齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 趙旭 通訊員 付玉杰

老舊小區(qū)加裝電梯，是回應(yīng)老年群體出行訴求、補(bǔ)齊城市民生短板的重點(diǎn)民生工程。近日，濱州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市住建局、市消防救援局等十余部門(mén)，正式印發(fā)《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯規(guī)劃方案編制要求》（濱自然資規(guī)字〔2026〕59號(hào)），為全市既有多層住宅加裝電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)劃定統(tǒng)一“技術(shù)標(biāo)尺”。該文件作為《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》（濱建房字〔2025〕3號(hào)）的配套文件，將于2026年6月30日正式施行。

為何要出臺(tái)這份“技術(shù)標(biāo)尺”？

此前，濱州市已出臺(tái)加裝電梯綜合管理辦法，規(guī)范了業(yè)主協(xié)商、公示、申報(bào)、審批等全流程工作。隨著加裝電梯工作全面推開(kāi)，部分項(xiàng)目因規(guī)劃方案標(biāo)準(zhǔn)不一，出現(xiàn)擠占消防通道、建筑間距不足、小區(qū)風(fēng)貌雜亂等問(wèn)題。截至目前，全市已新開(kāi)工增設(shè)電梯200多部，老舊小區(qū)居民生活便利度顯著提升，但“流程有規(guī)則”之后，更需要“設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn)”。本次出臺(tái)的規(guī)劃編制要求，聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì)、空間利用、消防安全、風(fēng)貌管理四大核心環(huán)節(jié)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“流程有規(guī)則、設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn)、安全有保障”。

惠民與安全并舉，這些硬指標(biāo)值得關(guān)注

在規(guī)劃管理上，新規(guī)明確加裝電梯新增建筑面積不計(jì)入容積率，豁免規(guī)劃許可手續(xù)，簡(jiǎn)化群眾辦事流程。在空間紅線管理上，嚴(yán)禁電梯及附屬設(shè)施超出住宅用地界線、侵占城市道路，堅(jiān)決守住規(guī)劃底線。

消防安全是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。文件劃定明確通行標(biāo)準(zhǔn)：消防車(chē)道凈寬不低于4米，普通車(chē)行道路凈寬不低于3米，人行及非機(jī)動(dòng)車(chē)通道凈寬不低于1.5米，原有狹窄道路不得因加裝電梯再次縮窄。同時(shí)細(xì)化建筑防火間距要求——加裝后與相鄰建筑正面間距不得小于18米，與多層建筑側(cè)面間距不小于6米，與高層側(cè)面間距不小于9米，從源頭防范消防隱患。

倡導(dǎo)“少占公共空間”，統(tǒng)一建筑風(fēng)貌

在選址與空間設(shè)計(jì)方面，新規(guī)倡導(dǎo)優(yōu)先利用建筑凹位、閑置邊角等區(qū)域，減少公共空間占用；遠(yuǎn)離文物保護(hù)建筑、歷史風(fēng)貌建筑，涉文保點(diǎn)位須事前征得文物主管部門(mén)意見(jiàn)。原則上不得占用公共綠地和公共停車(chē)位，確需占用的必須經(jīng)過(guò)業(yè)主民主表決并全程公示。

在建筑風(fēng)貌上，要求同一樓棟、同一小區(qū)電梯外觀、尺寸、色調(diào)保持一致，外立面應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)整，色彩、材質(zhì)、造型與原有住宅樓棟、小區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沿街樓棟兼顧城市立面景觀效果。

細(xì)節(jié)之處見(jiàn)民生溫度

針對(duì)候梯廳、連廊、入戶(hù)空間等細(xì)節(jié)，新規(guī)制定了細(xì)化尺寸標(biāo)準(zhǔn)：半層?？繒r(shí)候梯廳凈面寬不應(yīng)小于1.5米且不得超過(guò)原樓梯間開(kāi)間尺寸；平層?？繒r(shí)候梯廳進(jìn)深不應(yīng)小于1.5米、不應(yīng)大于1.8米，連廊進(jìn)深凈尺寸不應(yīng)大于2.1米。堅(jiān)持簡(jiǎn)約實(shí)用原則，底層入戶(hù)門(mén)廳僅滿(mǎn)足無(wú)障礙出入、集散通行功能，不得加墻外延擴(kuò)建、增設(shè)附屬用房，嚴(yán)禁借機(jī)擴(kuò)建房屋、新增附屬用房。

“綜合管理+技術(shù)規(guī)范”形成完整政策體系

該文件與《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》相輔相成，形成“綜合管理+技術(shù)規(guī)范”的完整政策體系。按照分工，自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃方案?jìng)浒噶鞒?，住建、消防、市?chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位各司其職、協(xié)同發(fā)力。在申報(bào)辦理上，已構(gòu)建起“統(tǒng)一受理、材料共享、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并行辦理”的線上線下一體化聯(lián)辦機(jī)制，跑腿次數(shù)由6次減為1次，辦理時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

下一步，濱州市將持續(xù)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在保障居民出行便利的同時(shí)，嚴(yán)守安全、規(guī)劃、風(fēng)貌底線，讓加裝電梯這項(xiàng)民生工程真正落地見(jiàn)效，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。