湖北
自2015年移民危機以來，移民政策已將歐盟國家嚴重撕裂，也為右翼民粹勢力提供了崛起的土壤。歐盟新版庇護規(guī)則經(jīng)過近十年的反復博弈，終于于6月12日正式生效。這套被稱為「移民公約」的改革方案致力于在成員國之間重建秩序。
入境人數(shù)已驟降四成
根據(jù)Frontex的獨家數(shù)據(jù)：2026年前五個月，非正常入境歐盟的人數(shù)比去年同期驟降40%，僅錄得不到39000人次。庇護申請量也降至五年來最低，德國降幅尤為顯著。歐盟內(nèi)政專員在庇護新規(guī)生效的當天表示：新規(guī)不可能一蹴而就，但移民數(shù)據(jù)已經(jīng)證明方向的正確性?！肮餐瑲W洲庇護制度最重要的部分是改善外部邊界保護，并有效實施外部邊界的庇護程序。”
新庇護法：篩查、邊界程序與團結(jié)基金
新規(guī)要求對所有非正常入境者進行統(tǒng)一篩查——安全審查、健康檢查，并將生物特征存入升級后的Eurodac中央數(shù)據(jù)庫，27個成員國均可查詢。成員國承諾在外部邊界建立總計30000個快速庇護床位，覆蓋意大利和希臘的地中海邊境、保加利亞的巴爾干路線乃至德國機場。對德國而言，需要在法蘭克福、慕尼黑、杜塞爾多夫等機場準備374個加速審理點。
而“邊界程序”主要針對來自獲批率低于20%的國家的庇護申請人。這些國家包括孟加拉國、印度、巴基斯坦、摩洛哥、突尼斯、阿爾及利亞和格魯吉亞。理論上，被拒者可直接從邊界遣返原籍國。
此外，每年將重新安置30000名難民至負擔較輕的成員國，否則需支付財政補償。截至目前多數(shù)國家選擇回避這一規(guī)則，德國也以「過去遺留的負擔」為由對此規(guī)則避而不談。
設(shè)立遣返中心受到關(guān)注
歐盟希望在歐盟以外的第三國設(shè)置遣返中心(Return Hubs)正成為熱門議題。烏干達、盧旺達、利比亞、毛里塔尼亞和埃塞俄比亞均在討論之列。
批評者認為，無論Return Hubs最終選在哪里，遣返中心這個計劃本身就意味著歐洲正在系統(tǒng)性將移民挑戰(zhàn)外移。
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