夏日炎炎，四川成都雙流區(qū)怡心湖畔，四川埃姆克伺服科技有限公司新廠正在建設。新的生產車間、研發(fā)測試中心及配套產線……站在工地前，公司負責人李麗華滿懷期待。

埃姆克公司專注于具身智能與工業(yè)機器人動力基座——伺服電機的技術研發(fā)與部件制造，公司專利產品在國內市場占有率超過25%。在雙流經開區(qū)的既有廠房產能有限，去年公司將伺服電主軸系統(tǒng)產業(yè)化新項目提上日程?！百|量、交期是高端裝備制造行業(yè)的生命線，我們一直在跟時間賽跑?！崩铥惾A坦言，如果新廠審批、建設耗時過久，公司的發(fā)展節(jié)奏也會受到影響。

“有了新政策，新廠的建設計劃肯定能加速推進！”去年年中，雙流區(qū)企業(yè)綜合服務中心產業(yè)社區(qū)服務六部部長袁俊濤興沖沖地為企業(yè)帶來好消息。

園區(qū)是城市產業(yè)發(fā)展的重要陣地。目前成都市引進重大產業(yè)項目96.3%落戶園區(qū)，整合培育的50個特色產業(yè)園集聚全市58%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入超1萬億元。為進一步擴大園區(qū)發(fā)展自主權、鼓勵園區(qū)做優(yōu)做深涉企服務，成都市推動產業(yè)園區(qū)集成授權改革，將首批6項授權事項、63項支持事項落地到園區(qū)。

集成授權改革是什么？企業(yè)服務涉及多個政府職能部門，以往各自放權賦能，相對條線多、難落地。以成都市為例，集成授權改革由市委改革辦牽頭經信、規(guī)自等部門聯(lián)合會商，集成審批、要素、財稅、產業(yè)政策等按事項“一攬子”擴權至產業(yè)園區(qū)。走訪各地園區(qū)充分調研需求，首批擴權事項既包括低風險產品生產許可、?；方ㄔO項目安全審批等園區(qū)共性需求，也對醫(yī)藥健康、裝備制造等專業(yè)園區(qū)給予針對性支持。

集成授權改革賦予園區(qū)加強重點項目環(huán)境影響評價審批服務、固定資產投資項目節(jié)能審查服務兩個支持事項，恰好給了埃姆克公司新廠建設“搶時間”的空間。

在以往，建設項目環(huán)境影響評價、能源評估過程周期較長?！半m然我們會積極為企業(yè)幫辦，但有的評審要等待多個項目一起進行、有的會議是定期召開，園區(qū)層面難以推動。”袁俊濤坦言，企業(yè)“等位”、園區(qū)也只能干著急。

集成授權改革落地，雙流經開區(qū)“接到”了技術的初審權限。企業(yè)發(fā)展不等人，園區(qū)上下達成共識：就算只有一個項目，也得盡快組織評審。袁俊濤和同事們加班加點，研讀政策要求、邀請各領域專家，僅用一周就為企業(yè)完成了環(huán)評審查、節(jié)能審查初審。

“擴權事項要求權限下沉，也要求服務前置。”袁俊濤介紹，園區(qū)企業(yè)雖然技術骨干云集，但對項目建設、獎補政策等各環(huán)節(jié)要求了解有限。雙流經開區(qū)組建了工作專班，與企業(yè)一起梳理項目建設所需的各種材料、提前檢查，有效避免了缺件、出錯耽擱時間。

去年8月，埃姆克公司新廠順利獲批、開工建設，預計明年8月完工，項目運營后預計年收入最高可達2.3億元?；仡櫋皶r間表”，李麗華告訴記者，園區(qū)利用集成授權改革成果在工業(yè)用地出讓、環(huán)評審查、節(jié)能審查等環(huán)節(jié)加速辦理，推行并聯(lián)審批機制，為企業(yè)節(jié)約了至少3個月時間。

“營造起辦事不出園、全心謀發(fā)展的良好環(huán)境，才能實現(xiàn)特色立園、企業(yè)滿園。”成都市委改革辦專職副主任張京表示。

2026年，成都市擬在首批集成授權改革基礎上，圍繞特色發(fā)展、要素保障、服務增效等園區(qū)迫切需求，有序推出第二批產業(yè)園區(qū)集成授權改革擴權和支持事項。