阿佤山區(qū)，一個(gè)比中國(guó)昆明市大不了多少的地方，養(yǎng)著一支3到4萬(wàn)人的正規(guī)軍。

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緬甸政府承認(rèn)它屬于自己，卻管不到一寸土地。

從中原王朝的羈縻地到英國(guó)殖民地

佤邦坐落在緬甸東北角，阿佤山脈深處，最低海拔600米，最高超過(guò)3000米，九成五是山地，佤族是這片土地的主人。

今天中國(guó)境內(nèi)還有43萬(wàn)佤族，緬甸境內(nèi)的佤族超過(guò)60萬(wàn)。

兩邊人講一樣的話(huà)，過(guò)一樣的節(jié)，認(rèn)一樣的祖先。但在歷史上，這地方很長(zhǎng)時(shí)間不歸緬甸管。南詔國(guó)、大理國(guó)時(shí)期，阿佤山在云南政權(quán)版圖之內(nèi)。

元代屬鎮(zhèn)康路、孟定路、木連路,明代分屬孟定府、孟璉司、孟艮府土司疆域。

清朝中期，阿佤山部分地區(qū)脫離傣族土司控制，成為沒(méi)有官府的"甌脫地"，直到第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，英國(guó)殖民勢(shì)力才把手伸進(jìn)來(lái)。

但英國(guó)人也沒(méi)真正管住。

佤族部落以打獵、遷徙、械斗為生，頭人各自為政，英國(guó)殖民者干脆把阿佤山當(dāng)成"未定界"，畫(huà)在地圖上是模糊的一片，這種狀態(tài)，一直延續(xù)到二戰(zhàn)結(jié)束。

1947年是個(gè)分水嶺。

那年2月12日，緬甸獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人昂山在撣邦彬龍召集各民族開(kāi)會(huì)，簽下了《彬龍協(xié)議》。協(xié)議承諾：各少數(shù)民族高度自治,相互平等，甚至可以從聯(lián)邦中分離。

這是緬甸唯一一次，從制度層面承認(rèn)少數(shù)民族的特殊地位，可這份協(xié)議只有5個(gè)月。

1947年7月，昂山在仰光秘書(shū)處大樓開(kāi)會(huì)時(shí)，被3名身穿軍裝的暴徒用沖鋒槍打死，昂山一死，《彬龍協(xié)議》就成了一紙空文。

1948年1月4日，吳努領(lǐng)導(dǎo)的緬甸新政府宣布獨(dú)立，繼承了英國(guó)留下的所有領(lǐng)土主權(quán)，包括那片從未被真正管理過(guò)的阿佤山。

佤族人從一開(kāi)始就沒(méi)把仰光當(dāng)成自己的政府。

阿佤山長(zhǎng)出了一支佤族部隊(duì)

緬甸獨(dú)立后，內(nèi)戰(zhàn)就沒(méi)停過(guò)。

1962年3月2日清晨，緬軍總司令吳奈溫發(fā)動(dòng)政變，推翻了態(tài)度溫和的吳努政府，奈溫上臺(tái)后第一件事就是撕毀《彬龍協(xié)議》。

他推行"大緬族主義"，對(duì)少數(shù)民族強(qiáng)力壓制，緬甸開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的軍政府統(tǒng)治。

這段歷史，后來(lái)被稱(chēng)作"全世界持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)戰(zhàn)的序幕"。少數(shù)民族紛紛拉起武裝，但真正在阿佤山扎下根的，不是佤族自己，而是緬甸共產(chǎn)黨。

1960年代，緬共在緬甸中部根據(jù)地丟失。

1968年，緬共在中國(guó)的支援下，在緬甸東北部中緬邊境重建根據(jù)地，佤族頭人鮑興嘎的兒子鮑有祥、北佤地區(qū)的趙尼來(lái)，這一批后來(lái)叱咤風(fēng)云的人物，都是從這個(gè)時(shí)期開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。

1969年3月，趙尼來(lái)和鮑有祥率部加入緬共。

他們帶著佤族青年，在緬共序列里打仗，更關(guān)鍵的是，那段時(shí)間有上萬(wàn)名中國(guó)知青跨過(guò)邊境，加入了緬共，這些知青被邊境老百姓稱(chēng)作"褲腳兵"。

意思是卷起褲腳，淌過(guò)界河就過(guò)來(lái)當(dāng)兵了。

他們帶來(lái)了組織方法、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、文化教育，改造了緬共人民軍的整個(gè)面貌，中部軍區(qū)司令員李自如，就是云南知青。

緬共在阿佤山辦學(xué)校、辦醫(yī)院、搞土改、組織農(nóng)會(huì)。

鮑有祥36歲那年，成了緬共中央候補(bǔ)委員，佤族青年第一次成建制地接受軍事化訓(xùn)練，到1980年代,緬共人民軍中部軍區(qū)已經(jīng)發(fā)展出三萬(wàn)人的武裝力量，裝備蘇式步槍、機(jī)槍、迫擊炮,在緬北各派武裝中數(shù)一數(shù)二，但好景不長(zhǎng)。

1976年，中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)向"韜光養(yǎng)晦"，改革開(kāi)放替代了世界革命。

1978年以后，云南昆明市郊那個(gè)為東南亞共產(chǎn)黨服務(wù)的訓(xùn)練營(yíng)被裁撤，1985年，中國(guó)完全停止了對(duì)緬共的物質(zhì)援助。

緬共陷入財(cái)政困境，內(nèi)部矛盾爆發(fā)。

占大多數(shù)的佤族、漢族中下層干部，和占少數(shù)的緬族高層，矛盾越來(lái)越尖銳。

1988年12月20日，鮑有祥和趙尼來(lái)在勐冒縣秘密籌建"緬甸民族民主聯(lián)合黨"，這是后來(lái)佤邦聯(lián)合黨的雛形，一場(chǎng)政變，已經(jīng)在醞釀之中。

邦康一夜易主，佤邦從此誕生

1989年是緬北歷史上的關(guān)鍵一年。3月11日，緬共東北軍區(qū)司令員彭家聲率先發(fā)起兵變，宣布脫離緬共，成立果敢特區(qū)。

緬共中央主席德欽巴登頂大為震怒，召開(kāi)政治局會(huì)議，認(rèn)定彭家聲此舉是"反革命叛亂"，命令中部軍區(qū)前往鎮(zhèn)壓。

鎮(zhèn)壓命令，下到了趙尼來(lái)和鮑有祥手里。

這兩位佤族領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有照辦，他們裝作準(zhǔn)備出兵，實(shí)際上調(diào)動(dòng)部隊(duì)向緬共總部邦康方向集結(jié)，中部軍區(qū)司令員李自如這位老知青，看出大勢(shì)已去，以"養(yǎng)病"為名，請(qǐng)假回到云南保山老家。

4月17日，鮑有祥的部隊(duì)聯(lián)合羅常保率領(lǐng)的中央警衛(wèi)旅內(nèi)應(yīng)，一夜之間占領(lǐng)了邦康。

德欽巴登頂?shù)染捁仓醒腩I(lǐng)導(dǎo)被全部活捉，鮑有祥很有分寸，沒(méi)有處決，也沒(méi)有關(guān)押，而是把這些緬族領(lǐng)導(dǎo)禮送出境，驅(qū)逐到中國(guó)云南省孟連縣。

4月19日，趙尼來(lái)、鮑有祥宣布脫離緬共，成立"緬甸民族民主聯(lián)合黨"，部隊(duì)稱(chēng)"緬甸民族民主聯(lián)合軍"。

1989年5月18日，佤邦與緬甸軍政府達(dá)成?；饏f(xié)議，該地區(qū)被命名為"緬甸撣邦第二特區(qū)"，同年11月4日，這支部隊(duì)正式更名為"佤邦聯(lián)合軍"。

緬甸軍政府為什么這么快就答應(yīng)?；?

1992年，緬甸"恢復(fù)法律與秩序委員會(huì)"第一秘書(shū)長(zhǎng)欽紐和鮑有祥會(huì)談時(shí)說(shuō)過(guò)一句話(huà)："緬甸的穩(wěn)定就看國(guó)防軍與佤聯(lián)軍了，只要我們和你們不亂，緬甸就亂不起來(lái)。"

軍政府心里清楚，佤聯(lián)軍接收了原緬共7564件武器，實(shí)力不容小覷，硬碰硬，誰(shuí)也討不到好。

1990年代，佤聯(lián)軍和緬甸政府軍合作，圍剿金三角最大的毒梟坤沙，這一仗打了6年。

1996年，坤沙集團(tuán)被徹底擊敗，蒙泰軍覆滅，坤沙投降后，佤聯(lián)軍接收了泰緬邊境一大片土地，這就是后來(lái)的"南佤"地區(qū)，面積約1萬(wàn)平方公里，后擴(kuò)展到近2萬(wàn)平方公里。

緬甸政府想要這塊地，佤邦不給。

鮑有祥獨(dú)吞了坤沙留下的全部地盤(pán)、武器和物資，至此，佤邦形成南北兩塊的奇特格局。

北佤跟中國(guó)云南接壤，南佤跟泰國(guó)、老撾接壤，中間隔著撣邦第四特區(qū)和緬甸政府控制區(qū)，相距約400公里，一個(gè)事實(shí)上的獨(dú)立政權(quán)正式成型。

緬甸政府為何不敢動(dòng)

到今天，佤邦能讓緬甸政府投鼠忌器，靠的不只是4萬(wàn)軍隊(duì)。

第一，裝備和組織遠(yuǎn)超其他民族武裝。

佤聯(lián)軍繼承緬共時(shí)期的蘇式裝備體系，后又大量裝備國(guó)產(chǎn)步槍?zhuān)珹KM、81式自動(dòng)步槍、SVD狙擊步槍、120毫米迫擊炮、ZPU-4高射機(jī)槍、便攜式防空導(dǎo)彈，樣樣齊全。

總部還有一定的武器生產(chǎn)和維修能力。

正規(guī)軍3萬(wàn)到4萬(wàn)，預(yù)備役民兵約11萬(wàn)，這個(gè)體量在緬北無(wú)人能敵。

佤邦聯(lián)合軍沿用緬共的政委制，設(shè)黨委、設(shè)黨支部，政委和指導(dǎo)員均由佤邦聯(lián)合黨黨員擔(dān)任，這套從中國(guó)學(xué)來(lái)的政工體系，讓這支軍隊(duì)幾十年沒(méi)有內(nèi)訌，這一點(diǎn)在緬北諸多武裝中絕無(wú)僅有。

第二，地理和地緣的雙重屏障。

阿佤山區(qū)95%是山地，平壩不到5%，山高谷深，叢林密布，大兵團(tuán)展開(kāi)困難，重武器優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，緬甸政府軍的兵力雖然有30多萬(wàn)，但能在阿佤山區(qū)運(yùn)用的極其有限。

佤邦與中國(guó)邊境線(xiàn)漫長(zhǎng)，北佤直接使用人民幣。

這種深度綁定，意味著緬甸政府的任何軍事行動(dòng)都得考慮鄰國(guó)反應(yīng)。

第三，2009年的果敢事件，給了緬甸政府一個(gè)深刻教訓(xùn)。

2008年，緬甸通過(guò)新憲法，要求2010年大選前把緬北民族武裝整編為政府"邊防軍"，果敢的彭家聲拒絕改編，緬軍以制毒為借口出兵。

2009年8月8日，果敢沖突爆發(fā)，彭家聲下野，果敢被緬軍控制。

但這場(chǎng)勝利的代價(jià)不小，3.7萬(wàn)難民涌入中國(guó)境內(nèi)，引發(fā)中緬外交風(fēng)波。

佤邦看在眼里，記在心里，鮑有祥拒絕改編，迅速聯(lián)合撣東同盟軍、克欽獨(dú)立軍等武裝，組成聯(lián)合陣線(xiàn)，做好了拼死一戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

佤邦有4萬(wàn)正規(guī)軍，有山地優(yōu)勢(shì)，還有原坤沙集團(tuán)的舊地盤(pán)作為戰(zhàn)略縱深，真打起來(lái)，代價(jià)遠(yuǎn)超果敢。

雙方最終沒(méi)有正面沖突，緬甸政府事實(shí)上接受了佤邦的現(xiàn)狀。

不是緬甸打不過(guò)，而是打不起，4萬(wàn)職業(yè)化軍隊(duì)、深山密林的地形、與鄰國(guó)深度綁定的經(jīng)濟(jì)、抱團(tuán)取暖的民族武裝聯(lián)盟。

任何一條都?jí)蚓挼檎髦兀@些加在一起，就是動(dòng)不了。