面對(duì)管理求職者失業(yè)補(bǔ)償體系的這一制度可能在2026年出現(xiàn)23億歐元赤字，勞工代表和企業(yè)主代表要求政府“放棄”任何新的資金劃撥。國(guó)家持續(xù)抽取資金不僅阻礙該制度減債，也威脅到其運(yùn)行模式。

6月17日星期三，共同管理法國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的工會(huì)和雇主組織再次敦促政府，不要再?gòu)氖I(yè)保險(xiǎn)基金中抽走資金。負(fù)責(zé)管理求職者補(bǔ)償體系的勞資共治機(jī)構(gòu)Unédic主席、法國(guó)民主工會(huì)聯(lián)盟成員帕特里夏·費(fèi)朗表示，這一請(qǐng)求“幾乎”可以被看作是“某種形式的警報(bào)”。

雇主組織和雇員組織是在一場(chǎng)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)到2028年財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的新聞發(fā)布會(huì)上，主動(dòng)向政府發(fā)出這一呼吁的。會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，形勢(shì)較此前略有惡化：2026年赤字可能達(dá)到23億歐元，比3月初公布的上一輪預(yù)測(cè)又增加了2億歐元。

由于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)以及霍爾木茲海峽受阻導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩，赤字還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，向求職者發(fā)放的失業(yè)補(bǔ)助支出，可能高于今年第一季度的預(yù)期。

至于失業(yè)保險(xiǎn)的收入，2023年至2026年間，政府要求這一制度合計(jì)承擔(dān)約120億歐元的資金劃撥，這已對(duì)其造成明顯拖累。其中，僅最后一年就達(dá)到41億歐元。這筆資金原本被用于支持就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)政策，但Unédic負(fù)責(zé)人始終難以接受這種以行政要求方式抽走資金的做法。

一名雇主陣營(yíng)人士甚至指責(zé)，這是國(guó)家對(duì)該機(jī)構(gòu)的“敲詐”，同時(shí)也踐踏了勞資共治原則。社會(huì)伙伴尤其強(qiáng)調(diào)，政府決定的這一資金抽取，使他們無(wú)法消化該制度已經(jīng)累積的債務(wù)，甚至進(jìn)一步推高了債務(wù)規(guī)模。到2026年，債務(wù)預(yù)計(jì)將達(dá)到615億歐元，而2025年為592億歐元。

Unédic副主席、法國(guó)企業(yè)運(yùn)動(dòng)組織成員讓-厄德·泰松在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我們感覺(jué)自己正在下沉。”他還表示：“我們的模式正受到威脅?！?/p>

正因如此，勞工代表和企業(yè)主代表要求，自2027年起“放棄”任何新的資金抽取。如果這一訴求得到滿足，求職者補(bǔ)償體系屆時(shí)將有可能重新實(shí)現(xiàn)盈余，從而開(kāi)始減債，到2028年負(fù)債可降至554億歐元。不過(guò)，這一數(shù)字仍然十分龐大，因?yàn)樗鼘⒏哂谑I(yè)保險(xiǎn)一年的收入總額。

出于希望為這一制度的融資獲得“可預(yù)見(jiàn)性”和“穩(wěn)定性”，Unédic管理層此次行動(dòng)也意在爭(zhēng)取“明確各方角色”，讓-厄德·泰松說(shuō)。這也影射了這一體系長(zhǎng)期存在的治理問(wèn)題：工會(huì)和雇主組織是否還能重新獲得真正的操作空間，還是只能繼續(xù)接受政府的單方面決定。

《世界報(bào)》就政府是否可能停止要求失業(yè)保險(xiǎn)出資一事向法國(guó)公共賬目部求證。該部門(mén)僅表示，已知悉社會(huì)伙伴提出的請(qǐng)求。另一方面，一名政府成員稱，這一問(wèn)題目前尚未作出決定。Unédic的一名消息人士則表示，相關(guān)取舍可能要等到夏季才會(huì)逐漸明朗，屆時(shí)國(guó)家財(cái)政法案和社會(huì)保障融資法案的總體框架將陸續(xù)浮現(xiàn)。