美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）代表杰米森·格里爾表示，“唐納德·特朗普總統(tǒng)絕不會(huì)容忍全球供應(yīng)鏈中的強(qiáng)迫勞動(dòng)”，并再次確認(rèn)了針對韓國等60個(gè)經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)最高12.5%附加關(guān)稅的方針。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，USTR在官網(wǎng)公布，格里爾代表向《華盛頓郵報(bào)》發(fā)送了包含上述內(nèi)容的公開信?！度A盛頓郵報(bào)》本月3日曾在社論中批評美國政府為加征關(guān)稅而利用《強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》，稱這是“為保護(hù)主義尋找借口”。

格里爾代表強(qiáng)調(diào)：“《華盛頓郵報(bào)》的反對顯然源于對（特朗普）總統(tǒng)的反感?！薄懊绹稍缫呀惯M(jìn)口全部或部分由強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，至今已有100余年?！彼M(jìn)一步解釋說，在特朗普總統(tǒng)第一任期內(nèi)，曾引導(dǎo)墨西哥和加拿大引入禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口的制度，第二任期則將此作為相互貿(mào)易協(xié)定的核心條款加以要求。

USTR于本月2日以《貿(mào)易法》301條款調(diào)查為依據(jù)宣布，由于60個(gè)經(jīng)濟(jì)體對“強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)”未能進(jìn)行充分、積極的管控，計(jì)劃對其加征10%至12.5%的附加關(guān)稅。特別是，韓國被歸類為“在引入和有效執(zhí)行禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口措施方面失敗”的46個(gè)經(jīng)濟(jì)體組，被提議加征12.5%的關(guān)稅。USTR將就此在下月6日前接收書面意見書，并于7日舉行聽證會(huì)。韓國政府方針是，向美方積極說明其在根除強(qiáng)迫勞動(dòng)方面的努力。

此番美國貿(mào)易代表辦公室的強(qiáng)硬表態(tài)，絕非孤立事件，而是特朗普政府第二任期貿(mào)易政策核心邏輯的又一次清晰投射。從針對中國的301關(guān)稅，到如今以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名對60個(gè)經(jīng)濟(jì)體展開無差別調(diào)查，其背后交織著價(jià)值觀外交、產(chǎn)業(yè)回流與貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜圖景。

首先，這是一場精心策劃的“價(jià)值觀貿(mào)易戰(zhàn)”。強(qiáng)迫勞動(dòng)議題具有高度的道德敏感性，美國以此為武器，既能占據(jù)國際道義制高點(diǎn)，又能有效繞過傳統(tǒng)世貿(mào)組織（WTO）框架下的貿(mào)易規(guī)則爭議。將貿(mào)易問題“人權(quán)化”、“道德化”，使得美國的關(guān)稅措施在國內(nèi)和國際輿論層面都更具辯護(hù)空間。正如格里爾在信中所言，其目標(biāo)是推動(dòng)全球供應(yīng)鏈進(jìn)行一場“道德凈化”，但這柄“道德利劍”的揮動(dòng)方向與力度，卻完全由華盛頓單方面定義。韓國、墨西哥、加拿大等盟友同樣被列入調(diào)查名單，表明美國此次行動(dòng)的覆蓋面之廣，已超越地緣政治對手的范疇，旨在重塑一套以美國標(biāo)準(zhǔn)和法律為基準(zhǔn)的全球貿(mào)易新規(guī)。

政策背后是深刻的國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)算計(jì)。
特朗普政府一直將“制造業(yè)回流”與“保衛(wèi)美國工人就業(yè)”作為核心競選承諾。通過提高涉及“強(qiáng)迫勞動(dòng)”嫌疑產(chǎn)品的進(jìn)口門檻，實(shí)質(zhì)上是為美國本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了一道高聳的非關(guān)稅壁壘。這不僅能討好國內(nèi)特定的勞工群體和產(chǎn)業(yè)界，也為未來可能進(jìn)行的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判增加了籌碼——要想獲得關(guān)稅豁免，相關(guān)國家就必須在勞工標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈透明度等方面向美國看齊，甚至調(diào)整國內(nèi)法規(guī)。對于韓國而言，被列入最高關(guān)稅檔（12.5%）的組別，壓力尤為直接。韓國經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，且在全球汽車、電子、電池等復(fù)雜供應(yīng)鏈中處于關(guān)鍵位置。任何額外的關(guān)稅成本，都可能迅速傳導(dǎo)至其支柱產(chǎn)業(yè)，影響企業(yè)利潤和國際競爭力。

再者，此舉將迫使全球企業(yè)進(jìn)行痛苦的供應(yīng)鏈“合規(guī)再審計(jì)”。
企業(yè)不僅要評估直接供應(yīng)商，還需追溯至多級(jí)上游的原料源頭，以自證清白。這套流程復(fù)雜、成本高昂，實(shí)質(zhì)上形成了對美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和合規(guī)服務(wù)的隱性依賴。長遠(yuǎn)來看，它可能加速全球供應(yīng)鏈朝著“價(jià)值觀聯(lián)盟”或“信任朋友圈”的方向分化重組，增加全球貿(mào)易的整體成本與不確定性。