在許多世界杯主辦城市，面對國際足聯(lián)的經(jīng)營方式，最初的熱情已經(jīng)轉(zhuǎn)為失望：支出高昂，正面效應(yīng)卻極不確定?？八_斯城因當(dāng)?shù)亻蠙烨蚯蛎缘闹晞?chuàng)下吉尼斯世界紀(jì)錄而聞名。這里的美國職業(yè)橄欖球大聯(lián)盟球隊(duì)支持者曾喊出142.2分貝的聲浪，號稱全美無出其右。

對初來乍到的人來說，這座城市的名字很容易讓人困惑：名為“堪薩斯城”，卻是鄰近的密蘇里州最大都市。更讓人迷惑的是，邊界另一側(cè)緊挨著還有另一座同名的堪薩斯城。這種特殊的地理關(guān)系似乎也促成了合作。為籌備足球世界杯，這座自稱“美國足球之都”的城市竭盡全力，希望至少把104場比賽中的6場爭取到本地區(qū)。

不過，這一目標(biāo)之所以最終實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)闀r(shí)任芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾早在申辦階段就擔(dān)心，國際足聯(lián)想讓芝加哥及其納稅人承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)。“他們當(dāng)時(shí)的設(shè)想是，我們承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，他們拿走全部利潤。我告訴他們，趕緊走人。他們把芝加哥當(dāng)成了腳墊?！币谅~爾近日說。

因此，國際足聯(lián)不得不為這項(xiàng)有48支球隊(duì)參加的大型賽事，在美國中西部另找舉辦地。這個(gè)舉辦地必須愿意大幅放棄門票銷售、轉(zhuǎn)播權(quán)和停車費(fèi)收入分成，還要自行承擔(dān)警察、消防以及觀眾醫(yī)療保障等費(fèi)用。

如今，人們已經(jīng)看清，為了把阿根廷隊(duì)這支現(xiàn)任世界冠軍球隊(duì)，以及荷蘭隊(duì)和托馬斯·圖赫爾執(zhí)教的英格蘭隊(duì)吸引到當(dāng)?shù)?，政界批?zhǔn)了多大規(guī)模的支出：2億美元，約合1.72億歐元。根據(jù)《堪薩斯城星報(bào)》的調(diào)查，這筆錢來自城市以及堪薩斯州、密蘇里州多個(gè)財(cái)政賬戶。

但這筆錢要覆蓋的項(xiàng)目很多。比如，距離市中心15公里、歸市政府所有的堪薩斯城酋長隊(duì)主場就進(jìn)行了部分改造。為滿足國際足聯(lián)要求、鋪設(shè)面積更大的天然草坪，球場拆除了3500個(gè)座位。所有帶有長期贊助商名稱的標(biāo)識和廣告牌也按要求被拆除。世界杯結(jié)束后，這些設(shè)施還要全部恢復(fù)原狀。

最離奇的一項(xiàng)支出，是一座臨時(shí)監(jiān)獄，預(yù)算約合2000萬歐元。當(dāng)?shù)卦敬蛩惆巡皇匾?guī)矩的足球游客關(guān)在那里，因?yàn)榉駝t就得把他們送往100公里外的看守設(shè)施。令人意外的是，市政府代表在周二阿根廷對阿爾及利亞的首場比賽前不久宣布，這座監(jiān)獄在賽事期間根本不會投入使用——這棟由模塊拼裝、沒有窗戶、外觀像倉庫的建筑，完工時(shí)間被拖延了。

從一開始就反對這一項(xiàng)目的市議員約翰納森·鄧肯對《堪薩斯城星報(bào)》表示，這讓城市成了“國際笑柄的靶子”。但他也強(qiáng)調(diào)，這件事一點(diǎn)都不好笑。市議會中的支持者則駁回了批評。其中一人把世界杯稱作這座擁有200萬人口的大都市發(fā)展中的一個(gè)小插曲?？八_斯城是“全國最大的沒有監(jiān)獄的城市”，而這一狀況現(xiàn)在將改變：“我們需要一座監(jiān)獄。”

國際足聯(lián)方面則需要一個(gè)大型媒體中心，作為國際電視、廣播和數(shù)字媒體的樞紐，同時(shí)也是賽事組織方的指揮中心。國際足聯(lián)在達(dá)拉斯找到了合適物業(yè)。那里的一座舊會展中心從1月起交付使用，可一直用到8月。必要改造費(fèi)用并非由國際足聯(lián)承擔(dān)，而是由達(dá)拉斯市支付，金額約合1200萬歐元。盡管如此，這整座建筑群很快就將被拆除，原址將建設(shè)新的會展中心。

這筆投資究竟能給達(dá)拉斯帶來什么，很難計(jì)算。大概會有一些聲望上的加分，以及一定程度的關(guān)注度——而真正舉辦比賽的鄰近城市阿靈頓卻未必能得到這些。阿靈頓并不小，人口有50萬，舉行9場世界杯比賽的球場也歸該市所有，平時(shí)這里是美國職業(yè)橄欖球大聯(lián)盟達(dá)拉斯牛仔隊(duì)的主場。

盡管如此，國際足聯(lián)堅(jiān)持要求將這座球場更名為“達(dá)拉斯球場”。而當(dāng)年這座建筑的建設(shè)費(fèi)用中，阿靈頓納稅人曾承擔(dān)3.25億美元，約合2.76億歐元。這一決定引發(fā)了很大不滿。市長杰里·羅斯意識到自己是在既成事實(shí)面前被迫接受時(shí)說：“我們的要求并不高，但把一座球場改成另一座城市的名字，實(shí)在太過分了?！?/p>

與這個(gè)足球“吸金機(jī)器”的代表打交道的經(jīng)歷，已經(jīng)讓大多數(shù)舉辦地深感失望。由于2031年女足世界杯申辦目前只有一個(gè)方案，即由美國牽頭、墨西哥、哥斯達(dá)黎加和牙買加組成的四國聯(lián)合申辦，外界已開始擔(dān)心同樣的情況會再次上演。

最初的不滿早在11月就已出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，美國方面正式提交申辦材料，原定于4月公布結(jié)果。此后，這一時(shí)間被推遲到一個(gè)未定日期。國際足聯(lián)給出的理由是，希望為此舉辦一場“獨(dú)立”的宣布活動(dòng)。

但現(xiàn)在，推遲背后的真實(shí)原因正逐漸顯現(xiàn)?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道，21個(gè)有意承辦世界杯比賽的城市已致信美國足協(xié)。信中警告，不應(yīng)在“圍繞關(guān)鍵條件進(jìn)行有意義談判”之前，再次提前承諾承辦類似賽事。信中稱，各城市目前正面臨“重大的運(yùn)營、財(cái)務(wù)和合同挑戰(zhàn)”，這些問題都源于2026年國際足聯(lián)世界杯現(xiàn)有主辦協(xié)議所附帶的義務(wù)。換句話說，相關(guān)方面的成本估算出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。

包括紐約市長佐赫蘭·馬姆達(dá)尼在內(nèi)的一些市長，并不掩飾自己的立場。他對《紐約時(shí)報(bào)》說，問題不在于城市是否要靠這類賽事賺錢，而在于“確保我們再也不會陷入一種局面：坐火車去球場要花98美元”。更何況，“國際足聯(lián)預(yù)計(jì)將獲得數(shù)十億美元收入——這將比我們在任何一屆世界杯中見過的都要多”。

按照2031年申辦方案中的預(yù)測，這門生意在女足世界杯上也將創(chuàng)下紀(jì)錄。國際足聯(lián)預(yù)計(jì)收入約為40億美元，約合34億歐元，是2023年澳大利亞和新西蘭女足世界杯收入的8倍。