作者 彭祟谷

在湖南建筑科學研究院一院文旅座談發(fā)言錄音整理

各位老師：

今天和大家一起來探討如何科學規(guī)劃建設文旅項目問題，感到非常高興，因這是我向規(guī)劃設計大師們學習的一次極好機會。

中國的旅游業(yè)自上世紀80年代 開始興起，2018年國家將文化部和國家旅游局 職責整合組建成文化和旅游部，標志著文化與旅游實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的全面深度融合?，F(xiàn)在文旅已成為了與國民經(jīng)濟社會發(fā)展及和廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的重要產(chǎn)業(yè)。幾十年文旅發(fā)展的實踐證明，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于各個文旅項目建設的成功，而文旅項目成功與否又取決于各個文旅項目規(guī)劃是否科學合理。下面我就如何科學做好旅游規(guī)劃、如何確保旅游項目建設成功談點膚淺認識體會，只求拋磚引玉。

作者書法對聯(lián)：文行天下，旅載華章

< 一>、文旅規(guī)劃的特性是“創(chuàng)新”

文旅規(guī)劃要科學合理，首先就要準確理解文旅規(guī)劃的特性是“創(chuàng)新。

2007年我在衡陽市政府工作，在研究如何打造城市旅游景點時我提出旅游是：“無中生有，小題大作，張冠李戴，移花接木，捕風捉影、大吹大播”這二十字口訣作為 抓旅游工作的理念。得到了當時省旅游局及旅游戰(zhàn)線的許多同志的認同。根據(jù)近10多年來全國各地旅游景區(qū)開發(fā)建設成功或失敗的 經(jīng)驗和教訓，我現(xiàn)在認識到還要補充兩句：“量體裁衣，投人所好”。

在衡陽市政府工作期詞，根據(jù)上述認識理念，我在創(chuàng)新方面做了一點嘗試。在一次城市文旅資源考察中，發(fā)現(xiàn)旅游部門 之前在湘江東岸投資1000多萬元新建的一個旅游景點名為清代民居，整棟房子清代風格，里面擺的全是清代的雕花木床、書桌、太師椅等居家用具。奇怪的是很少有游客去看，大部分時間是鎖著門。為什么會這樣呢？因為這類清代建筑嶺南及湘西南地區(qū) 并不小見，加之這個仿清古建筑沒有什么歷史文化記憶，太一般化了 不吸引人。結束考察離開這個地方時，有 位熟悉衡陽當?shù)貧v史的干部隨意說，這房子旁邊原來是曾國藩岳父歐陽凝祉的故居，可惜被拆掉了嗎？”。我靈機一動說：“歐陽凝祉故居沒有拆啊，我們剛才看的這個房子不就是他的故宅嗎?！比缡邱R上安排文旅部門再撥付20萬元，把招牌“清代民居”改成“歐陽凝祉故宅”。里面的房間分配作為歐陽凝祉夫婦及其家人的住房。歐陽凝祉（1786年至1869年）是曾國藩的老師兼岳父。曾任衡陽蓮湖書院山長，從教五十余年，后賜封建威將軍，誥封光祿大夫。1824年他賞識少年曾國藩才華人品收其為徒，后又將女兒許配給曾國藩。所以曾國藩的少年、青年時候經(jīng)常在這棟故宅住住，他在這里與歐陽小姐相識并成婚。這棟古建筑這么一改名故事就多了。旅游部門把這些歷史故事整合融入進這棟房子中。這個原本無人問津的死項目立刻活了，很快就成為3A級景區(qū)。兩年前，省人大機關的老干部們?nèi)ズ怅栆暡?，省部級、廳級干部去了幾十個，他們也參觀了這個景點。當然這是個移花接目項目，是文旅規(guī)劃創(chuàng)新給古建筑帶來了歷史文化內(nèi)涵的結果。

本世紀初，當時還屬于衡陽市城鄉(xiāng)結合部的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的陸家嘴有一棟湘軍將領的舊宅。這個將領當時是負責給湘軍管后勤的，他去世后后人不知去向，房子就荒廢了。舊宅規(guī)模很大、結構也很牢固，墻壁上留著 不知具體什么時候被炮彈打穿的一個大窟窿。由于當時這個地方離市區(qū)遠，給單位做辦公用行不適合，由于是國有資產(chǎn)分給當?shù)剞r(nóng)民住也不適宜，開發(fā)區(qū)只好派人守著。一看到那個炮彈窟窿，我當即 產(chǎn)生假設：這個窟窿 有可能是衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)時日本人用大炮轟的吧，那這棟房子就是衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)歷史的見證！如此安排當時的開發(fā)區(qū)管委會 把這棟房子作為衡陽抗日保衛(wèi)戰(zhàn)的歷史文化景點進行打造。他們在里面布置了有關衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)的圖片、及相關資料和文字說明，又從警備區(qū)找了一些舊槍炮 在里面陳烈。如此無中生有衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)紀念館就大功告成了?？偣餐顿Y也不到20萬元。今天，這里不僅增添了舊飛機、大炮、坦克模型，周邊還 配套建了一些自然景觀。一個廢棄的古建筑，就這樣變成了極具震撼力的衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)紀念館?，F(xiàn)在這里是4A級景區(qū)。

上個月我去浙江省臺州市參加一個全國詩詞文化活動。會議組織與會代表參觀天臺縣的旅游景區(qū)。天臺縣天臺山大瀑布 總落差長達325米，最大寬度是100米，稱為中華第一高山瀑布。這個瀑布歷史上就有，但在1958年因修水庫斷流，直到2020年政府投資 從遠處截流引水而來才予以恢復。所以這個瀑布也可以說是無中生有。

上述事例說明：文旅規(guī)劃的核心就是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來打造 自然或歷史人文景觀，這里面既有無中生有，小題大作，也有張冠李戴，移花接目，捕風捉影等手法，正是用這些方法，我們可以打造出游客向往的旅游目的地。

這里順便說一句，因文旅規(guī)劃不是歷史考古，考古不允許有半點虛假；旅游景區(qū) 歷史文化資源的挖掘是為了增加景區(qū)歷史文化內(nèi)涵，增強景區(qū)對游客的吸引力，所以采用上述創(chuàng)新理念 應該是允許的。正因為如此，現(xiàn)在國內(nèi)有些地方圍繞三國時期諸葛亮的出生地、陶淵明《桃花源記》中的桃花源、唐詩中的夜郎古國到底是在哪里爭論不休，這就很好理解了。

作者游江西九江琵琶亭

<二>、打造旅游目的地 應具備的條件

把一個地方規(guī)劃成旅游目的地，一定要先看其是否具備條件。那么，它要具備哪些條件呢？

現(xiàn)在很多人把“網(wǎng)紅打卡地”和“旅游目的地”等同看待，這是 值得思考的。網(wǎng)紅打卡地，通常指因社交媒體傳播而爆火的特定景點和場景，他側(cè)重于視覺展示和快遞消費，追求一種轟動效應。但這種轟動效應猶如一個人引吭高呼，雖然一下子能引起人們的注意，但這是難以持久的。而真正的旅游目的地，必須以深厚的文化底蘊和獨特的自然資源作支撐，還必須有完整的，包括交通，住宿，餐飲，娛樂、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)配套。是十年、二十年、五十年，甚至幾百年源源不斷有人去的地方。比如 九寨溝的水，它是大自然的天工神造，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)千年以后還會有人去游覽；再比如韶山，因為孕育了毛澤東這樣的歷史偉人，三百年、五百年以后都會有人去瞻仰，因為它已經(jīng)屬于全人類的精神財富。又如岳陽市的 岳陽樓，始建于東漢建安20年（公元215年）歷代重修，因有北宋范仲淹作《岳陽樓記》，范仲淹在文章中提出“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”這一千古名句使得此樓 將永遠著稱于世。

由此看來，一個地方要成為真正的旅游目的地，最好滿足如下幾個條件：

1，有特色的自然景觀：如張家界的山。韓國人甚至把“能不能送父母去一次張家界”，當成檢驗子女孝不孝順父母的標準。這類景點還有如華山，黃山，南岳衡山、邵陽的峎山，郴州的莽山，洞庭湖的君山等等。

2.，有特色的歷史文化：比如杭州西湖，一是古代文人墨客白居易、蘇軾.林通等在此留下了大量詩詞，具有深厚的的詩詞文化；有民間傳說《白蛇傳》，《粱祝傳說》等民間神話故事。又如少林寺，有千年的禪宗和武術文化底蘊。武漢的黃鶴樓，岳陽的岳陽樓、江西的滕王閣，長沙的岳麓學院，長沙橘子洲、衡陽的石鼓書院都屬于這種情況。

3. 有滿足各年齡層次 旅游者的的體驗資源：喜歡玩水的有水玩，喜歡悠閑散步的有登山步道，喜歡極限運動的有跳傘，蹦級。而且還需不斷更新景區(qū)內(nèi)的體驗項目，這樣才能讓游客常去常新。

4，沒有優(yōu)美的山水風光和深厚歷史文化的地方人工打造旅游目的地，必須依賴有出奇制勝的 規(guī)劃和設計?，F(xiàn)在沒有自然資源優(yōu)勢 憑著奇異的規(guī)劃設計打造出旅游目的地的成功的景點也不小，但這類項目規(guī)劃設計獨特。這類項目還必須不斷更新其內(nèi)容形式，使之日新月異，避免本項目與其他地方的人工打造項目同質(zhì)化。否則，這類項目容易被他人模仿，模仿的 同質(zhì)化的多了，景區(qū)失去了獨特的優(yōu)勢，就難以持久。

特別值得提醒的是，不要輕易把美麗鄉(xiāng)村建設與建設旅游目的地建設混淆等同，現(xiàn)在有個認識誤區(qū)：以為修條路、建個廣場，搞點綠化，晚上亮個燈，開個農(nóng)家 土菜館，就希望自己這地方 有游客來。其實，這還只能屬于美麗鄉(xiāng)村建設。這種環(huán)境打造可以作為吸引部分本地人休閑娛樂的目的地——周末約朋友或帶小孩去玩一玩、釣釣魚、打打牌，吃頓飯，晚上回家。但這種行為嚴格說來還談不上是真正的旅游。所以這樣的地方也談不上是合格的旅游目的地。如果某些公司把這種項目當成旅游目的地去規(guī)劃，把 幾億的資金盲目投進去，從經(jīng)濟收益來講 是不合算的，因為它難以吸引外地游客，難以產(chǎn)生持久的經(jīng)濟效益。

作者撰文并書《莽山賦》，刻石立碑于湖南郴州市宜章縣莽山5A級旅游風景區(qū)

<三>、文旅規(guī)劃的本質(zhì)是創(chuàng)造美

旅游規(guī)劃的本質(zhì)是什么？我認為，旅游規(guī)劃的本質(zhì)就是創(chuàng)造美。美是文明的核心內(nèi)核，人類文明的進步就是不斷創(chuàng)造美——美的生活、美的住宿、美的環(huán)境、美的心靈、美的思想、美的行為。從這個意義上說，我們規(guī)劃設計師是人類文明的工程師。

具體來說，規(guī)劃創(chuàng)造美要從三個維度入手：

1. 創(chuàng)造能使人賞心悅目的新美景：不僅要創(chuàng)造出 優(yōu)美的自然景觀，更要把它變成能吸引影視取景、能讓人記住的情感載體。

2. 注入能震撼心靈的文化內(nèi)核：讓游客在游覽中獲得新的知識、美的思想熏陶、美的文化享受。比如我家鄉(xiāng)湘鄉(xiāng)市月山鎮(zhèn)有個歷史文化底蘊深厚號稱“湘中第一高山”的褒忠山，晉代以前這里流傳著邱氏兩姊妹 為給鄉(xiāng)親治療瘟疫尋找 中草藥犧牲在這座山上的父親守護墓地最后修道成仙 的故事，故晉代以前此山叫貞女山。宋末元初時期，當?shù)亓x土劉叔榮 組織義軍在此抵抗蒙古軍的進攻兵敗最后跳崖自盡，當?shù)卮迕駷榧o念他把此山更名為褒忠山。所以褒忠山是一個具有濃郁的忠孝文化內(nèi)涵的名山。從2017年開始，當?shù)氐陌埮硎献谧逶诎疑叫滦夼硎献陟簦麄冊陟籼没A上擴展功能打造出了一個忠孝文化園。以彭氏宗親為主體的 當?shù)孛癖?，企業(yè)家、社會名賢捐款集資總投入現(xiàn)金2000多萬元，加上把各種捐款捐物義務做工折算一起，評估文化園總投入的價值不低于4,000萬元。文化園里有曾任省委副書記、副省長，省委常委的省級老領導，解放軍退役老將軍書寫匾額對聯(lián)。文化園共分5個板塊：忠文化展示館（忠于國家、忠于民族、忠于黨）；孝文化展示館（孝敬父母、仁愛兄弟姊妹及親人）；家風文化展示館（家庭和諧、家人健康向上、鄰里和睦，敢于社會擔當）；勵志文化展示館（引導年輕人勤奮讀書，立志成才、報效社會）；名賢文化展示館（自古至今事業(yè)有成，為國家、民族、社會作出巨大貢獻的名人才俊先進事跡展示）。全國這樣的祠堂有幾十萬個，湖南這類祠堂 雖然不如江西、福建、廣東、江浙多，也遠超萬個之上；其中投資規(guī)模遠遠超過這個白龍彭氏宗祠的數(shù)不勝數(shù)，但沒有哪個祠堂能如此系統(tǒng)地展示出 這樣深厚的忠孝文化內(nèi)涵。這樣，文化園就變成了一個能給 國家民族及天下 所有家庭帶來精神營養(yǎng)的文化地標，能使所有來參觀的人經(jīng)受一次精神洗禮。只要這個用水泥建筑的房子不垮，里面的文化內(nèi)容可以在不斷更新中千百年存在。這樣褒忠山與文化園所蘊含的忠孝文化就會 千百年對社會文明的發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極影響。

3.提供能共同參與其中的沉浸式體驗：現(xiàn)在的游客不再滿足于“走馬觀花”，更看重參與度。比如父母能帶著孩子一起活動的親子活動場地、年輕人喜歡的跳傘、滑水、滑雪，登山、攀巖，探險，還有農(nóng)村的農(nóng)耕體驗、各類鄉(xiāng)風民俗、手工制作體驗等等。

作者撰文并書《胡耀邦故里廉政書法碑林賦》，刻石立碑于胡耀邦故里瀏陽市中和鎮(zhèn)蒼坊旅游區(qū)。

< 四>、文旅規(guī)劃成功的四個關鍵環(huán)節(jié)

怎么才能規(guī)劃出一個旅游景區(qū)長盛不衰？我認為要把握住四個關鍵環(huán)節(jié)：

1，慧眼識珠。

慧眼識珠是指 選擇旅游目的地要沙里淘金，要注意選擇挖掘稀缺性資源打造旅游目的地。

旅游最為成功的關鍵是首先要把項目選準，中華大地名山大川很多；中華五千年歷史文化，文化遺存數(shù)不勝數(shù)，但并不見得我們 眼中所見的的這些自然景觀和文化痕跡都可以作為旅游目的地來打造。有些自然及歷史人文景觀，如張家界、九寨溝，韶山 作為旅游目的地是自然天成，你不去打造，游客也會慕名而來。 占大多數(shù)的自然山水及歷史或文化痕跡 不適宜作為旅游目的地打造，只有小部分經(jīng)過精心雕琢打磨才能成為旅游目的地。所以、從事旅游規(guī)劃工作要慧眼識珠，沙里淘金，善于從眼花繚亂的自然和歷史文化景觀中挑選好文旅項目。

湖南范圍內(nèi)通過創(chuàng)新打造的一個最成功的旅游目的地是寧鄉(xiāng)市黃材鎮(zhèn)炭河古城。古城是國家4A級旅游景區(qū)。所在區(qū)域炭河里離寧鄉(xiāng)市城區(qū)駕車距離57公里，離長沙市1.5小時車程。

炭河古城建設的創(chuàng)意源于當?shù)氐囊粋€西周考古遺址。

1938年4月，寧鄉(xiāng)縣黃才鎮(zhèn)月山鋪當?shù)剞r(nóng)民姜氏三兄弟在轉(zhuǎn)耳侖山腰上發(fā)現(xiàn)了一具四羊方尊。后經(jīng)考證該文物是中國現(xiàn)存商代青銅方尊中最大的一件，現(xiàn)收藏于中國國家博物館。

本世紀初，隨著國內(nèi)旅游業(yè)的興起，寧鄉(xiāng)市委市政府 決定聯(lián)合宋城演藝集團以炭河里考古遺址為核心打造西周文化主題景區(qū)，2015年10月景區(qū)開工建設，2017年6月正式營業(yè)。古城以炭河里遺址為核心，依托曾出土四羊方尊、人面方鼎等青銅器的考古遺存，打造了一個西周文化主題景區(qū)，成為國內(nèi)首個西周文化主題公園。項目建設總投資25億元，核心區(qū)涵蓋西周博覽、作坊等七大主題板塊。包含西周王宮、古城墻等仿古建筑。通過青銅文化展陳與主題演藝結合，形成"文化+科技+旅游"特色模式。核心演出《炭河千古情》以西周歷史為背景，運用聲光電技術全景展現(xiàn)青銅文化，單日最高演出7場，累計觀眾超400萬人次，票房收入超過5億元。古城還規(guī)劃了一系列高科技體驗項目，如姜太公呼風喚雨法術館、妲己幽魂鬼屋等。推出《彩樓拋繡球》《穿越快閃秀》等20余項演藝活動，其中《大地震》通過5D技術模擬抗震場景，《WA!恐龍》融合科技呈現(xiàn)親子互動體驗。2025年3月還招募百名60歲以上農(nóng)民扮演"姜太公"垂釣NPC。景區(qū)自開業(yè)以來，游客云集。2025年五一假期前三天，古城接待游客達8萬人次。2025年國慶中秋假期，與本縣灰湯溫泉、長沙方特三大核心景區(qū)共接待游客28.26萬人次，同比增長40.62%。該景區(qū)現(xiàn)在是長沙周邊及湖南省內(nèi)極具人氣的熱門旅游目的地，于2025年獲評"旅游景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展案例"。

炭河古城的成功 告訴我們，稀缺的自然、歷史、文化景觀是可以打造的最佳的旅游目的地。又如我省那個距今2160多年前的西漢古墓現(xiàn)在還保留在長沙馬王堆，古墓的主人 漢朝長沙國丞相利蒼夫人辛追的古尸現(xiàn)在還保留在省博物館內(nèi)。這是一個在世界范圍內(nèi)都極其稀缺的歷史文化資源，具有打造成世界級旅游勝地的文旅價值。可惜在10多年前省政府撥款17多個億對保存辛追古尸的省博物館攺建時 ，由于多方面原因失去了這個機會，所以這一勝舉只能留給后人去做了。必須明白，只有稀缺的資源才有長期的社會及商業(yè)價值。從國內(nèi)文旅興起至幾年前這段時間，很多地方在文旅建設上盲目跟風：甲地開發(fā)古鎮(zhèn)古城，乙地也學著花十幾億幾十億甚至上百億建古鎮(zhèn)古城；甲地建了影視城，乙地也跟著建影視城。但全國 早巳開發(fā)的的古鎮(zhèn)太多，如周莊、烏鎮(zhèn)名氣都很大。再復制一模一樣的東西，已經(jīng)不具稀缺性，怎么可能吸引外地甚至外國的游客？吸引不了外地客流，這樣的文旅項目投資再多也沒多大作用。

所以文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，選準項目最為關鍵。項目的選擇又要注意2點。首先要看是否是本地最具特色的資源？二是這種資源是否具有稀缺性？搞本地沒有資源的文旅開發(fā)，純粹是無中生有，不是不能搞。如上海引進了迪士尼樂園。但投資規(guī)模太大。但這個項目對于中國大陸來說具有稀缺性，加之上海是國內(nèi)稀有的特大型城市。所以迪士尼在上海能夠搞成功。如果在國內(nèi)別的城市，因不具備這兩個條件，要成功就特別困難。

舉個反面例子：大概2010年前后，北方有個縣投資1個多億在縣城修了一條環(huán)城觀光小火車鐵路。我當時一聽就笑了。縣城又不是風景區(qū)，本地居民天天生活在這個地方，誰會去坐小火車在本地觀光旅游？外地游客 游過的城市多了，更不會為了坐這個小火車專程跑 到你這個縣城來。本縣鄉(xiāng)下的農(nóng)民進城采購完成就回家了。結果這個項目年初建成運營，年底就徹底倒閉了，1億元投資打了水漂。

作者書“天下東安”，刻石于湖南永州市東安縣廣場

2.量體裁衣。

量體裁衣是指要科學評估開發(fā)項目的文旅價值，合理確定投資建設規(guī)模。

選準項目是做好規(guī)劃的基礎。把項目做到什么高度，投資多少，是影響項目成功與否的關鍵。一般來說，資源有多大的價值，就做多大的事，投相應的資金。絕對不能盲目貪大求全，更不要輕易把文旅項目當成房地產(chǎn)項目開發(fā)。

舉幾個不太成功的案例

1：號稱中國企業(yè)500強和中國民營企業(yè)前50強的新華聯(lián)集團 本世紀初依托某地 一個唐代古窯遺址建設了一個人造古鎮(zhèn)旅游景區(qū)，古鎮(zhèn)還原了唐代風貌，建設投資超100個億，占地幾千畝，集商業(yè)街、博物館、演藝、民宿為一體，還建了超星級國際酒店及配套商業(yè)住宅。結果呢？一是古鎮(zhèn)離 中心城區(qū)太遠，交通不方便，難以吸引人去搞商業(yè)開發(fā)。二是古窯址僅是古代窯工 生產(chǎn)處所，缺乏 英雄豪杰、名人賢達那種膾炙人口的傳奇故事，文化底蘊支撐不起這么大的投資體量。三是 我國歷史上陶瓷業(yè)發(fā)達，全國各地陶瓷制作及貿(mào)易基地很多。僅湖南就有始于東漢，宋元時期形成產(chǎn)業(yè)中心，清朝末年創(chuàng)釉下五彩瓷的禮陵大型古瓷窯遺址群，岳陽有唐代岳州窯青瓷，衡陽有 唐代至宋代的青瓷窯址。所以這個窯址本身就不具有稀缺性。四是全國各地同質(zhì)化的古鎮(zhèn)項目很多，湖南也建了不少，長沙周邊就建了多個古鎮(zhèn)。建設的文旅項目如果不具有稀缺性其旅游影響力就不高，缺乏對游人的吸引力。所以除了在節(jié)假日本地游客和研學團隊去這兒多點外，外地游客去的很少。據(jù)游客反饋 有近80%的商鋪關門閉戶，企求接待國際會議的超五星級大酒店入住的人自然也很少。整個景區(qū)經(jīng)濟效益肯定不樂觀。上百億銀行貸款還貸還息對于投資企業(yè)帶來的壓力 可想而知。如果當初只是花兩三個億，對原有的古鎮(zhèn)老鎮(zhèn)進行“穿衣戴帽”改造，挖掘古窯歷史文化，搞點有關當?shù)靥沾砂l(fā)展歷史的戲曲表演，游客看看制陶舊址，這個項目就可能運轉(zhuǎn)得好些。至少投資管理企業(yè)不會有現(xiàn)在這么大的 銀行貸款還息壓力。所以在2022年前后，這座投資體量巨大的旅游度假區(qū)瀕臨破產(chǎn)邊緣。

不太成功案例2：某縣文化園旅游區(qū)：旅游園區(qū)圍繞一位為國家在藝術上作出了巨大貢獻的著名藝術家的故居而建。如果只是把藝術家的故居改造好，投個把億或幾千萬元 把這兒 建成供團隊和學生參觀的愛國主義教育基地，從社會效益看肯定會非常好。但當時投資方追求商業(yè)效益，把這里作為 旅游核心景區(qū)開發(fā)，投資遠超十多個億，占地352畝，建了藝術家銅像廣場、國歌廣場，藝術家藝術中心、藝術學院及一些商鋪設施。由于周圍同性質(zhì)的資源太多，加之離城市中心太遠，除了 斷斷續(xù)續(xù)有一些學生研學及團隊活動外，游客真正來這個文化園區(qū)旅游的大少，商業(yè)門面能正常經(jīng)營的自然也很少，園內(nèi)大多時間冷冷清清，遠遠達不到供游人旅游的目的。

這些 營運不太成功的的項目， 根本原因都是沒有做到“量體裁衣”——小資源卻大投資，建設成本太高必然 影響經(jīng)營效益。

作者地名書寫“文創(chuàng)園”，刻石于長沙文創(chuàng)藝術職業(yè)學院。

3，量位而行。

“量位”就是要如實衡量文旅項目所處的位置，科學決策是否投資及投資的多少。項目所處的位置與項目開發(fā)成功與否關系很大。一般來說，項目的自然景觀和文化底蘊品位高，項目所在地如果交通方便，離城市和人口密集區(qū)近，項目成功的可能性就大；如果項目所處位置過于偏僻，交通又不方便，開發(fā)的價值相對就小。投資這樣的項目，如果投資額度過大，必然影響投資正常回報。

幾年前，我到 內(nèi)蒙古屬下的錫林格勒盟參加一個散曲文化活動。會議期間，主辦方組織我們參觀 當?shù)匚穆镁包c?？戳隋a林格勒盟正藍旗的忽必烈影視城（原名）。這個影視城建設目的是作拍攝電視歷史劇《忽必烈》的取景地。項目于2014年啟動建設，2015年5月正式開工，2018年主體建成。計劃總投資13.7–13.9億元，至2017年：已完成一期實際投資約4.5億（含主體建筑：蒙古老營、金蓮川幕府、開平王城）。2021年我們?nèi)タ磿r，這個影視城一片荒涼，城門緊閉，蛛網(wǎng)封門，進入影視城的路上 雜草叢生。說明當時影視城已關閉停止經(jīng)營。后傳 影視城巳更名為元上都草原影視城，從2024年起升級改造，改造總投資5.9億元，當時預計2026年6月開園。從總體來看，這個影視城的經(jīng)營效果是不理想甚至是窩囊的。之所以如此，是因為內(nèi)蒙古本身就處于我國西部，影視城所在地錫林格勒盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，全盟轄兩個市，九個旗，一個縣，一個管理區(qū)，一個開發(fā)區(qū)。全盟總面積為20.26萬平方公里，相當于湖南省這么大。直至2024年末，錫林格勒盟常住人口 也只有111.25萬人。這里沒有高鐵。距離呼和浩特市641公里，自駕車需要6個多小時。離北京615公里，自駕車需7個多小時?！逗霰亓摇酚耙暢俏挥阱a林格勒正藍旗?？梢娺@里是位處偏隅，交通不便，地廣人稀。這樣的地方自然缺乏持久的人氣和商業(yè)氛圍，所以《忽必烈》電影拍攝取景完了，影視城 就難以 保留人氣和吸引游客了。忽必烈影視城的 建設營運情況說明，好的區(qū)位優(yōu)勢是規(guī)劃建設好旅游目的地的重要條件。

4.投人所好。

旅游規(guī)劃的目標之一是 投人所好，投人所好就是投資于人們喜歡的事。旅游目的地規(guī)劃建設要 善于運用心理學。要把握住游客的心理需求，盡量滿足游客“求新、求奇、求體驗”的三種核心心理。

求新心理。人都喜歡新鮮的東西，穿衣服要穿新的，看風景當然也想看沒有看見過的。所以做規(guī)劃一定要突出一個“新”字。這就像書法寫“人”字，如果同一幅書法作品中有多個“人”字，每一“人”字的一捺都是同樣形式，這個人字 就大跌眼界了。規(guī)劃也是一樣，同樣是玩水，東洞庭湖、寶峰湖、東江水庫各自的的玩法應有區(qū)別，必須根據(jù)水情及地形地貌做出差異變化。要讓游客看呆在家里和在別的 旅游點看不到的新景觀，吃在家里和別的地方吃不到的新飲食，住與別的地方風格不一樣的酒店，參與別的地方?jīng)]有體驗過的新體驗。

好奇心理：盡量把旅游目的地的景物及活動規(guī)劃的出奇。只要出奇有特色，游人哪怕花錢買票，也會愿意進去看個究竟。

嘗試體驗心理：人都有試一試的沖動，少年和年輕人最為強烈，即使是上了年級的老人，在安全有保障的前提下，也愿意體驗一些沒有體驗過的有刺激性的活動，如 滑翔、漂流、滑道、索道，坐過山車，過玻璃橋、攀崖等等，必須盡量滿足游客的這些要求，豐富 旅游目的地的活動內(nèi)容。

5，大吹大擂。

大吹大擂就是要大力推介旅游景區(qū)，尤其要注重推介其獨特之處，把景區(qū)特色轉(zhuǎn)化為聲量。酒香也怕巷子深，旅游景區(qū)絕對不能“養(yǎng)在深閨人未識”。一定要大力推介出去，使其“天下無人不識君”。100個聽說過這個景點的人群里，至少會有幾人甚至十幾人成為為 這里的游客，這個基數(shù)累加起來就非常喜人。

所以 規(guī)劃師不僅要懂得在紙上畫圖，還要有營銷意識。要幫助 項目決策投資方提煉景區(qū)核心特色加以宣傳推廣。特別要學會制造與景區(qū)有關的話題熱點。哪怕是對景區(qū)一款農(nóng)產(chǎn)品、一場民俗活動的 宣傳推薦，可以趁勢把旅游景區(qū)介紹出去。

2025年3月21日，寧鄉(xiāng)炭河古城作為中國首個周文化主題公園策劃了招募65歲以上老人“銀發(fā)姜太公”帶薪釣魚活動。景區(qū)計劃招募100名60歲以上，身體健康會釣魚的農(nóng)民，以姜太公形象扮演NPC，通過老年漁民還原歷史場景中的姜太公形象。該活動獲得新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體30余次報道，連續(xù)兩周成為網(wǎng)絡熱點話題，全網(wǎng)閱讀量超過2,500萬人次。榮獲“2025年旅游景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展案例”。炭河古城能夠這么經(jīng)久不衰與他們 創(chuàng)新推介方式，加大推廣力度是分不開的。

2026年1月即農(nóng)歷2025年春節(jié)前夕，重慶市合川區(qū)云門街道慶福村創(chuàng)新了 一件震動全國的的“殺豬宴”網(wǎng)紅事件。事件起源是1月9日-11日左右，合川農(nóng)家姑娘“呆呆”在抖音發(fā)布視頻求助，稱父親年邁捉不住年豬，邀請網(wǎng)友來幫忙并按傳統(tǒng)習俗吃“刨豬湯”。該視頻迅速走紅，吸引全國數(shù)萬名網(wǎng)友自駕前往?，F(xiàn)場車輛擁堵，參與人數(shù)達數(shù)萬，線上直播觀看人次超千萬，粉絲短時間內(nèi)暴漲數(shù)百萬。在這種情況下，當?shù)卣杆俳槿?，維持秩序、調(diào)配物資，將活動升級為民俗文化節(jié)，發(fā)放景區(qū)門票。被媒體譽為“新年文旅第一爆”。這場活動因真誠、質(zhì)樸的鄉(xiāng)土人情和強烈的對年味道產(chǎn)生的共鳴，引發(fā)了全社會對傳統(tǒng)民俗和鄉(xiāng)村情感的集體懷舊，成為2026年初最轟動的網(wǎng)絡與社會事件。

諸如這類熱點話題的活動，極大地吸引了全社會的關注。如果把這類活動策劃在旅游目的地內(nèi)，無疑將擴大旅游景區(qū)的 知名度，對堆動景區(qū)的旅游將產(chǎn)生巨大的作用。

最后我想跟大家 說的是，對于文旅規(guī)劃師而言，有著非常重大的社會責任。人類文明發(fā)展的藍圖，就裝在我們的腦子里，鑲在我們的筆尖之上。規(guī)劃建設好一個旅游景區(qū)，要能讓游客“喜歡來、留得住、記得牢、喜分享”。我們要發(fā)揮專業(yè)智慧，避免盲目投資和低質(zhì)化項目建設，多出精品力作，共同推動湖南的旅游規(guī)劃事業(yè)走上新的臺階。

謝謝大家！

2026年6月于長沙

彭崇谷，1954年生，詩人、賦作家、書法家、畫家。中華詩詞學會第三屆、第四屆副會長，現(xiàn)為中華詩詞學會顧問兼當代詩詞曲賦聯(lián)精品研究委員會主任。中國書法家協(xié)會會員，中國楹聯(lián)學會顧問，湖南省詩詞協(xié)會原會長。先后聘為中南大學、中共湖南省委黨校、湖南大學、湖南師范大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、長沙理工大學客座教授，湖南教育科學研究院博士后導師。廣州國際藝術博覽會特聘顧問，廣州藝博會書畫院名譽院長。所著86萬字理論著作《捍衛(wèi)尊嚴一中國傳統(tǒng)文化陷阱論批判》 列為湖南省社會科學普及讀物資助項目出版。已出版多部詩詞、書法專著。所著《三江源賦》被高等教育出版社編入教育部第12五、13五、14五教材規(guī)劃《大學語文》教科書。《湘江賦》被編入《中華文化基礎教材》。詩詞聯(lián)賦書法作品多次獲獎，先后被國內(nèi)外40余種報刊刊登，40余處名勝古跡刻石立碑。文化部為其出版《走近大家》書法個人專輯，并聘其為特邀藝術家。