“要是沒有你們幫忙，我真不知道該怎么辦！”近日，外來務(wù)工人員李先生緊緊握著哈爾濱新區(qū)社會治安綜合治理中心（以下簡稱新區(qū)綜治中心）接待大廳負責(zé)人馬雪蓮的手，激動得聲音顫抖。從情緒崩潰到喜笑顏開，短短3個小時，他就順利拿到了被拖欠三周的工資。

這一幕正是新區(qū)綜治中心踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動縮影，通過創(chuàng)新工作機制，深耕特色服務(wù)品牌，建立“常駐+輪駐+隨駐”的全新運行機制，“一站式”受理各類矛盾糾紛訴求，充分發(fā)揮社會治理“前哨堡壘”作用，以精細化、高效化、規(guī)范化法治舉措定分止?fàn)?、案結(jié)事了，切實夯實基層治理底座，為建設(shè)平安新區(qū)交出了一份亮眼的民生答卷。

哈爾濱新區(qū)綜治中心

集成資源 讓群眾訴求“只進一扇門”

走進位于松北區(qū)創(chuàng)新一路699號的新區(qū)綜治中心，辦公區(qū)域整潔莊嚴(yán)、寬敞明亮，處處透著貼心的設(shè)計：公共法律服務(wù)、勞動仲裁、公安、訴訟等常駐部門窗口服務(wù)熱情周到，全程跟蹤引導(dǎo)各類維權(quán)案件受理；矛盾糾紛多元調(diào)解工作流程圖清晰明確；新就業(yè)形態(tài)勞動爭議、物業(yè)糾紛以及自貿(mào)區(qū)涉外事務(wù)等專業(yè)調(diào)解室分區(qū)科學(xué)合理。法官、專職調(diào)解員、值班律師等工作人員或耐心傾聽群眾訴求，或仔細研判案情細節(jié)，有條不紊地協(xié)調(diào)各部門推動問題解決，每一處細節(jié)都彰顯著服務(wù)為民的溫度與法治權(quán)威。

新區(qū)綜治中心接待大廳

“2025年3月，按照中央政法委的部署，哈爾濱新區(qū)僅用時3個月高效完成了區(qū)級綜治中心的規(guī)范化建設(shè)，并于同年7月初正式投入運行，這是一場關(guān)乎全區(qū)執(zhí)法部門的系統(tǒng)性變革。”松北區(qū)委政法委副書記劉志鵬介紹，在運行機制上，新區(qū)綜治中心打破傳統(tǒng)部門條塊分割壁壘，創(chuàng)新推行“常駐+輪駐+隨駐”工作模式，法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、勞動仲裁6個部門在綜治中心窗口常駐辦公，其他16個行業(yè)監(jiān)管部門按需輪駐、隨駐，整合政法、信訪、行業(yè)監(jiān)管及基層治理各方資源，配套建立“中心吹哨、部門報到”協(xié)同機制，實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、協(xié)同處置，確保群眾訴求“一窗受理、全程辦結(jié)”。

同時，新區(qū)綜治中心建立了矛盾糾紛分流轉(zhuǎn)辦、分析研判、會商調(diào)度、督辦問責(zé)全流程制度體系，對邊界不清、職責(zé)交叉的復(fù)雜事項，組織多部門聯(lián)合研判確定解決方案，建立工作臺賬全程跟蹤督辦，“建設(shè)規(guī)范化綜治中心的核心目標(biāo)，就是讓老百姓遇到問題有個‘說理的地方’，切實筑牢基層社會治理平安穩(wěn)定根基?！眲⒅均i說。

多方聯(lián)動化糾紛

特色品牌精準(zhǔn)服務(wù) “分鐘級”定分止?fàn)?/p>

“新區(qū)綜治中心深耕治理創(chuàng)新，精心培育本土化、特色化、標(biāo)桿化治理服務(wù)品牌?！毙聟^(qū)綜治中心副主任徐曉慧介紹，結(jié)合國家級新區(qū)文旅資源富集的地域特點，新區(qū)綜治中心聯(lián)動司法、法院、文旅、市場監(jiān)管等部門，創(chuàng)新打造新楓景品牌調(diào)解工作站，把調(diào)解服務(wù)延伸到冰雪大世界等景區(qū)一線，為游客提供一站式糾紛調(diào)處服務(wù)，聯(lián)合多部門當(dāng)場厘清權(quán)責(zé)、商定補償方案、促成調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)涉旅糾紛“案結(jié)事了”，平均處理時長壓縮至“分鐘級”。

新楓景品牌調(diào)解工作站

據(jù)統(tǒng)計，2025年至2026年冰雪季期間，新區(qū)綜治中心累計召開投訴旅行社約談會2次，調(diào)解涉旅糾紛81件，接待游客咨詢463件，提供各類涉游服務(wù)195次，有效保障了旅游市場秩序，獲得游客廣泛好評。

“新區(qū)綜治中心不僅要解決好每一件群眾訴求，還要主動聚焦民生關(guān)切，為區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障?！眲⒅均i介紹，針對近年來法院民事糾紛案件逐年增長、訴訟壓力大的現(xiàn)狀，新區(qū)綜治中心創(chuàng)新建立“法院+N”聯(lián)動調(diào)解機制，推行“調(diào)解先行”工作理念：由新區(qū)綜治中心牽頭，聯(lián)合法院、物業(yè)主管部門、街道、社區(qū)等單位，主動分流法院受理的小額經(jīng)濟、婚戀家庭、贍養(yǎng)、物業(yè)服務(wù)合同等民事糾紛，通過訴前調(diào)解的方式，大幅減少進入訴訟程序的案件量，既快速回應(yīng)了當(dāng)事人的司法需求，也為法院緩解了積案壓力，逐漸形成了獨具新區(qū)特色的民事調(diào)解品牌。截至目前，新區(qū)綜治中心累計化解各類訴前糾紛331件，切實降低了群眾維權(quán)成本，提升了糾紛化解效率。

涉事雙方握手言和

上下聯(lián)動 打造“心安新區(qū)”治理名片

新區(qū)綜治中心采用“1廳3區(qū)多中心”架構(gòu)，從細節(jié)處舒緩辦事群眾的情緒與心理需求。馬雪蓮介紹，新區(qū)綜治中心以接待大廳窗口為核心，設(shè)置引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，構(gòu)建“上下聯(lián)動、功能互補”的一體化工作格局；依托黑龍江省綜治平臺指揮調(diào)度系統(tǒng)，集合全區(qū)司法資源，形成“多中心合一、一中心多用”的一體化運行平臺，為群眾提供兜底式高效法治服務(wù)，確保矛盾糾紛“接得住、調(diào)得動、結(jié)得了”。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。這是我們所有工作人員心中堅定的信仰和工作準(zhǔn)則?！毙鞎曰壑钢聟^(qū)綜治中心走廊宣傳墻上雄渾有力的標(biāo)語說，“確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦，就是我們的工作目標(biāo)和方向。”

指揮中心

自投用以來，新區(qū)綜治中心累計接待來訪群眾1021人次，其中提供法律咨詢服務(wù)319件、受理群眾糾紛事項596件，成功調(diào)解矛盾糾紛461件；對于未達成調(diào)解協(xié)議的案件，第一時間引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、勞動仲裁、訴訟、法律援助等合法渠道解決，全程跟蹤督促處置，實現(xiàn)了各類訴求閉環(huán)管理、落地見效。

2026年，新區(qū)綜治中心將持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)，以區(qū)級綜治中心為樣本，全力推進全區(qū)16個街鎮(zhèn)綜治中心提檔升級，通過以點帶面、輻射全域，全面提升新區(qū)基層治理精細化、現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建“心安新區(qū)”的濃厚社會氛圍，為區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展筑牢堅實法治根基。

記者 孫海穎