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當年1300萬人無班可上的美國,最終是誰拯救了就業(yè)?

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如果把你扔回1929年10月的紐約,你大概會看到世界上最魔幻的場景!

前一秒,華爾街上還有人因為股市破產而從高樓縱身躍下,后一秒,你走到百老匯大街,會看到無數(shù)西裝革履的昔日精英,正站在街角兜售五美分一個的蘋果。

這不是什么行為藝術,而是當時美國社會最真實的生存掙扎!



就在這場史無前例的股市崩盤之后,美國迎來了長達十多年的大蕭條,那個時代對普通人最痛、最大的一個生活切片,就是:失業(yè)!

當1300萬人無班可上、無飯可吃的時候,這個國家的底色究竟變成了什么樣?羅斯福的新政到底有沒有力挽狂瀾?真正把美國從失業(yè)泥潭里撈出來的,到底是白宮的妙招,還是大洋彼岸的戰(zhàn)火?



(一)崩盤與墜落:危機背后的絕望真相


要看懂大蕭條的慘烈,得先摸清當時的家底。根據(jù)美國1930年的人口普查數(shù)據(jù),當時美國的總人口大約是1.227億。

這在一個多世紀前,絕對是個龐然大物。其中,勞動力人口大約在4800萬到5000萬之間。

在1929年夏天,也就是股市崩盤前幾個月,美國的失業(yè)率低得讓人眼紅,大概只有3.2%。


【當銀行收走房屋時,一部分人只能住在這里了】

這意味著只要你愿意干活,滿大街都是機會,當時制造業(yè)工人的平均時薪能達到56美分左右,雖然算不上大富大貴,但絕對能撐起一個體面的美國家庭,買車買房甚至成了普通工薪階層的標配。

但狂歡戛然而止——到了1933年,也就是大蕭條的谷底,美國的失業(yè)率像坐了火箭一樣,一路狂飆到了驚人的24.9%。

這意味著什么?意味著每四個想工作的人里,就有一個找不到飯碗。絕對失業(yè)人數(shù)沖破了1300萬大關。



比失業(yè)更可怕的是薪酬的斷崖式跳水,就算你保住了飯碗,也別偷著樂!

1929年到1932年間,制造業(yè)工人的平均時薪直接腰斬,跌到了24美分左右。

很多工廠為了生存,實行了所謂的共享工作制,把一個人的活兒分給三個人干,工資自然也就切成三份。

原本一周能拿25美元的熟練技工,現(xiàn)在一周只能拿不到8美元回家!



這個時候,就出現(xiàn)了一個極其心酸的就業(yè)趣事,以前在寫字樓里畫圖紙的工程師、在銀行里數(shù)鈔票的職員,失業(yè)后為了保住最后的體面,紛紛去批發(fā)蘋果然后在街頭零售。

當時的媒體報道過,一個前通用電氣的工程師,一天能賣出十幾個蘋果,賺到的錢剛好夠買幾個黑面包和一碗廉價熱湯。

這哪里是就業(yè),這分明是靠著微薄的差價維持生命體征——街頭賣蘋果甚至成了那個時代失業(yè)白領的專屬悲情標簽。


【為何他們沒有笑容?換作我們,也笑不出來啊】

(二)羅斯福的招式:以工代賑的套路與無奈


眼看著胡佛總統(tǒng)在白宮里干瞪眼無計可施,坐著輪椅的羅斯福上任了!

羅斯福很清楚,發(fā)救濟金雖然能救命,但會把人的尊嚴磨沒,而且財政也扛不住。

他的核心思路就四個字:以工代賑。說白了,政府直接下場,當全美國最大的包工頭和雇主——沒說出來的,也是五個字,時間換空間!



最著名的招數(shù)就是成立了工程振興局,也就是大家熟知的WPA,即公共事業(yè)振興署(Works Progress Administration),是1935-1943年羅斯福新政時期,為解決大蕭條失業(yè)問題設立的政府機構。

這個機構在1935年成立后的幾年里,雇傭了超過850萬美國人,政府不養(yǎng)閑人,你得干活。



WPA修筑了超過65萬英里的公路,建造了7.8萬座橋梁和無數(shù)所學校、醫(yī)院,即使今天去美國的一些小鎮(zhèn),還能看到磚墻上印著WPA標志的郵局,那都是當年失業(yè)工人一磚一瓦壘起來的。

還有專門針對年輕人的民間資源保護隊,簡稱CCC——這幫小伙子被送到深山老林里去種樹、修防火帶,前后有大概300萬年輕人進了CCC營地。

一個月發(fā)30美元,其中25美元必須寄回家,這不僅解決了年輕人的就業(yè),還順帶救濟了他們背后的家庭!



當時的就業(yè)趣事也是層出不窮,因為新政不僅修橋鋪路,還搞文化項目。

聯(lián)邦劇院項目雇傭了成千上萬找不到工作的演員、導演和編劇。這幫人不去百老匯了,直接在街頭廣場上給老百姓演活報劇,用大喇叭播報新聞,甚至編排諷刺資本家的喜劇。

政府花錢請失業(yè)的畫家去給郵局畫壁畫,請失業(yè)的音樂家去公園組織免費音樂會。政府硬生生靠著發(fā)工資,把美國的街頭藝術水平拉到了一個不可思議的高度。


【最后一絲體面】

(三)1941年的分水嶺:救命稻草到底是新政還是戰(zhàn)爭?


說到這里,很多人會有個錯覺,覺得羅斯福新政一出,美國立馬滿血復活,失業(yè)率蹭蹭往下掉?

新政確實把失業(yè)率從1933年的24.9%拉了下來,到了1937年初,失業(yè)率降到了14%左右。這個成績單很亮眼,但距離所謂的充分就業(yè)還差得十萬八千里。

更尷尬的是,1937年羅斯福覺得經濟好轉了,想平衡一下財政預算,削減了部分政府開支,結果立馬遭遇了史稱羅斯福衰退的二次打擊,失業(yè)率在1938年又反彈到了19%左右。



這說明什么?說明新政只是給垂死的美國經濟插上了呼吸機,維持了生命體征,但并沒有真正治愈病因。

私營部門的投資依然疲軟,消費需求依然不足_直到1940年,美國的失業(yè)率依然高達14.6%,這能叫度過大蕭條嗎?顯然不能。



真正的分水嶺,是在1941年以后!

歐洲的戰(zhàn)火越燒越旺,英國和法國哭著喊著要買美國的軍火,租借法案一出臺,美國的工廠機器終于開始轟鳴了,加上太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),美國徹底轉型為民主國家的兵工廠。

來看看這組讓人頭皮發(fā)麻的數(shù)據(jù):

1940年,美國失業(yè)率14.6%;1941年,隨著軍工訂單暴增,失業(yè)率直接跌破10%,降到9.9%;到了1942年,4.7%;1943年,1.9%;1944年更是達到了1.2%的極致水平。



這才叫真正的充分就業(yè),勞動力不僅不過剩,反而嚴重短缺!

這時候又出現(xiàn)了一個極為有趣的就業(yè)現(xiàn)象。男人們都去當兵了,工廠里誰去擰螺絲?答案是女人!

以前只在家里洗衣服做飯的美國主婦們,頭戴防護面罩,手拿電焊槍,浩浩蕩蕩地走進了兵工廠。



生產洗衣機的流水線改產子彈殼,生產汽車的改產坦克,鉚工羅西成了當時的時代偶像,女性大規(guī)模進入職場,解決了勞動力短缺的難題!

可以說,是戰(zhàn)爭這只粗暴的大手,硬生生把美國從漫長的失業(yè)泥沼里,拔了出來。



(四)大蕭條的就業(yè)與失業(yè):留給今天的車轍印


回望這段歷史會發(fā)現(xiàn)一個殘酷但又很現(xiàn)實的結論,大蕭條時期的美國失業(yè)問題,并不是被某位政治偉人的高明政策一蹴而就解決的!

羅斯福新政的偉大之處在于,它在資本主義即將崩潰的邊緣,建立了一套社會緩沖機制。



它用政府的信用和赤字,保住了數(shù)千萬人的底線尊嚴,避免了美國走向極端主義,但新政無法突破資本主義的經濟周期,它創(chuàng)造的是依賴政府訂單的低效就業(yè)。

真正終結大蕭條的,是二戰(zhàn)帶來的海量外部需求!

戰(zhàn)爭摧毀了全球的產能,卻唯獨保全了美國的工業(yè)機器,當全世界都需要美國制造來打仗和重建時,美國的失業(yè)問題自然就煙消云散了。


【1942年開始,人們不再擔心失業(yè),有了更高的追求:勝利!】

結語

當我們再次面臨全球經濟下行周期、AI技術替代人工帶來的結構性失業(yè)隱憂時,這段近一個世紀前的歷史依然具有極強的警示意味!

失業(yè)從來不僅僅是一個經濟數(shù)據(jù),它關乎著千千萬萬個家庭的餐桌,關乎著街角賣蘋果的工程師的尊嚴。





當市場失靈的時候,政府這只看得見的手必須及時托底,但要真正實現(xiàn)繁榮與充分就業(yè),歸根結底,還需要生產力的實質性突破和真實、龐大的社會需求。

歷史不會簡單地重復,卻總會踏著相似的韻腳:下次當你再看到失業(yè)率波動的新聞時,不妨想一想1933年紐約街頭那些瑟瑟發(fā)抖的賣蘋果人,或許會對經濟尤其是就業(yè)的運轉,能有更深一層的體會和領悟!

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