁斥了這些批評。德國食品貿(mào)易聯(lián)邦協(xié)會主席兼德國零售聯(lián)合會副主席Bj?rn Fromm表示，“食品零售行業(yè)的競爭機制行之有效。”他認為，食品價格上漲會導致零售商利潤增加的說法是“謬論”。他將價格上漲歸因于能源、人力和商品采購成本的上升。在某些情況下，歉收和全球政治局勢的不確定性也是造成價格上漲的原因。

Fromm稱，“如何商家都不可能以犧牲客戶利益為代價來提高利潤率”。德國食品零售業(yè)的消費者競爭“尤為激烈”，性價比“在歐洲獨一無二”。另一方面，食品零售業(yè)的利潤率卻很低，僅為1%到3%。

關于農(nóng)業(yè)，德國零售聯(lián)合會（HDE）也指出，農(nóng)民面臨的困境很大程度上和零售商沒有關系，因為企業(yè)通常不與農(nóng)民直接建立采購關系?！案纳妻r(nóng)民處境的關鍵不在于食品零售業(yè)。高度波動的全球市場以及政府補貼才是決定性因素。德國大部分鮮肉和牛奶則用于加工、餐飲服務和外出就餐市場，以及出口。只有23%的新鮮豬肉通過食品零售渠道分銷，只有13%的牛奶最終作為飲用牛奶擺放在商店貨架上。