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央媒三問:4400萬電車免費路權(quán),公平何在?

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開車上路誰都明白,道路不是白來的,坑洼要補、護(hù)欄要修、高速要養(yǎng),以前這筆錢主要靠燃油稅撐著,誰加油多誰出得多。



可現(xiàn)在新能源車越來越多,充電不含那1.52元每升的消費稅,用路卻一樣用,路還被更重的車身磨得更快,燃油車主心里不服也正常,問題是,4400萬輛新能源車的“路費賬”,到底該怎么補上?

今年六月,很多主流媒體扎堆聊同一件事:現(xiàn)在路上跑的新能源車已經(jīng)有約4400萬輛,但它們基本沒通過燃油稅這條路去分擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)的錢。



以前這塊錢主要靠燃油車“加油順帶交”,現(xiàn)在車越換越電,賬卻越來越難算,另一組數(shù)字更扎眼:全國道路每年的養(yǎng)護(hù)資金缺口大約3000億元。

同時燃油車的增量突然掉得很厲害,近兩年燃油車市場新增規(guī)模落差極大,前年還保持六百多萬的新增體量,去年增量近乎腰斬僅剩43萬,市場增長陷入停滯,依托油品產(chǎn)生的財稅收入自然也會變?nèi)酢?/strong>

可電車越來越多,路照樣在跑,磨損不會少,甚至車流更大、路用得更狠,這個窟窿就只能越扯越大,很多車主其實沒意識到,自己加油時已經(jīng)在為修路買單。



汽油里有消費稅,1.52元的固定稅費內(nèi)嵌在每升汽油中,長久以來為公路維保工作提供穩(wěn)定資金,普通家用燃油車年均里程超萬公里,每年都會產(chǎn)生上千元的該項稅費支出。

全國兩億多輛燃油車加起來,依托龐大的燃油車保有量,構(gòu)筑出三千億體量的道路養(yǎng)護(hù)資金儲備,國內(nèi)各級道路交通建設(shè)運維,國道改造,高速養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村公路提質(zhì)工程,基本都靠這筆錢在周轉(zhuǎn)。

但新能源車不燒油,這條渠道天生就斷了,電車在家充電每公里成本可能不到一毛錢,用公共樁也就兩毛左右,燃油車每公里大概六七毛。



差距本來就很明顯,所以一說要補養(yǎng)路費,有些電車車主第一反應(yīng)就是:我都省油錢了,怎么還要再交一筆?

可問題不在“愿不愿意”,而在“錢從哪來”,路不會因為你用電就不需要養(yǎng)護(hù),坑照樣會出現(xiàn),護(hù)欄照樣要換,橋梁照樣要檢修。

缺口如果一直存在,最后一定要有人兜:要么讓燃油車?yán)^續(xù)多扛,要么從別的稅費里挪,要么改成新的收費辦法,現(xiàn)在爭議的核心,其實就是這筆路錢到底該怎么更公平地攤。



現(xiàn)在爭議越吵越兇,核心就一句話:大家都在一條路上跑,憑什么有人交錢有人不交,網(wǎng)上不少燃油車車主憋著火,有人就算得很直白。

自己加滿一箱油里含的稅,普通車主單次加滿油箱繳納的稅費,足以支撐新能源電車多次充電使用,道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費大多來源于燃油車主,電車無需承擔(dān)這筆開銷,這樣的資源分擔(dān)模式真的公平嗎?



類似吐槽最近越來越多,說白了就是“誰用路誰出錢”這條常識,在現(xiàn)實里被撕開了口子,更關(guān)鍵的矛盾還在車重。

現(xiàn)在新車越來越重,新款民用轎車的車身重量逐年遞增,新能源車型增重幅度最為夸張,普遍突破兩噸門檻,多款車型接近四噸,整車重量堪比常規(guī)小型卡車。

央視給過數(shù)據(jù),據(jù)央視公布的行業(yè)監(jiān)測信息,二四年國內(nèi)乘用車新車平均整備質(zhì)量為一千七百零四公斤,十二年間累計增重將近四百公斤,車輛自重大幅上漲,帶來的路面損耗遠(yuǎn)比常規(guī)碾壓要復(fù)雜。



公路工程里有個硬結(jié)論:車對路的損耗跟重量的四次方相關(guān),重一點不是“多一點損耗”,而是成倍往上翻,有人也提到過類似觀點:車重只要增加20%,對路的破壞力就可能變成原來的2倍左右。

把這兩點放一起看,就更扎眼了:電車一方面不走燃油稅這條渠道,基本沒分?jǐn)偟金B(yǎng)路的錢,另一方面車身普遍更重,反而更可能把路磨得更快。

結(jié)果就是綠牌和藍(lán)牌一起跑,賬單卻主要落在燒油那群人身上,這種結(jié)構(gòu)性不平衡很難一直撐下去,但這事也不該簡單吵成“油車對電車”。



更像是政策走到新階段后,舊辦法跟不上新規(guī)模了,早些年新能源車還少,國家給免購置稅、各種減免,是為了把產(chǎn)業(yè)扶起來,讓更多人敢買敢用,當(dāng)時幾十萬臺車,影響不大,大家也能理解。

可現(xiàn)在不一樣了,近年新能源車企市場擴張速度迅猛,2025年底官方統(tǒng)計新能源車保有量為4397萬輛,占據(jù)全國汽車總量的12%左右,四舍五入可達(dá)4400萬輛,徹底擺脫小眾品類的標(biāo)簽。

要是還長期維持“幾乎不承擔(dān)養(yǎng)路成本”的狀態(tài),原本的扶持就可能變味,最后變成新的不公平,社會情緒也就只會越攢越多。



現(xiàn)在養(yǎng)路這筆賬已經(jīng)壓到臺面上了,道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資金壓力徹底浮出水面,交通部門權(quán)威統(tǒng)計顯示,2025年全國公路養(yǎng)護(hù)花費超萬億,燃油稅創(chuàng)收的整體占比在不斷縮減。

原因也不難理解:燃油車增長慢了,加油量和相關(guān)稅收自然漲不動;但道路維修、橋梁養(yǎng)護(hù)、人力材料這些成本是硬支出,只會往上走。



結(jié)果就成了兩頭對沖:油車數(shù)量和貢獻(xiàn)在降,新能源車數(shù)量和路面使用在升,缺口不補遲早出問題,所以最近多家媒體一起追問,本質(zhì)是在催制度趕緊對齊現(xiàn)實。

一個接近4400萬輛規(guī)模的新能源車群體,數(shù)千萬臺新能源車形成龐大市場體量,不納入傳統(tǒng)燃油養(yǎng)路稅費機制,長期免成本使用公共道路,這樣的行業(yè)現(xiàn)狀本來就不太正常。

討論的方向也很明確:不是馬上拍腦袋搞個“電車養(yǎng)路費”,更不會追著以前補繳,也不可能一刀切猛加錢,而是要搞一套不看你燒油還是用電、只看你到底用了多少路的收費辦法。



國外常用的做法大概三種:按里程收最公平,但統(tǒng)計和管理成本高,按年收固定額度最省事,但跑得多跑得少都一樣,難服眾,把費用塞進(jìn)充電環(huán)節(jié)最容易推,但混動車、換電車怎么算又會吵起來。

現(xiàn)在更被看好的,是把幾種方法拼起來用,技術(shù)上其實已經(jīng)能做到更精細(xì)的計量,比如車載北斗終端、ETC門架這些系統(tǒng),都能比較準(zhǔn)確地算出行駛里程。

規(guī)則可以設(shè)計得更像“用多少算多少”:普通小客車按公里收個低費率,重貨車再按軸重疊加更高標(biāo)準(zhǔn),把“誰跑得多、誰磨損大,誰多付”寫進(jìn)制度里。



但有個硬門檻繞不開:隱私,真按里程收,行程數(shù)據(jù)誰能看、存哪兒、怎么防濫用,必須先講清楚、立規(guī)矩,不然推不動,把賬算明白、把規(guī)則講透明,改革阻力才會小。

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