你敢信嗎？越南新總理剛上任，第一件高層對接的大事就是找中國談合作，核心議題直接釘在了鐵路上。打完和中方的電話不到24小時，他就登機飛俄羅斯赴會，先跟北京通氣再出門，這個時間安排緊湊得近乎刻意，明眼人都能看出點門道。

黎明興這個名字，兩個月前在越南政壇都算不上家喻戶曉，他大半輩子都泡在金融系統(tǒng)里，從央行行長轉(zhuǎn)任越共中央辦公廳主任，剛接總理位子沒多久。搞金融出身的人主理外交開局，本身就說明越南現(xiàn)在最操心的是什么，務(wù)實是刻在他骨子里的本能。

上任宣誓之后，他接待多國領(lǐng)導(dǎo)人，開了不少經(jīng)濟專題會，自始至終都把發(fā)展經(jīng)濟擺到政府工作的最中心。這次和中方的通話，是他上任后中越高層第一次重量級互動，也是他對內(nèi)展示能力、推動經(jīng)濟戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵一步。

越方在通話里直接把對華關(guān)系定成了戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先，還把鐵路合作放在所有議題的最前頭?！邦^等優(yōu)先”這四個字在外交界分量可不輕，等于公開把中國單列在了第一檔，沒什么可藏著掖著的。

中越的鐵路緣分最早能追溯到一百多年前，1910年通車的滇越鐵路，是中國最早的跨境鐵路通道之一，當(dāng)年還被英國媒體拿來和巴拿馬運河、蘇伊士運河并稱世界三大工程奇跡。但這條百年老鐵路的問題，恰恰出在軌距上。

滇越鐵路用的是1000毫米的米軌，咱們中國鐵路主流用的是國際通用的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，兩邊軌距對不上，米軌列車到了邊境沒法深入中國內(nèi)地，所有貨物都得卸下來換軌轉(zhuǎn)運。這么折騰一趟，既浪費時間又平白多花不少錢，早跟不上現(xiàn)在的貿(mào)易需求了。

現(xiàn)在中越貿(mào)易盤子有多大？2026年前兩個月雙邊貿(mào)易額就做到了667億美元，同比漲了超過30%。越南連續(xù)多年是中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴，中國也連續(xù)二十多年穩(wěn)坐越南最大貿(mào)易伙伴的位子，貿(mào)易量越大，換軌帶來的損耗就越驚人，完全是卡了發(fā)展的脖子。

今年四月發(fā)布的中越聯(lián)合聲明，早就把話講得明明白白，要持續(xù)推動中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，一共敲定了三個明確的項目，老街—河內(nèi)—海防、同登—河內(nèi)、芒街—下龍灣—海防。

其中老街到河內(nèi)到海防這條主線全長不到四百公里，老街緊挨著云南河口，項目的可行性研究早就做完，2025年12月一期工程已經(jīng)開工，設(shè)計最高時速160公里，預(yù)計2030年就能完工。剩下兩條分別挨著廣西憑祥和廣西東興，也都在按計劃推進。

真等“車同軌”落地，貨物不用換軌就能直接通行，運輸效率直接拉好幾個檔次。越南的貨物能直接接入中國鐵路網(wǎng)，再跟著中歐班列直達中亞和歐洲，對依賴出口的越南制造業(yè)來說，這簡直就是打通了任督二脈。

越南這幾年制造業(yè)漲勢很猛，但始終跳不出“兩頭在外”的圈子，核心技術(shù)、上游零部件高度依賴外部供應(yīng)，終端產(chǎn)品也高度依賴出口市場。中國剛好是越南最大的中間品供應(yīng)國，也是最重要的投資來源國之一，電子、紡織這些支柱產(chǎn)業(yè)，離了中國供應(yīng)鏈根本轉(zhuǎn)不動。

越南最近最鬧心的事，無非就是電力不夠、交通不暢，北部的工業(yè)園區(qū)動不動就拉閘限電，籌劃了好多年的南北高鐵之前一直停在圖紙上沒動靜。今年四月黎明興親自跑到廣寧省，給河內(nèi)—廣寧高速鐵路項目敲了開工鑼，對越南制造業(yè)來說，中越邊境的這些通道就是輸血管。

越南眼下拼了命推產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這兩大目標(biāo)繞來繞去都繞不開中國的技術(shù)、資金和經(jīng)驗支持，不管是跨境鐵路還是工業(yè)園區(qū)提檔，都得有穩(wěn)定的雙邊關(guān)系當(dāng)?shù)鬃判?，沒這個基礎(chǔ)什么都干不成。

越南自己的南北高鐵也在加速往前推，2024年11月越南國會正式批了670億美元的投資，計劃2035年完工，建成后河內(nèi)到胡志明市的車程能從現(xiàn)在的30小時壓縮到5小時，今年四月第一條長途高鐵已經(jīng)正式動工。

之前越南國家主席蘇林訪華有個細(xì)節(jié)特別耐人尋味，他從北京去廣西，兩千四百多公里的路程沒選飛機，反而坐了十個小時的高鐵。這個選擇本身就已經(jīng)說明問題，越南對咱們的高鐵網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)能力，認(rèn)可程度不用多說。

對剛上臺的黎明興政府來說，發(fā)展經(jīng)濟就是頭號政治任務(wù)，越南給2025年定的GDP增長目標(biāo)是8%，未來五年的目標(biāo)甚至提到了10%，國內(nèi)對他拉動增長的期待拉得滿滿的。而鐵路合作，正是他手里分量最重的那張牌。

說白了，越南現(xiàn)在正處在經(jīng)濟爬坡的關(guān)鍵期，真要是雙邊關(guān)系出問題，首當(dāng)其沖遭殃的就是實體經(jīng)濟，這個代價越南根本扛不住。從1910年滇越鐵路通車，到現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)軌項目全面鋪開，一百多年時間，軌距從1000毫米變成1435毫米，折騰了這么久終于要實現(xiàn)一路暢通。

越南這次主動湊上來談鐵路合作，說到底還是經(jīng)濟理性的選擇，畢竟想要完成增長目標(biāo)，想要把制造業(yè)做大，離開中國的支持根本玩不轉(zhuǎn)。當(dāng)然也有人說這是地緣博弈的一步棋，你怎么看這件事呢？

參考資料：參考消息 《越南總理明確將鐵路合作列為對華優(yōu)先方向》