伊朗要起草霍爾木茲海峽收費(fèi)條例，而美國卻把以色列間諜威脅升級(jí)到了最高級(jí)別，歐洲卻在醞釀制裁在約旦河西岸實(shí)施暴力行為的以色列定居者，三件事幾乎同時(shí)發(fā)生，以色列面臨著多重壓力。

2026年6月7號(hào)，伊朗副總統(tǒng)兼環(huán)境署署長安薩里宣布，《霍爾木茲海峽環(huán)境服務(wù)收費(fèi)條例》近日完成了。

條例名稱就包含了“環(huán)境服務(wù)收費(fèi)”，但目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征收機(jī)制，執(zhí)行方式，生效時(shí)間都還沒確定。

那么問題就來了，環(huán)境署起草這個(gè)海峽收費(fèi)條例，為什么不是由石油部或是軍方起草呢？

伊朗這是想收過路費(fèi)，受益的可不是革命衛(wèi)隊(duì)，是那些技術(shù)官僚體系，環(huán)境署想拿到“海峽事務(wù)話語權(quán)”。這不是軍權(quán)，是規(guī)則的制定權(quán)。

這個(gè)草案一出來，環(huán)境署就從邊緣部門變成了核心談判方，伊朗國內(nèi)那些想在美伊談判中增加籌碼的政治派別，正需要這種非軍事武器。

伊朗采取的策略是，要用國際環(huán)境法框架包裝海峽的通行費(fèi)，軍事攔截可能又會(huì)面臨聯(lián)合國制裁的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境收費(fèi)就可以關(guān)聯(lián)全球生態(tài)保護(hù)。

這相當(dāng)于是把物理沖突轉(zhuǎn)化成了法律爭議，有分析認(rèn)為，伊朗的意圖可能是要避免直接沖突，同時(shí)又能施加經(jīng)濟(jì)壓力。

中國石油進(jìn)口30%以上都要走霍爾木茲海峽，一旦說伊朗正式收費(fèi)的話，每桶原油可能會(huì)加價(jià)2~5美元。

而中國每天從這個(gè)海峽進(jìn)口大約130萬桶原油，這樣一算下來的話，一天就要多掏幾百萬美元了。

2021年蘇伊士運(yùn)河擱淺事件，就導(dǎo)致了中國郵輪繞行到好望角，運(yùn)費(fèi)直接上漲，這次制度性的收費(fèi)比擱淺更麻煩，它不是臨時(shí)的，而是直接立規(guī)矩。

根據(jù)央視新聞2026年6月8日報(bào)道，安薩里明確表示“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體征收機(jī)制尚未最終確定”，說明伊朗自己還在觀望，草案是“法律工具待機(jī)”而非“扣動(dòng)扳機(jī)”。

2026年6月6號(hào)《紐約時(shí)報(bào)》披露，美國國防部以及國防情報(bào)局，把以色列反間諜威脅等級(jí)從“高”升至“危急”。

這是最高級(jí)別了，報(bào)告稱以色列竊聽了美方談判人員，包括了特朗普首席代表威特科夫，還在美方人員手機(jī)上裝了竊聽的軟件。

有人可能就覺得奇怪了，盟友之間搞間諜活動(dòng)不是常態(tài)嗎？為什么這次升級(jí)到最高級(jí)別呢？

以色列是對美方的情報(bào)收集，已經(jīng)觸及到了美方的底線，有分析認(rèn)為，受益方可能會(huì)是美國的國防部。

科爾比是克制外交政策的代表，他主張是對伊朗談判，他被竊聽了，等于是溫和派也被外人盯著了。

五角大樓一升級(jí)威脅等級(jí)，就能對白宮表示，你們談判的人被竊聽了，我們得加強(qiáng)保護(hù)性控制，國防部的權(quán)限由此也會(huì)得到強(qiáng)化。

美國把盟友的威脅等級(jí)提升到了高于部分?jǐn)硨业乃?，這個(gè)在情報(bào)史上是比較少見的，這個(gè)舉動(dòng)也是被解讀為美方對盟友信任度的調(diào)整。

以前美國跟以色列之間，心照不宣的容忍空間被公開壓縮了，這可能會(huì)沖擊到盟友互信的豁免權(quán)，以前盟友搞情報(bào)收集不會(huì)被公開升級(jí)的，現(xiàn)在已經(jīng)會(huì)了。

這個(gè)情況其實(shí)也提示了中國，即使是長期的盟友，美國也可能會(huì)把情報(bào)安全議題給政治化，中企在海外和美國盟友體系內(nèi)的伙伴合作時(shí)，通信設(shè)備，辦公場合都可能會(huì)成為情報(bào)關(guān)注的目標(biāo)。

就比如2023年，中國某能源企業(yè)在哈薩克斯坦和西方公司合作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容被第三方給監(jiān)聽了。

現(xiàn)在美國對以色列采取了這樣的防范措施，中國企業(yè)跟美國陣營交往的時(shí)候，也要保持相應(yīng)的警惕。

根據(jù)觀察者網(wǎng)2026年6月7日報(bào)道，《紐約時(shí)報(bào)》披露報(bào)告顯示“以色列構(gòu)成的反間諜威脅等級(jí)在過去幾周內(nèi)已從‘高’提升至最高級(jí)別——‘危急’”，且指出以色列目前級(jí)別“高于美國所有盟友，甚至高于某些敵對國家”。

一邊跟以色列在中央司令部共享海量的戰(zhàn)術(shù)情報(bào)來打擊伊朗，另外又把對方列為最高級(jí)別的間諜威脅，這一個(gè)矛盾是比較沖突的。

2026年6月6號(hào)，歐洲外交官還透露了法國牽頭，英國，挪威參與了，準(zhǔn)備協(xié)同制裁在約旦河西岸實(shí)施暴力襲擊的以色列定居者。

制裁措施就包括了凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，旅行禁令，各國名單可能會(huì)不一樣，方案目前還沒最終敲定。

歐洲要懲罰實(shí)施暴力的定居者，有分析認(rèn)為，歐洲的意圖可能是想要繞過歐盟的決策，把制裁方案搞國家協(xié)同，而不是歐盟統(tǒng)一在行動(dòng)，因?yàn)闅W盟層面存在很大阻力。

法國，英國等國家是希望用歐洲正在行動(dòng)的外部形象，來推動(dòng)布魯塞爾加快步伐，賺的是一種外交的主動(dòng)權(quán)。

這種做法它還有規(guī)則博弈的特征，大多數(shù)國家是不愿意公開討論單邊制裁的，因?yàn)閾?dān)心制裁對象提前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

歐洲選擇協(xié)同，但名單可不同，這樣既維持了共同立場的一種表象，又給各國靈活的空間，其實(shí)是在歐洲僵局下，尋找最小公倍數(shù)的行動(dòng)出口。

歐洲這一種多國協(xié)同，名單不統(tǒng)一的做法，以后可能會(huì)被用在了涉華議題上，比如在人權(quán)相關(guān)制裁上，法國出一份名單，英國又會(huì)出另一份名單，但對外表述是歐洲協(xié)同行動(dòng)。

中國企業(yè)如果跟其中一個(gè)國家名單上的個(gè)人或?qū)嶓w有業(yè)務(wù)往來，可能就會(huì)被波及到。

2024年歐盟對俄羅斯制裁過程中，不同國家對同一企業(yè)的制裁解讀是存在差異的，這也導(dǎo)致了中企的合規(guī)成本將會(huì)上升。

伊朗收費(fèi)最終買單的會(huì)是中國車主，每升油價(jià)可能會(huì)上漲一毛，不是單純的國家博弈，已經(jīng)關(guān)系到日常的加油支出了。

三件事同時(shí)發(fā)生，不是在開會(huì)協(xié)調(diào)過的，是三個(gè)不同的主體，在同一時(shí)間窗口，從法律，安全，外交三個(gè)維度各自，對以色列施加了制度化的壓力。

伊朗選擇“環(huán)境服務(wù)”而不是“主權(quán)通行費(fèi)”或者“軍事封鎖”，是經(jīng)過計(jì)算的，如果說伊朗提出了主權(quán)通行費(fèi)，那么直接就違反了《聯(lián)合國海洋法公約》，美國是可以聯(lián)合多國發(fā)起法律挑戰(zhàn)的。

而環(huán)境收費(fèi)還有國際先例，歐盟對航空業(yè)征收碳排放費(fèi)，也是被包裝成為了環(huán)保措施，伊朗也是參考了這個(gè)路徑。

2023年10月份，伊朗曾經(jīng)就表示，不排除軍事封鎖霍木茲海峽，那是在加沙沖突爆發(fā)以后的口頭表態(tài)而已。

這次從軍事威脅轉(zhuǎn)向了法律工具，邏輯反差就很大，軍事封鎖是臨時(shí)性的極限施壓，法律收費(fèi)是制度性的長期手段。

伊朗的長期目標(biāo)，可能是把海峽作為持續(xù)施壓的工具，而不是短期的沖突場所。

而美國在材料中寫明，以色列和美國“正共同參與針對伊朗的戰(zhàn)爭”，兩國軍方“在美國中央司令部內(nèi)協(xié)同工作”，“共享海量的戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)信息”，“軍事協(xié)調(diào)緊密前所未有”。

這邊在戰(zhàn)場上并肩作戰(zhàn)，另外在情報(bào)上又進(jìn)行收集，這種既合作又對抗的模式，在盟友關(guān)系中并不罕見，但把間諜威脅公開提到“危急”級(jí)別，比韓國等特定情況下的“高”級(jí)還高一檔。

這樣做被外界看作是向各方傳遞了信號(hào)：就是美國跟以色列的特殊關(guān)系將會(huì)面臨調(diào)整。

美國可能會(huì)對以色列的軍營，共享信息，施加新的限制，材料明確就寫了“可能會(huì)增加美國中央司令部與以色列進(jìn)一步整合軍事作戰(zhàn)規(guī)劃的難度”。

以色列在伊朗問題上的情報(bào)優(yōu)勢，可能會(huì)因此被削弱，以色列方面試圖通過情報(bào)收集，了解美國方面的談判底牌，但這個(gè)行為反而可能會(huì)導(dǎo)致失去部分共享的情報(bào)。

法國，英國，挪威要制裁以色列的暴力定居者，但各國名單又不一樣，你制裁張三，我制裁李四，但對外都可以說歐洲在行動(dòng)。

這實(shí)際上是在做制裁的拼圖，從外部看制裁覆蓋面很大，從內(nèi)部來看，各家只瞄準(zhǔn)了自己的目標(biāo)，這樣既能避免過度刺激以色列，又能維持歐洲很強(qiáng)硬的形象。

匈牙利等國是持有親以色列的立場，難以通過制裁統(tǒng)一，法國等國在歐盟層面受阻后，轉(zhuǎn)向了協(xié)同國家制裁，這顯示出了歐盟外交決策機(jī)制存在著協(xié)調(diào)的難題。

對我們來講，這也是一個(gè)觀察的窗口，當(dāng)歐洲內(nèi)部存在分歧的時(shí)候，各個(gè)成員國自行組建志愿聯(lián)盟可能會(huì)成為新常態(tài)。

霍爾木茲海峽是中國進(jìn)口石油的主要通道，伊朗目前僅僅還只是草案，但如果這個(gè)模式被效仿，那么像馬六甲海峽，曼德海峽，直布羅陀海峽沿岸國家，有沒有可能會(huì)跟進(jìn)呢？

美國把以色列列為了最高級(jí)別的間諜威脅，顯示出了盟友之間的互信并不是無條件的，在核心利益面前也存在邊界。

伊朗的“環(huán)境收費(fèi)”草案變成正式條例的那天，中國油輪能不能應(yīng)對呢？美國跟以色列的信任力和中國在中東的合作空間，還有沒有擴(kuò)展的條件呢？