“六張網(wǎng)”及重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)是今年擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超18日在發(fā)布會(huì)上表示，“十五五”時(shí)期，將更加注重供需適配，加強(qiáng)算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

她介紹，在“硬投資”方面，探索更多行之有效的算電協(xié)同模式，做到以電強(qiáng)算、以算促電；加強(qiáng)算網(wǎng)融合創(chuàng)新，適度推動(dòng)國(guó)家樞紐間直連線路擴(kuò)容，進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延。在“軟建設(shè)”方面，強(qiáng)化算力資源監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)化調(diào)度，加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力網(wǎng)。

“六張網(wǎng)”即水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)?！傲鶑埦W(wǎng)”既有傳統(tǒng)設(shè)施升級(jí)，也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的積極部署，更是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的前瞻布局。

李超表示，重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”。如果把經(jīng)濟(jì)社會(huì)看作一個(gè)有機(jī)整體，不同的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)就像人體內(nèi)的呼吸、神經(jīng)、血液循環(huán)等功能系統(tǒng)，既要明確分工、各司其職，也要在各大器官、各類組織中交匯融合、協(xié)同運(yùn)行，才能共同支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

比如，算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)，共同構(gòu)成了智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)的重要底座，推動(dòng)這些重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同融合，可以優(yōu)化供需對(duì)接、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、提升整體效能。

李超談到，近年來(lái)我國(guó)在算電協(xié)同、算網(wǎng)融合方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。同時(shí)我們也看到，當(dāng)前算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)的協(xié)同，在規(guī)劃建設(shè)、價(jià)格機(jī)制等方面還存在一些堵點(diǎn)，算力網(wǎng)與新一代通信網(wǎng)的融合仍有待強(qiáng)化，算力監(jiān)測(cè)調(diào)度技術(shù)與機(jī)制仍有待突破。

算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，形成以8大國(guó)家算力樞紐、10個(gè)國(guó)家算力集群、3個(gè)算電協(xié)同發(fā)展區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的“8+10+3”算力空間布局，全國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模快速增長(zhǎng)、算電協(xié)同深入推進(jìn)、算網(wǎng)融合加速發(fā)展。

李超表示，目前，隨著人工智能快速發(fā)展，全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)正在加速推進(jìn)。截至到今年3月底，我國(guó)已建成智能算力規(guī)模188.2萬(wàn)P，這相當(dāng)于去年同期的2.5倍，預(yù)計(jì)還將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在具體建設(shè)過(guò)程中，市場(chǎng)力量將起決定性作用。將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。

物流網(wǎng)是由物流樞紐節(jié)點(diǎn)、骨干通道、裝備載具、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)有機(jī)融合的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合性服務(wù)系統(tǒng)，是促進(jìn)商品和資源高效流轉(zhuǎn)的支撐性基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)建設(shè)物流網(wǎng)，目的就是優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，加快形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)一步降低全社會(huì)物流運(yùn)行成本。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)的物流網(wǎng)建設(shè)取得了顯著成效。從“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施看，“四橫五縱”國(guó)內(nèi)物流大通道加快建設(shè)，181個(gè)國(guó)家物流樞紐、105個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地加快互聯(lián)成網(wǎng)，規(guī)模以上物流園區(qū)超過(guò)2700家，樞紐節(jié)點(diǎn)布局基本成型。從“軟”的制度技術(shù)看，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快推進(jìn)，“十四五”期間發(fā)布各類物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)210項(xiàng)；物流公共數(shù)據(jù)加快開放共享，信息數(shù)據(jù)聯(lián)通水平進(jìn)一步提升。

李超表示，當(dāng)前我國(guó)物流網(wǎng)還存在很大提升空間。比如，從整體效率看，2025年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為13.9%，這個(gè)比率每下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就可以節(jié)省社會(huì)物流成本超過(guò)千億元。再比如，從多式聯(lián)運(yùn)銜接看，鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)比例不足，全國(guó)主要集裝箱作業(yè)港區(qū)中，接入鐵路專用線的比例只有50%左右，公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸銜接轉(zhuǎn)換效率還需要進(jìn)一步提升。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，印發(fā)實(shí)施現(xiàn)代物流領(lǐng)域“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)揮各類資金渠道作用，支持物流設(shè)施存量提質(zhì)與增量建設(shè)，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)成網(wǎng)，增強(qiáng)物流設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性和支撐力，織密城鄉(xiāng)末端物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展數(shù)智化綠色化物流設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)物流網(wǎng)補(bǔ)短板、暢聯(lián)通、提能級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。目標(biāo)是到2030年，基本建成樞紐與產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)緊密協(xié)同、通道與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通、設(shè)施與裝備綠色智能、規(guī)則與信息全域互通的物流網(wǎng)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。