在中美關(guān)系回暖后，日本迅速接過反華大旗，毫不掩飾對中國的敵意，并抓緊編織“亞太反華網(wǎng)”。6月15日，《解放軍》報發(fā)表了《日本強(qiáng)化與菲律賓防務(wù)勾連禍亂亞太》的報道，揭穿了日本“新興軍國主義”的現(xiàn)實威脅，以及菲律賓與虎謀皮的丑惡嘴臉。

5月28日，日本與菲律賓宣布將兩國關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并啟動了《軍事情報保護(hù)協(xié)定》的簽訂談判，再加上2025年9月已經(jīng)簽訂的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）、2026年1月簽訂的《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，如今日本與菲律賓已經(jīng)進(jìn)入了“不是同盟，勝似同盟”的關(guān)系。在成為“全面戰(zhàn)略伙伴”的當(dāng)天，日本與菲律賓就宣布啟動兩國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海洋邊界劃界的正式談判，擬劃界海域涉及中國臺灣島以東，嚴(yán)重?fù)p害中國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)益。

《軍事情報保護(hù)協(xié)定》一旦簽完，日本防衛(wèi)省就能直接接入菲律賓在南海的雷達(dá)數(shù)據(jù)和海上態(tài)勢情報，反過來菲律賓能看到什么，取決于東京愿意給什么。

但毫無疑問的是，日本與菲律賓聯(lián)手就是沖著中國來的，小馬科斯主動跑去東京進(jìn)行訪問，展現(xiàn)出一種主動向日本靠攏的姿態(tài)，很明顯菲律賓希望借助日本補(bǔ)齊自身防務(wù)短板，增進(jìn)對華博弈籌碼。而日本也選擇對菲律賓“慷慨解囊”，又是送護(hù)衛(wèi)艦又是送雷達(dá)，并有意向菲律賓推銷坦克與戰(zhàn)斗機(jī)，似乎是準(zhǔn)備將菲律賓軍隊打造成第二支自衛(wèi)隊。

日本近年來簽RAA的速度比簽自貿(mào)協(xié)定還快。2022年與澳大利亞、2023年與英國、2024年與菲律賓，此外，日本與法國、德國、意大利、加拿大等國的簽署也在推進(jìn)當(dāng)中。但這些國家分布在地球另一端，簽完之后大多停留在聯(lián)合演習(xí)層面。菲律賓是這7個里面唯一一個跟中國在主權(quán)問題上有直接摩擦、且地理上正處于南海-臺海交叉點的國家。換句話說，日本跟英國簽RAA是外交姿態(tài)，跟菲律賓簽RAA是要實際用兵的架勢。這是日本戰(zhàn)后第一次，用法律協(xié)定把一個隨時可能爆發(fā)沖突的地理熱點綁在自己身上。

日本是一個二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，為什么菲律賓要選擇這個國家當(dāng)靠山呢？看完菲律賓官方的這句話就知道了，菲律賓海軍發(fā)言人曾將《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》形容為“歷史性協(xié)議”，稱“因為國際社會現(xiàn)在明白，必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以制止任何破壞基于規(guī)則的國際秩序的企圖”，很明顯菲律賓官方現(xiàn)在遵守的是西方那套“基于規(guī)則的國際秩序”，而不是國際法。那么日本在菲律賓眼中是什么身份呢？日本是G7成員國，遵守的是冷戰(zhàn)結(jié)束后西方制訂的規(guī)則，日本是冷戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的一方！

而日本已經(jīng)不滿足于在修憲方面進(jìn)行試探，高市早苗上臺后開始對中國實施全方位、體系化圍堵，日本不再是美國的被動附庸，更像是一枚會主動布局的棋子，以菲律賓為抓手?jǐn)_亂南海、與“臺獨”勾連攪動臺海。在特朗普有意緩和與中國關(guān)系后，日本想要的是一個“代理棋手”的身份，由美國躲在幕后與中國維持表面的和平，日本則站在臺前與中國博弈。

而小馬科斯當(dāng)年全家都跑到美國避難，自己家族不知有多少財富就握在美國人手里，小馬科斯本質(zhì)上也是一個“美國代理人”，現(xiàn)在日本與菲律賓的合作更像是同一代理人陣營的“互助”。

然而日本與菲律賓的這種“準(zhǔn)同盟”關(guān)系卻并不穩(wěn)定，這種合作更多源于雙方互補(bǔ)的短期需求，韌性明顯不足。首先，日本對菲律賓血腥的殖民史，讓民間對日菲兩國的軍事合作極為抵觸，一旦日本裹挾菲律賓卷入與中國的沖突，很容易觸發(fā)菲律賓國內(nèi)大規(guī)模民意反彈。

小馬科斯隨時有成為“第二個尹錫悅”的可能性，目前小馬科斯的民眾凈滿意度已跌至-15，正在面臨彈劾的副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特民眾凈滿意度則達(dá)到了29。作為菲律賓重要的務(wù)實友華派力量，杜特爾特家族的成員受到追捧，很大程度上反映出菲律賓國內(nèi)目前的民意走向。

最后，則是日本的對華戰(zhàn)略很容易玩脫，日本無視國際法準(zhǔn)備在臺灣島東部海域劃界，肯定想到了中國的反應(yīng)會很激烈，事實也證明中國很快就出手了，海警船迅速在臺灣東部海域展開執(zhí)法行動，6月11日更是首度進(jìn)入太平島“禁止海域”。下一步，中國肯定還會拿出更多的反制措施，在中國強(qiáng)大的海上力量面前，日本和菲律賓很難掀起風(fēng)浪。

可菲律賓還沒衰敗到需要賭國運(yùn)的程度，原本在杜特爾特的治理下，菲律賓能吃到不少中國發(fā)展的紅利，南海問題也有望“合作共贏”?？涩F(xiàn)在小馬科斯卻指揮菲律賓主動跳到了日本的戰(zhàn)爭機(jī)器上，這分明是選了個炸藥桶當(dāng)靠山。

而菲律賓一些人也已經(jīng)嘗到挑釁中國的苦果，6月11日，中國宣布對菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬實施制裁，這是中國首次對外國現(xiàn)任國防部長實施制裁。這些年許多國家的政客都喜歡“碰瓷”中國，既能增加政治曝光度，又能博得西方反華勢力的好感，又基本不會付出代價，簡直就是“無本萬利”。而中國這次釋放的信號非常明顯：無論職位多高、背景多深、關(guān)系網(wǎng)多龐大，只要敢對華挑釁、損害中國主權(quán)和安全利益，中國就會出手對其進(jìn)行制裁。

針對菲律賓防長特奧多羅，中國選擇“精準(zhǔn)揮刀”，特奧多羅可不是單純的菲律賓政府高管，他的家族一直活躍于政商兩界，家族業(yè)務(wù)覆蓋地產(chǎn)、石油、基建、電力、食品等領(lǐng)域，其中不乏依賴中國市場的業(yè)務(wù)。現(xiàn)在中國對特奧多羅及其親屬進(jìn)行制裁，特奧多羅及其家族都要付出巨大代價，今后再有外國政客想挑釁中國，就要掂量掂量自己背后的整個家族能不能承受代價了。

那么菲律賓下一個要倒霉的會是誰呢？目前看來可能是跳得最歡的菲律賓外長拉扎羅，她曾公然叫囂：日菲“劃界談判”問題與中方無關(guān)，即使中國繼續(xù)反對或加大施壓，我們也應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行劃界談判。

在中國眼中，從未將菲律賓當(dāng)成敵人，因此中國一直沒有對菲律賓實施國家層面的制裁，真正需要被制裁的是特奧多羅這種不斷制造對抗的一小撮人，拉扎羅繼續(xù)胡鬧下去，跟著倒霉的就是她和她的家族了。

但精準(zhǔn)制裁能治菲律賓的政客，治不了日本的戰(zhàn)略慣性。高市早苗之后，日本會變嗎？自民黨內(nèi)的右翼譜系不管誰接班，RAA網(wǎng)絡(luò)和“自由開放的印太”都是既定路線。真正的變量在2028年——日本參議院選舉和菲律賓中期選舉前后腳，如果高市在那之前倒臺，日本對菲軍事投入可能出現(xiàn)政策斷檔；如果小馬科斯的中期選舉失利、國會落到杜特爾特陣營手里，三份協(xié)定中的情報協(xié)定和未來軍售項目都得重新過國會。也就是說，日本這套“代理棋手”策略是押注在兩個民調(diào)都在下滑的領(lǐng)導(dǎo)人身上的。一旦其中任何一個下牌桌，整個架構(gòu)就塌了一半。菲律賓外長拉扎羅的嗓門再大，也架不住選票比聲明誠實。