目前全世界的目光都集中在稀土和芯片這兩個(gè)賽道上，但很少有人注意到：使美歐一直心存忌憚、夜不能寐的殺手锏，其實(shí)掌握在中國(guó)手中。

近日，俄羅斯會(huì)展基金會(huì)發(fā)布了一份行業(yè)報(bào)告，將中國(guó)醫(yī)藥原料供應(yīng)鏈的威懾力推到了風(fēng)口上。

報(bào)告顯示，中國(guó)完整的醫(yī)藥原料供應(yīng)鏈才是抗衡美歐最有力的貿(mào)易籌碼，它帶來的沖擊力要比稀土斷供大得多，可以看作是醫(yī)藥領(lǐng)域的一個(gè)“核選項(xiàng)”。

俄媒隨后對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行了兩種解讀：

第一是俄方樂見中國(guó)手握這個(gè)制衡籌碼，在持續(xù)的中美貿(mào)易摩擦中抵消美歐的打壓。

第二是俄羅斯同樣依賴中國(guó)的醫(yī)藥原料，但依靠穩(wěn)定的中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系，俄羅斯并不擔(dān)心原料斷供風(fēng)險(xiǎn)。

簡(jiǎn)單地說，俄羅斯方面非常認(rèn)可這張底牌的價(jià)值，并相信中國(guó)不會(huì)對(duì)俄羅斯動(dòng)用這個(gè)籌碼。

一、中國(guó)醫(yī)藥供應(yīng)鏈實(shí)力到底有多強(qiáng)？

過去我們只知道中國(guó)是全球原料藥生產(chǎn)大國(guó)，而現(xiàn)在的中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成升級(jí)。

據(jù)醫(yī)藥魔方統(tǒng)計(jì)，2025年底，全球在研新藥有14098個(gè)，其中中國(guó)占了4751個(gè)，占全球的33.7%，超過了美國(guó)4019個(gè)的數(shù)量，位居世界第一。

全球進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段的原研創(chuàng)新藥有827個(gè)，其中中國(guó)占了47.4%，接近一半。

根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局公開的數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)全年新批準(zhǔn)上市的創(chuàng)新藥達(dá)到76個(gè)，創(chuàng)新藥對(duì)外授權(quán)交易總額超過1300億美元。

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不再是單純的代工生產(chǎn)，而是成為了全球新的藥物研發(fā)中心。

二、原料藥生產(chǎn)：把控全球醫(yī)藥命脈，直擊美歐軟肋

相比前端新藥研發(fā)，原料藥供應(yīng)鏈才是掌握西方醫(yī)藥體系核心命脈的地方。目前中國(guó)原料藥的總產(chǎn)能占到全世界的近四成。

在細(xì)分品類里，布洛芬原料藥全球近一半的產(chǎn)能來自中國(guó)，新華制藥、湖北亨迪兩家企業(yè)的市場(chǎng)份額穩(wěn)居全球前三；全球八成的基礎(chǔ)抗生素原料、糖尿病常用藥二甲雙胍核心中間體都由中國(guó)企業(yè)供應(yīng)。

2025年10月美國(guó)藥典機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示出美國(guó)醫(yī)藥供應(yīng)鏈存在的問題：美國(guó)市場(chǎng)上大約有700種常用處方藥，它們生產(chǎn)所需要的關(guān)鍵原料只能從中國(guó)進(jìn)口，并且沒有其他的替代采購(gòu)渠道。

以常用消炎藥阿莫西林為例，它生產(chǎn)需要四種主要原料，而這些原料幾乎全部由中國(guó)提供。

而這類廉價(jià)通用藥品占據(jù)了美國(guó)處方藥總量的九成，一旦原料斷供，美國(guó)國(guó)內(nèi)藥品貨架會(huì)很快出現(xiàn)大面積空缺，沖擊速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何貿(mào)易制裁。

三、多國(guó)早已認(rèn)清現(xiàn)狀，卻無力擺脫對(duì)華依賴

亞洲協(xié)會(huì)政策研究院也表示，中國(guó)在醫(yī)藥原料領(lǐng)域具有關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。

除了美國(guó)外，歐盟、日本、印度也陷入供應(yīng)鏈焦慮之中。早在2020年印度就出臺(tái)了補(bǔ)貼政策來扶持本土的原料藥產(chǎn)業(yè)，試圖擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。

但經(jīng)過幾年的發(fā)展后，本土產(chǎn)業(yè)仍然無法突圍，印度本土藥企表示，中國(guó)原料藥的成本和競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)超印度，部分原料藥中國(guó)出口的價(jià)格甚至只有印度成本的一半，本土化宣告失敗。

四、手握王牌卻不輕用，才是最高明的大國(guó)博弈

雖然手中握有很強(qiáng)的反制籌碼，但中方不會(huì)輕易使用醫(yī)藥原料斷供這張牌，主要原因和稀土制裁不同。

稀土影響的是工業(yè)生產(chǎn)鏈條，而原料藥直接關(guān)系到全球民眾的生命健康，貿(mào)然斷供就會(huì)立刻引發(fā)大規(guī)模人道主義危機(jī)，損害中國(guó)長(zhǎng)期以來建立起來的大國(guó)公信力。

同時(shí)我國(guó)在高端醫(yī)療器械、靶向抗癌藥等細(xì)分領(lǐng)域仍需要與美歐進(jìn)行技術(shù)合作，全面斷供將會(huì)直接切斷雙向合作通道。

加上全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工高度一體化，強(qiáng)行斷供是雙輸?shù)木置妫簢?guó)內(nèi)藥企會(huì)直接失去大量的海外訂單，印度等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也會(huì)趁機(jī)搶走全球市場(chǎng)份額。

醫(yī)藥底牌最大的價(jià)值，并不是主動(dòng)打出，而是持續(xù)握在手中形成戰(zhàn)略威懾。穩(wěn)定的原料供應(yīng)會(huì)使美歐在出臺(tái)各種針對(duì)中國(guó)的遏制政策時(shí)，不得不考慮本國(guó)醫(yī)藥安全所付出的巨大代價(jià)。

對(duì)方想用芯片技術(shù)來卡住我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，那么就要考慮一下自己的醫(yī)藥供應(yīng)鏈會(huì)不會(huì)被反噬?！坝信撇怀觥⑼亻L(zhǎng)存”的策略比直接制裁更有效。

俄方能源博弈的前車之鑒也印證了這個(gè)道理。之前俄羅斯長(zhǎng)期用天然氣來反制歐洲，2022年后歐洲迅速推進(jìn)能源去俄化，幾年內(nèi)就把對(duì)俄天然氣進(jìn)口依賴度從45%降到8%，之后又找到替代品。

俄羅斯盲目打出能源王牌，反而促使歐洲迅速建立了替代供應(yīng)鏈，失去了長(zhǎng)期市場(chǎng)。

俄方后來復(fù)盤也承認(rèn)，只靠能源出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，才是陷入被動(dòng)的主要原因。

也正是因?yàn)橛H眼看到了能源牌的失效，所以俄羅斯才由衷地認(rèn)可了中國(guó)博弈的思路：手里握有底牌但不貿(mào)然出擊，用供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)形成靜默制衡。

目前醫(yī)藥供應(yīng)鏈已經(jīng)成了繼芯片、稀土之后，大國(guó)博弈的第三條隱形賽道。對(duì)于中國(guó)來說，保持穩(wěn)定的供應(yīng)、守住研發(fā)和產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)，讓對(duì)手明白我們有底牌、有能力反擊但保持克制，才是大國(guó)博弈的最佳方案。

大國(guó)之間的較量，從來都不是隨便拿出底牌來，而是要讓對(duì)方一直對(duì)你手中的底牌心存敬畏。