特朗普出手之后，被劃到10%檔的歐盟、加拿大這些自家盟友開啟了強烈反彈。六月初，美國貿(mào)易代表辦公室正式對外公示301調(diào)查結(jié)論，以未能有效管控強迫勞動產(chǎn)品為由，擬對60個經(jīng)濟體的進口商品加征10%至12.5%的額外關(guān)稅。

除了中國被列入12.5%的最高檔之外，印度、日本和巴西等45個主要貿(mào)易伙伴也將承受最重一檔稅率，歐盟、加拿大、墨西哥和英國等15個核心盟友則被劃到10%的較低檔位。

除了能源、稀土、特定藥品這些美國自身剛需的商品獲得豁免之外，其余幾乎所有進口品類都被納入了征稅范圍，但這份稅單暫未即刻生效，后續(xù)要走公眾意見征集和7月7日聽證會流程，一切順利的話將在7月24日臨時關(guān)稅到期之前正式實施。

特朗普如此急切的推動關(guān)稅方案，其實是為了對抗2月的司法挫敗，當時美國最高法院將特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收的對等關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅一并判定違憲，眼見7月24日臨時10%得關(guān)稅就要到期，特朗普必須趕在之前找到具備法律權(quán)威的合法外衣。

通算下來，特朗普能動用的武器也就只剩301條款了，可301本身有固定的法定流程要走，公布初步結(jié)論之后還要在7月7日召開聽證會，聽證會通過之后，最快等到七月底才能落地整個流程，跟以前可以第二天就生效的命令完全不在一個量級。

而且12.5%的稅率已經(jīng)接近上限，根本就沒法像IEEPA那樣瘋狂收割全球財富，所以特朗普在拍出本次301之后，又宣布將在未來幾周內(nèi)陸續(xù)公布第二輪301“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?！钡南嚓P(guān)調(diào)查結(jié)果，第二輪調(diào)查的對象依然覆蓋中歐日韓等美國16個最大貿(mào)易伙伴。

如果兩輪301關(guān)稅疊加，中國對美出口商品的實際稅率很有可能直逼IEEPA時期的水平，特朗普是想通過此種方法，既繞過最高法院對其的掣肘，又能把火力梯次釋放，但此舉看上去精明，其實是被法律逼出來的無奈之舉。

本次美國301調(diào)查結(jié)論再一次侵犯了鐵桿盟友的利益，對美國鐵桿盟友來說，將中國定在12.5%的最高檔是理所應(yīng)當，但特朗普不應(yīng)該搞無差別轟炸。

歐日韓多國已經(jīng)跟美國簽了貿(mào)易協(xié)定，但美國并沒有區(qū)別對待，反而將這些自家人扣上了“未禁止強迫勞動”的帽子，之前談攏的市場準入和投資承諾徹底成了沉沒成本，特朗普的一招背刺，再次將盟友們當成了冤大頭。

結(jié)論公開之后，歐盟已經(jīng)抨擊美方關(guān)稅方案不合理，日本韓國也在私下焦慮，下一輪301調(diào)查會不會進一步加碼稅率，但這些外在因素根本就不在特朗普的考慮范圍之內(nèi)，因為美國國內(nèi)經(jīng)濟形勢馬上將要崩盤，本土制造業(yè)空心化已經(jīng)持續(xù)了幾十年，靠正常經(jīng)營創(chuàng)收已經(jīng)愈發(fā)艱難，對特朗普而言，最簡單的“創(chuàng)收”方式就是通過關(guān)稅收割貿(mào)易伙伴利益。

哪怕明知此舉會激化盟友矛盾造成陣營分裂，特朗普也沒什么更好的選擇，因為他需要這筆錢來支撐國內(nèi)政策，更需要以此來做出“保護本土就業(yè)”的姿態(tài)，以穩(wěn)固臨近中期選舉的政治基本盤。

美國貿(mào)易代表辦公室宣布籌建“中美貿(mào)易理事會”，在6月2日面向全美公開征集意見，詢問民眾哪些中國商品屬于無安全風險且可以減稅的“非敏感產(chǎn)品”，又有哪些中國商品存在現(xiàn)行關(guān)稅標準過低的情況。

一邊對盟友直接下達硬關(guān)稅指標，一邊是對中國各種軟征詢，這種務(wù)實的背后其實是美方對華戰(zhàn)略正在進行重大調(diào)整，魯比奧近期在國會聽證會上坦言，中美博弈是未來數(shù)年甚至數(shù)十年的持續(xù)議題，美方不指望短期戰(zhàn)勝中國，相當于公開承認美國遏制中國的幻想已經(jīng)破產(chǎn)，未來美國要學會與中國長期共存。

既然短期速勝之路已經(jīng)走死，掛出民意作為擋箭牌，既能規(guī)避IEEPA違憲的法律風險，也能為未來對華政策的松緊預(yù)留退路，可特朗普的這套精算并沒有算清利弊，西方陣營在本次政策下再次出現(xiàn)裂痕。

一旦同盟內(nèi)部持續(xù)內(nèi)耗，美國的戰(zhàn)略精力就會大量消耗在拉攏盟友、安撫后院和滅火補漏這些日常事務(wù)上，根本無法騰出手來專心應(yīng)對中國這個長期對手。

中美雙方競爭拼的是體系韌性和朋友圈大小，現(xiàn)在中國的貿(mào)易伙伴已經(jīng)越交越多，隨著一帶一路的推進，中國已經(jīng)基本將“全球南方”都納入了合作版圖，而美國卻用一系列政策將傳統(tǒng)盟友一個個推向了對立面，其最終結(jié)局一定是越打越散。

整日喊著美國優(yōu)先的特朗普，無非是想把短期票倉收益換成長期戰(zhàn)略損耗，但對整個美國而言，雖然在賬面上多了一些關(guān)稅收入，但美國的霸權(quán)根基卻在一次次朝令夕改中消耗殆盡。

本次對盟友強行收割的做法看似招招有算計，其實暴露了美國霸權(quán)的最后底色，還是那句話，靠收割盟友撐不起霸權(quán)，當越來越多的美國盟友離心離德，美國就喪失了單方面對全球貿(mào)易規(guī)則的定義權(quán)，當下世界多極化大勢已經(jīng)成型，特朗普的關(guān)稅大棒揮舞的越狠，美國腳下的那塊臺子碎得就越快！