掛靠施工現(xiàn)象在建設(shè)工程領(lǐng)域普遍存在，其中比較典型的就是無(wú)資質(zhì)的施工人借用資質(zhì)承包工程。借用資質(zhì)施工的情況下，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量、工期延誤等問(wèn)題，那么，發(fā)包方往往會(huì)直接要求出借資質(zhì)的被掛靠公司承擔(dān)責(zé)任。

由于掛靠施工是違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定：對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

也就是說(shuō)，不管被掛靠人是否實(shí)際參與了施工與管理，發(fā)包方均可以要求其承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。那么，被掛靠人是否可以在承擔(dān)對(duì)發(fā)包方的責(zé)任后，向掛靠人追償呢？

問(wèn)題分析

在借用資質(zhì)的行為中，如果出借資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)際并未履行與建設(shè)單位之間簽訂的施工合同，則工程事實(shí)上由借用資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施，其與建設(shè)單位之間已經(jīng)形成了事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，施工合同所涉及的質(zhì)量、工期等權(quán)利義務(wù)均應(yīng)由借用資質(zhì)的企業(yè)履行和承擔(dān)。

因此，出借資質(zhì)的企業(yè)向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任本質(zhì)上是代借用資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，出借資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，是有權(quán)利要借用資質(zhì)的企業(yè)追償?shù)摹?/strong>

不過(guò)，因?yàn)槌鼋栀Y質(zhì)的企業(yè)與借用資質(zhì)的企業(yè)之間簽訂的借用資質(zhì)合同于法無(wú)效，在追償時(shí)不能直接依據(jù)雙方簽訂的合同來(lái)確定借用資質(zhì)企業(yè)的責(zé)任。這種情況下，若人民法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛的專(zhuān)業(yè)性不夠、對(duì)建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)不夠了解，可能以雙方合同無(wú)效為由，裁決借用資質(zhì)的企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

建永律師點(diǎn)評(píng)

為了避免出現(xiàn)上述情形（即人民法院以借用資質(zhì)合同無(wú)效為由，裁決借用資質(zhì)的企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任），出借資質(zhì)的施工企業(yè)在簽署借用資質(zhì)合同的同時(shí)（或事后），應(yīng)讓借用資質(zhì)的企業(yè)出具書(shū)面承諾書(shū)，承諾工程所產(chǎn)生的所有責(zé)任均由其自行承擔(dān)，若出借資質(zhì)的企業(yè)由此承擔(dān)責(zé)任的、承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向其追償。

因承諾書(shū)為借用資質(zhì)企業(yè)單方出具，是其對(duì)民事權(quán)利義務(wù)的處置，承諾書(shū)并不違反法律規(guī)定，依法有效，這樣出借資質(zhì)的施工企業(yè)勝訴機(jī)率將大大增加。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)法律明文規(guī)定，掛靠施工是違法行為，所簽訂的合同也會(huì)因?yàn)檫`法而無(wú)效，合同無(wú)效后，產(chǎn)生的各種糾紛如何處理，往往也比較復(fù)雜。尤其是掛靠施工很容易引起工程款糾紛，對(duì)于實(shí)際施工人來(lái)說(shuō)，有時(shí)候甚至?xí)媾R不但自己拿不到工程款，反而要承擔(dān)巨額的工人工資、材料款等責(zé)任的情況。

而對(duì)于被掛靠公司來(lái)說(shuō)，出借資質(zhì)雖然能收取一定的管理費(fèi)等報(bào)酬，但畢竟工程施工是由實(shí)際施工人負(fù)責(zé)，很容易出現(xiàn)難以預(yù)料的問(wèn)題，從而導(dǎo)致自己被迫承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，甚至可能導(dǎo)致自己資質(zhì)被取締的后果，因此，無(wú)論是出借人還是借用人，都應(yīng)三思而后行。