文/王新喜

2026年6月8日，美國防部更新了所謂“中國涉軍企業(yè)清單”，依據(jù)1260H條款，一次性納入188家中國實(shí)體。相比2025年的130家，本次名單擴(kuò)容幅度超45%，創(chuàng)下歷年最大增量。

翻看具體名錄，這里面沒有傳統(tǒng)軍工重工，而是擠滿了中國當(dāng)下最具活力與全球競爭力的民營科技企業(yè)：

做電商與云計(jì)算的阿里巴巴、領(lǐng)跑全球新能源汽車的比亞迪、全球面板龍頭京東方、生物醫(yī)藥巨頭藥明康德，還有長江存儲(chǔ)、長鑫存儲(chǔ)兩大國產(chǎn)存儲(chǔ)芯片核心企業(yè)，甚至包含做四足機(jī)器人的宇樹科技等新興科創(chuàng)企業(yè)等等。

美國將188家中企拉入清單，實(shí)際影響多大？

這次名單覆蓋了多個(gè)中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但被列入企業(yè)的回應(yīng)異常一致：認(rèn)定錯(cuò)誤，將維權(quán)到底。

這份名單與美國商務(wù)部實(shí)體清單并不相同。實(shí)體清單直接涉及技術(shù)出口限制，而根據(jù)美國聯(lián)邦公報(bào)公示的規(guī)則，1260H主要針對(duì)美國國防部采購體系。

換句話說，它更像一種帶有明確時(shí)間表的長期限制措施，而不是即時(shí)生效的商業(yè)封鎖，1260H清單不觸發(fā)出口管制、不凍結(jié)企業(yè)海外資產(chǎn)、不禁止美國企業(yè)商業(yè)合作、不限制全球市場貿(mào)易。

它硬性約束只有一條：自2026年6月30日起，上榜企業(yè)不得與美國國防部簽訂、續(xù)簽任何直接采購合同，美國軍方體系徹底終止與其所有商業(yè)往來。

這套約束放在188家上榜企業(yè)身上，近乎“無傷大雅”。

對(duì)阿里、百度這類互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)而言，營收核心來自國內(nèi)消費(fèi)市場、中小企業(yè)服務(wù)、企業(yè)數(shù)字化、海外商業(yè)To B業(yè)務(wù)，美國軍方采購業(yè)務(wù)占其總營收比例無限趨近于零。

即便是長江存儲(chǔ)、長鑫存儲(chǔ)這類國產(chǎn)芯片企業(yè)，目前核心任務(wù)是攻堅(jiān)國產(chǎn)存儲(chǔ)芯片替代、滿足國內(nèi)消費(fèi)電子、服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心的內(nèi)需市場，幾乎沒有對(duì)美軍方供貨業(yè)務(wù)。

美方的禁令，本質(zhì)上是“無物可禁、無單可斷”的無效制裁。

對(duì)比此前華為、中芯國際遭遇的實(shí)體清單制裁——直接切斷高端芯片供應(yīng)鏈、禁止使用美國核心技術(shù)、全球供應(yīng)鏈全面受限、海外高端市場徹底封鎖，1260H清單的打擊力度，完全不在一個(gè)層級(jí)。

現(xiàn)在有能力封鎖技術(shù)的是中國，美國原有斷供模式失敗，換了打法

顯然，美國已經(jīng)意識(shí)到原有的技術(shù)封鎖與斷供模式已經(jīng)失敗，已經(jīng)換了打法。

過去美國針對(duì)華為、中興通過實(shí)體清單切斷供應(yīng)鏈的方式，卻讓中企快速建立備用供應(yīng)鏈、推進(jìn)國產(chǎn)替代，越封鎖越自主，倒逼芯片、操作系統(tǒng)、精密制造等短板產(chǎn)業(yè)加速突圍。

如今，美國已經(jīng)放棄底線，只要是中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、只要是具備全球競爭力的中企，全部扣上“涉軍關(guān)聯(lián)”的帽子。

早在2021年，拜登政府就調(diào)整了原有清單規(guī)則，放棄單一軍工企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)，引入“軍民融合賦能”的寬泛認(rèn)定體系。

這一規(guī)則調(diào)整打破了民用與軍工產(chǎn)業(yè)的邊界壁壘，只要企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈可被國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系復(fù)用，便滿足美方的制裁準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。自此，大批科技類民企開始被陸續(xù)納入清單。

目前188家上榜企業(yè)中，民營企業(yè)占比超八成，覆蓋新能源汽車、動(dòng)力電池、民用半導(dǎo)體、人工智能、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)科技等大部分中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

中國新能源汽車已領(lǐng)先全球，存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域，長鑫存儲(chǔ)、長江存儲(chǔ)打破海外壟斷；生物醫(yī)藥、AI智能機(jī)器人、自動(dòng)駕駛等新興賽道，中國企業(yè)也已形成規(guī)模化全球競爭力......

現(xiàn)在局勢(shì)正在反轉(zhuǎn)，硬核技術(shù)越來越多倒向中方一側(cè)。

香港《南華早報(bào)》注意到，有中方科研團(tuán)隊(duì)擬定了一份針對(duì)美國及其盟友的“全面”出口管制清單，遴選出63項(xiàng)具備戰(zhàn)略敏感性或全球競爭力的技術(shù)，覆蓋先進(jìn)材料、量子通信、人工智能硬件、能源系統(tǒng)、生物技術(shù)、航空航天工程等領(lǐng)域，團(tuán)隊(duì)希望通過出口限制防止其外流至境外。

這項(xiàng)研究目前僅為學(xué)術(shù)層面的探索，但足以證明中方在許多先進(jìn)科技領(lǐng)域已掌控技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。

美國已意識(shí)到，技術(shù)斷供與制裁，越來越有心無力，中國手里的技術(shù)牌越來越多。

美國駐歐盟大使普茲德前段時(shí)間公開喊話歐洲與美國站在一起，聯(lián)手在AI產(chǎn)業(yè)上應(yīng)對(duì)中國，不能讓中國在這個(gè)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位。

如今動(dòng)用政治手段給對(duì)手貼標(biāo)簽、造障礙，就是要給中國的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，貼上“危險(xiǎn)”的封條。美方列名的實(shí)際傷害有限，輿論抹黑才是真正目的。

這招目的是讓企業(yè)海外融資、跨國合作、品牌信譽(yù)同步承壓，不少海外投資機(jī)構(gòu)看見“涉軍”標(biāo)簽扭頭就跑，合規(guī)成本憑空暴漲，讓部分海外貿(mào)易伙伴不敢明目張膽對(duì)抗美國規(guī)則，做生意時(shí)主動(dòng)避險(xiǎn)上榜中企。

但這種操作的實(shí)際效果越來越弱。

全球市場分工已經(jīng)高度融合，硬核技術(shù)主導(dǎo)權(quán)已越來越向中國這邊傾斜。

當(dāng)全球市場與供應(yīng)鏈都離不開中國技術(shù)的時(shí)候，很難真正切斷中國企業(yè)和全球市場的連接，反而會(huì)讓美國自身的上下游企業(yè)承擔(dān)額外成本。

況且，中國手里還有反制的底牌，并已經(jīng)搭好了完整的法律框架。

《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》是護(hù)身的鎧甲，境內(nèi)所有企業(yè)完全有權(quán)不承認(rèn)、不執(zhí)行美方這套單邊歧視條款。

一旦美方實(shí)體或個(gè)人牽頭推動(dòng)打壓，我們能直接凍結(jié)其在華資產(chǎn)、終止全部交易往來。

此外，企業(yè)也可以運(yùn)用美國聯(lián)邦法院體系、行政程序法以及司法審查機(jī)制來維護(hù)自身利益。

2021年小米起訴美國國防部，法院判決撤銷涉軍認(rèn)定順利摘牌；2026年中微公司走完訴訟流程，同樣成功移出清單。

這證明美方模糊判定不是銅墻鐵壁，法律途徑完全打得通維權(quán)路。

中企現(xiàn)在知道應(yīng)該尋找什么樣的律師團(tuán)隊(duì)，知道哪些證據(jù)更容易獲得法官認(rèn)可，也知道如何同時(shí)推進(jìn)訴訟、公關(guān)、投資者溝通以及客戶關(guān)系管理。

中國高科技產(chǎn)業(yè)的整體崛起，不是幾張清單就能阻擋的

中國擁有全球最完整的工業(yè)體系和超大規(guī)模國內(nèi)市場，絕大多數(shù)上榜企業(yè)的市場、供應(yīng)鏈根基都在國內(nèi)。

今天中國新能源汽車出口量、芯片出口量全球第一，鋰電池技術(shù)、光伏產(chǎn)業(yè)全球第一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的AI技術(shù)已經(jīng)走到全球第一梯隊(duì)，生物醫(yī)藥的研發(fā)不斷追趕。

這些成果是靠一代代研發(fā)人員熬出來，一代又一代企業(yè)家干出來的，現(xiàn)在擺在我們面前的，就是進(jìn)一步加速全產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。

從車載芯片、AI算力芯片，到生物醫(yī)藥的原料、機(jī)器人核心零部件，都得加速突破，把被人拿捏的技術(shù)短板一寸一寸補(bǔ)齊。

而在國際層面，美方單邊制裁、泛化制裁的行徑，早已遭到全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的反對(duì)，多邊貿(mào)易體系下的國際合作，為中企提供了廣闊的發(fā)展空間。

做大美國市場之外的東盟、中東、拉美這些新興市場潛力，同時(shí)把國內(nèi)市場的潛力拉高，雞蛋放多個(gè)籃子里。

不靠美國單一市場，從根源上降低對(duì)單一外部市場與技術(shù)體系的依賴，貼再多標(biāo)簽，對(duì)我們也構(gòu)不成實(shí)質(zhì)殺傷力。

這件事到這里不會(huì)結(jié)束，因?yàn)槊绹粫?huì)也不想眼睜睜看著中企在越來越多先進(jìn)科技領(lǐng)域取得領(lǐng)先。

未來美國或會(huì)繼續(xù)把新能源、量子科技、低空經(jīng)濟(jì)、高端裝備、合成生物等所有中國新興優(yōu)勢(shì)賽道企業(yè)納入清單，名單會(huì)越來越長、中企要做好準(zhǔn)備。

這是中國科技產(chǎn)業(yè)崛起路上，又一個(gè)小小的坎，因?yàn)槠髽I(yè)真正的壁壘從來不是別人給你列的清單，而是你自己手里有沒有過硬的技術(shù)和市場。

經(jīng)歷過美國的制裁與打壓的企業(yè)，往往才能錘煉出真正的競爭力，所有的圍堵，都會(huì)被硬核的產(chǎn)業(yè)實(shí)力擊碎。