2026年5月17日，應(yīng)急管理部簽發(fā)第20號(hào)令，重新修訂的《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）自2026年7月1日起正式施行。新規(guī)提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化了從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任，增加了機(jī)構(gòu)的禁止行為，加大了違法行為的處罰力度，推動(dòng)第三方安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、法治化、專業(yè)化發(fā)展。

資質(zhì)認(rèn)可條件更加具體細(xì)化

《管理辦法》第六條規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于一千萬(wàn)元；

（二）工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米，具有與從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備原值不少于八百萬(wàn)元；

（三）承擔(dān)單一行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其專職技術(shù)人員不少于二十五人；每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），至少增加五名專職技術(shù)人員；專職技術(shù)人員中，相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十，相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱人員比例不低于百分之五十，且相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員比例不低于百分之三十；

（四）專職技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技能，在本行業(yè)領(lǐng)域工作二年以上；

（五）主持安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員，具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上；

（六）符合安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系；

（七）法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書；

（八）正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息和報(bào)告的網(wǎng)站；

（九）截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

技術(shù)服務(wù)權(quán)責(zé)全面規(guī)范化

《管理辦法》第二十一條列舉了12項(xiàng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得實(shí)施的行為：

（一）不再具備資質(zhì)條件或者資質(zhì)過(guò)期從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（二）超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍，從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（三）出租出借安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書，掛靠，轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，分包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；

（四）出具失實(shí)或者虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（六）專職技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)的；

（七）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；

（八）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的；

（九）冒用其他機(jī)構(gòu)名義、冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或者原始記錄中蓋章或者簽名的；

（十）明示或者暗示保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可的；

（十一）不接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門監(jiān)督抽查的；

（十二）其他違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的。

監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步升級(jí)

《管理辦法》第二十三條第二款規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

《管理辦法》第二十三條第三款規(guī)定，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）從事技術(shù)服務(wù)的，項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查其資質(zhì)有效性、認(rèn)可范圍等，并對(duì)其技術(shù)服務(wù)實(shí)施抽查。

強(qiáng)化法律責(zé)任加重違規(guī)代價(jià)

《管理辦法》第二十八條第三款規(guī)定，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員超出資質(zhì)認(rèn)可范圍開展的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，按照本條前兩款規(guī)定處理。

《管理辦法》第三十三條第三款規(guī)定，對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

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