最近由8102家在華日企組成的中國(guó)日本商會(huì)，發(fā)布了一份《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2026年白皮書》。這份白皮書有27章、572條建議，涵蓋貿(mào)易、投資、競(jìng)爭(zhēng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保、物流、政府采購(gòu)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。商會(huì)在白皮書中明確提出了三點(diǎn)核心期望：第一，希望國(guó)家間的政治與外交問(wèn)題不會(huì)波及企業(yè)活動(dòng)；第二，希望兩國(guó)高層對(duì)話能夠定期穩(wěn)定地舉行；第三，期待與中方有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)對(duì)話，解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。

但在日本媒體的報(bào)道中，27章572條建議被壓縮成了“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”。日媒把稀土出口管制問(wèn)題從營(yíng)商環(huán)境的背景中抽出來(lái)、拎到臺(tái)前，再用“在華日企集體向中國(guó)請(qǐng)?jiān)浮钡拇朕o來(lái)強(qiáng)化一種“群體訴求”的質(zhì)感。而那條日媒?jīng)]有重點(diǎn)傳播的線，恰恰才是了解問(wèn)題本質(zhì)的關(guān)鍵——中國(guó)日本商會(huì)會(huì)長(zhǎng)本間哲朗在記者會(huì)上說(shuō)的第一句話是，選擇堅(jiān)守中國(guó)市場(chǎng)的在華日資企業(yè)比例高達(dá)約85%。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查，今后1到2年內(nèi)，計(jì)劃“擴(kuò)大”在華業(yè)務(wù)的企業(yè)占21.3%，計(jì)劃“維持現(xiàn)狀”的企業(yè)占64.3%，兩者合計(jì)約85.6%。根據(jù)中國(guó)日本商會(huì)2月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，對(duì)營(yíng)商環(huán)境表示“非常滿意”或“滿意”的在華日資企業(yè)合計(jì)占比達(dá)62%。日本企業(yè)在全球設(shè)有7萬(wàn)多個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)，其中有3萬(wàn)多個(gè)在中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為日資企業(yè)最為關(guān)鍵的商業(yè)舞臺(tái)。

所以，日媒把一份綜合性的白皮書窄化為“稀土求助”，本質(zhì)上是一種議程設(shè)置的操作。他們不需要捏造數(shù)據(jù)，只需要從龐雜信息中有選擇地放大某一條，把完整的圖景變成單一焦點(diǎn)的敘事。

把白皮書的表述拆開看。白皮書確實(shí)提到了兩用物項(xiàng)出口管制的問(wèn)題，基本訴求是“希望明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、提供充分說(shuō)明，并確保實(shí)務(wù)層面的順暢運(yùn)行”。翻譯成最樸素的商業(yè)語(yǔ)言就是：日企希望知道管制到什么時(shí)候、什么范圍、批誰(shuí)的申請(qǐng)不批誰(shuí)的申請(qǐng)、流程要走多久。這是任何商業(yè)團(tuán)體面對(duì)供應(yīng)鏈不確定時(shí)都會(huì)提出的合理訴求。

但日媒把這種常規(guī)商業(yè)訴求翻譯成了“中國(guó)不透明、不可預(yù)見(jiàn)、缺乏說(shuō)明”的政治指控。同時(shí)，一條核心背景被精準(zhǔn)省略了——商務(wù)部的立場(chǎng)非常清楚：相關(guān)措施“目的是制止日本‘再軍事化’和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法”。高市早苗涉臺(tái)言論導(dǎo)致中日高層對(duì)話中斷，商務(wù)部發(fā)言人明確表示，當(dāng)前中日關(guān)系的困難，“根源在于日本首相高市早苗錯(cuò)誤言行，責(zé)任完全在日方”。日媒在報(bào)道白皮書時(shí)，基本都跳過(guò)了這句話。

日媒的選擇性失明不是孤例，而是系統(tǒng)性的敘事框架。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇指出，日本主流媒體關(guān)于中國(guó)的新聞報(bào)道絕大多數(shù)是負(fù)面報(bào)道，甚至常態(tài)化地煽動(dòng)和散布“中國(guó)威脅論”，“這既是受到日本右翼保守執(zhí)政當(dāng)局的無(wú)形壓力，也是為了迎合整個(gè)日本社會(huì)右傾化的現(xiàn)實(shí)”。日本政府通過(guò)記者俱樂(lè)部制度、《特定秘密保護(hù)法》等法律工具，構(gòu)建起嚴(yán)密的媒體管控網(wǎng)絡(luò)，主流媒體的報(bào)道“顯然是受到這種官方控制的影響”。在白皮書事件上，日媒的操縱具體表現(xiàn)為兩種模式：議題選擇極度失衡，從27章572條中只挑能支撐“中國(guó)威脅論”的那一條；敘事框架“定式化”，用預(yù)設(shè)的政治結(jié)論去套復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事實(shí)，比如“中國(guó)卡脖子”這種敘事框架。

更深層的根源在于日本社會(huì)的結(jié)構(gòu)性右傾化。項(xiàng)昊宇分析稱，日本媒體行業(yè)在長(zhǎng)期受到右翼勢(shì)力影響與保守化浪潮的沖擊下，“往往采取對(duì)己有利的選擇性的報(bào)道，甚至不惜歪曲事實(shí)的真相”，媒體“對(duì)于政府的錯(cuò)誤做法失去了輿論監(jiān)督的作用”。在這種環(huán)境下，涉華報(bào)道成了政治工具而不是新聞產(chǎn)品。

日本企業(yè)在華的實(shí)際情況是矛盾的：一方面85%以上的企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)，另一方面稀土供應(yīng)確實(shí)遇到了問(wèn)題。這個(gè)矛盾該怎么解釋？

2025年11月以來(lái)，日本信越化學(xué)投資至少350億日元計(jì)劃在福井建設(shè)新冶煉廠，三井金屬將斥資100億日元在福岡建設(shè)新設(shè)施，住友金屬也在規(guī)劃產(chǎn)能提升。但這些努力的短期效果極為有限。智庫(kù)第一生命研究所研究員島峰義清直言，由于中國(guó)冶煉成本“壓倒性的低”，日本目前無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)已建立從采礦到冶煉的一體化設(shè)施，擁有全球約70%的稀土礦石供應(yīng)量，占全球精煉產(chǎn)量90%以上的市場(chǎng)份額。日本在全球稀土產(chǎn)量中的份額不到1%，國(guó)內(nèi)需求幾乎完全依賴中國(guó)的采礦和冶煉來(lái)滿足。簡(jiǎn)單說(shuō)，日本的企業(yè)想自救，但造船的速度趕不上船漏的速度。

把視角從“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境”拉回到東京，真正嚴(yán)重的問(wèn)題不在于中國(guó)的稀土管制，而在于日本國(guó)內(nèi)“雙向擠壓”的處境：政客政治上挑釁中國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻深度綁定中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈。高市早苗的涉臺(tái)言論和中日高層對(duì)話的中斷，直接導(dǎo)致了經(jīng)貿(mào)協(xié)商渠道的堵塞。反映在數(shù)據(jù)上，今年1月中國(guó)宣布加強(qiáng)“對(duì)日兩用物項(xiàng)出口管制”后，3月和4月中國(guó)對(duì)日本的稀土出口同比暴跌超過(guò)80%。日本國(guó)內(nèi)稀土出現(xiàn)供應(yīng)緊張，一家日本大型制造商的高管表示“如果當(dāng)前狀況持續(xù)下去，日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)將受到干擾，工廠可能被迫停工”。

日本媒體把這一局面描述為中國(guó)單方面施壓的結(jié)果，但真正應(yīng)該被問(wèn)的問(wèn)題是：當(dāng)政客把國(guó)家利益押在對(duì)抗上時(shí)，企業(yè)只能陷在供應(yīng)中斷和替代方案成本過(guò)高的夾縫里。野村綜合研究所的測(cè)算顯示，如果中國(guó)全面限制稀土出口，持續(xù)一年將給日本造成約2.6萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)損失。這筆賬最終要由誰(shuí)買單，日媒從來(lái)不提。

最近有一則新聞，在中國(guó)境內(nèi)引起關(guān)注但被日本媒體低調(diào)處理了。這則新聞?wù)f的是，應(yīng)日方請(qǐng)求，美國(guó)出面請(qǐng)求中方恢復(fù)對(duì)日本出口稀土，外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)是：中方依法依規(guī)禁止一切有助于提升日本軍事實(shí)力的兩用物項(xiàng)出口，目的是制止日本“再軍事化”和擁核的企圖。這則新聞披露了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：日本企業(yè)面臨稀土短缺后，不是自己來(lái)找中國(guó)談，而是去找美國(guó)出面來(lái)說(shuō)話。

這個(gè)細(xì)節(jié)暴露了日本決策機(jī)制的被動(dòng)。日本媒體連篇累牘地替企業(yè)“請(qǐng)?jiān)浮毕⊥脸隹谕该骰?，但最基本的溝通渠道——通過(guò)政府間的管道向中國(guó)提出交涉——日本似乎沒(méi)有打通。把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決路徑完全依賴第三方介入，只能說(shuō)明日本的對(duì)華溝通機(jī)制已經(jīng)失靈到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。

日本媒體向公眾展示的圖景中缺失了幾個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：首先是白皮書中最核心的數(shù)據(jù)，即絕大多數(shù)在華日企選擇繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)，這是最好的市場(chǎng)投票。第二是中國(guó)對(duì)日出口管制針對(duì)的是軍工用途而非正常民用通道，“誠(chéng)信守法的日本實(shí)體無(wú)需擔(dān)心”。第三是斷供的直接誘因——高市政府的涉臺(tái)激進(jìn)言論和中方一再呼吁但日方并未糾正。第四是即便日本媒體極力渲染中國(guó)“卡脖子”，日本企業(yè)仍在依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的真實(shí)格局，而且日本自主產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

出口管制的問(wèn)題要解決，靠的不是媒體呼吁，而是東京先想清楚問(wèn)題的根源在哪里。