北京
澎湃新聞主筆 沈彬
警方跨省偵辦五糧液假酒案，卻扣了159瓶茅臺酒。三年后，被扣押的茅臺出現(xiàn)多瓶缺失及空瓶現(xiàn)象。茅臺酒去哪兒了？
2023年四川宜賓珙縣警方前往沈陽查假五糧液，卻扣走酒商何先生的159瓶茅臺，此后警方以其涉嫌銷售假酒移送檢方起訴。今年5月，何先生在珙縣公安局食藥環(huán)偵大隊查驗發(fā)現(xiàn)，多瓶高價茅臺酒缺失，部分茅臺酒已被開啟變成空瓶。6月17日，宜賓市公安局督審支隊工作人員回應(yīng)澎湃新聞：“正進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查”。
當(dāng)事人何先生拍攝的現(xiàn)場視頻截圖
首先，茅臺酒不該扣押。
一碼歸一碼，酒商涉嫌售賣假酒，應(yīng)該被調(diào)查處罰；警方辦案也應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和法定程序。既然查的是五糧液的假酒案，那么茅臺酒就不存在證據(jù)法意義上的“關(guān)聯(lián)性”，就不應(yīng)扣押。
早在2017年，最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)的《辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》就要求“不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)”。2021 年公安部出臺的《公安機(jī)關(guān)禁止逐利性執(zhí)法“七項規(guī)定”》進(jìn)一步要求，要“嚴(yán)格區(qū)分違法犯罪所得、合法財產(chǎn)和其他涉案財物”。
違法所得，要沒收；違法證據(jù)，要扣押。但是辦案機(jī)關(guān)對象的合法財產(chǎn)，不應(yīng)該濫用扣押措施，辦案如果搞“摟草打兔子”，可能會影響企業(yè)的正常經(jīng)營運(yùn)作，案子還沒有辦結(jié)，企業(yè)已經(jīng)黃了，這不利于維護(hù)良性的營商環(huán)境，對于涉案企業(yè)也是“法外之刑”。
其次，茅臺酒不該“消失”。
依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，扣押物品必須當(dāng)場清點(diǎn)、登記、全程密封、專人專庫保管；任何人不得私自拆封、取用、處置扣押物證。但是，現(xiàn)實(shí)卻是159瓶被扣押的茅臺酒，被隨意擺放，有的已被開啟變成空瓶。誰打開的酒瓶？酒有沒有喝到肚子里？公安實(shí)施扣押措施是非常嚴(yán)肅的，要對扣押物品的安全性負(fù)責(zé)，也要對扣押物品的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
物證完整是司法公正的基石，不涉案的合法財物就不應(yīng)該扣押；既然扣押了，就要對財物負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守清點(diǎn)、入庫、登記、維護(hù)等程序。159瓶茅臺酒價格不菲，不應(yīng)該“消失”于嚴(yán)肅的辦案場所。
當(dāng)?shù)毓矄觾?nèi)部調(diào)查，是修復(fù)公信力的第一步。公眾期待調(diào)查全面查清酒水缺失、空瓶的真實(shí)緣由，完整披露庫房管理、人員履職的情況；厘清可能的失職瀆職責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任人。
公權(quán)力執(zhí)法，權(quán)由民賦、利不私沾。此前，公安部劃定的禁止逐利執(zhí)法的紅線，是約束、更是承諾——不能濫用扣押措施，更不能染指扣押物品。這起“茅臺去哪兒”的案件，拷問著基層執(zhí)法規(guī)范化的成色。
本期編輯 邢潭
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