菲律賓最近在新加坡香會(huì)上，頻繁口出狂言，表現(xiàn)活躍，卻讓馬科斯政府沒(méi)想到，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上摔了一個(gè)大跟頭。

最近對(duì)于安理會(huì)非常任理事國(guó)席位的爭(zhēng)奪已經(jīng)落下帷幕，“志在必得”的菲律賓，經(jīng)歷了4次投票，結(jié)果一輪比一輪得票率低，最后一輪更是達(dá)到了49：142的碾壓結(jié)果，輸給了中亞國(guó)家吉爾吉斯斯坦。菲律賓這次大敗而歸，失去安理會(huì)非常席位，說(shuō)實(shí)話并不令人意外，但潰敗方式很震撼。

據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，第79屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議舉行安理會(huì)非常任理事國(guó)選舉，亞太地區(qū)唯一的競(jìng)爭(zhēng)席位，在菲律賓與吉爾吉斯斯坦之間展開(kāi)，結(jié)果是歷經(jīng)四輪無(wú)記名投票，吉爾吉斯斯坦一路走高，最終以142∶49的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)碾壓制勝，拿下2027—2028年度亞太區(qū)那個(gè)極為關(guān)鍵的席位。而馬科斯政府前后經(jīng)營(yíng)三年、專撥競(jìng)選經(jīng)費(fèi)、外長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)紐約的"必勝局"，就這樣在一張一張選票面前碎得干干凈凈。

要知道，這不是馬科斯政府的一輪翻車，而是四輪連續(xù)失血。此次聯(lián)大選舉產(chǎn)生五個(gè)非常任理事國(guó)，其余四個(gè)席位都是“一次過(guò)關(guān)”，葡萄牙134票、奧地利131票輕松跨過(guò)三分之二門檻摘走西歐兩席，特立尼達(dá)和多巴哥181票拿下拉美加勒比，津巴布韋182票因無(wú)對(duì)手直接當(dāng)選。所以真正拖到加時(shí)的，只有亞太這一席。

而四輪投票的走勢(shì)，很說(shuō)明問(wèn)題，首輪吉爾吉斯斯坦105票，菲律賓85票——雙方都沒(méi)摸到約129票的當(dāng)選線，因?yàn)槁?lián)大193個(gè)會(huì)員國(guó)，三分之二需要至少129票才行，所以兩國(guó)進(jìn)入淘汰式一對(duì)一續(xù)投；

第二輪吉110票，菲81票，菲票倉(cāng)不增反縮，第三輪：吉123票逼近門檻，菲繼續(xù)失血跌至68票，敗局實(shí)質(zhì)上已定。第四輪吉142票穩(wěn)穩(wěn)過(guò)線當(dāng)選，菲僅剩49票，不到總票數(shù)四分之一，甚至不到當(dāng)選門檻的一半。

這意味著什么？這意味著到了最后一輪，超過(guò)七成以上的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，用匿名選票把菲律賓明確排除在外。

在無(wú)記名投票機(jī)制下，這不是“不好意思當(dāng)面拒絕”的禮貌回避，而是各國(guó)外交系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)冷靜計(jì)算后的真實(shí)立場(chǎng)投射。

也就是說(shuō)，菲律賓輸?shù)牟皇?運(yùn)氣"，而是馬科斯路線的外交代價(jià)，正在結(jié)賬。

原因很簡(jiǎn)單，其一，安理會(huì)非常任理事國(guó)的選舉，雖然菲律賓對(duì)外反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己歷史上四度出任過(guò)理事國(guó)、有經(jīng)驗(yàn)、有資歷，但這種敘事恰恰是它最大的誤判。非常任理事國(guó)的本質(zhì)功能是“地區(qū)代表性與調(diào)解公信力”，聯(lián)大各國(guó)投票時(shí)看的核心，不是你“以前坐過(guò)幾次”，而是你眼下能不能在區(qū)域安全議題上，扮演可被信任的角色。

馬科斯政府近兩年在南海問(wèn)題上采取的高調(diào)對(duì)抗路線，強(qiáng)化與域外軍事同盟聯(lián)動(dòng)，在東盟內(nèi)部頻繁制造議程分裂，這都被各方看在眼里。

菲律賓這樣做只能討美國(guó)歡心，但在聯(lián)合國(guó)，絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家、尤其是亞非拉集團(tuán)眼里，菲就是一個(gè)甘當(dāng)馬前卒的沒(méi)有獨(dú)立判斷能力的國(guó)家，一旦進(jìn)入安理會(huì)，它的投票傾向和議程設(shè)置，也大多跟著美國(guó)走，而不是服務(wù)于全球南方的需求。

其二，菲律賓的競(jìng)選策略本身就有問(wèn)題。據(jù)多方披露的信息，馬科斯政府為此，特意動(dòng)用駐外使領(lǐng)館全面游說(shuō)、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、總統(tǒng)本人三月還專程赴聯(lián)大講臺(tái)背書，把一場(chǎng)本應(yīng)低調(diào)運(yùn)作的多邊拉票，搞成了高調(diào)造勢(shì)的公關(guān)秀。

這在聯(lián)合國(guó)文化里，適得其反，很多聯(lián)大投票的國(guó)家可能未必親吉爾吉斯斯坦，但它們更愿意把票投給一個(gè)中立、務(wù)實(shí)、不挾大國(guó)以令鄰國(guó)的內(nèi)陸中等國(guó)家，而不是挑撥是非帶有明顯陣營(yíng)對(duì)抗思維的菲律賓。

而吉爾吉斯斯坦的這次勝利，被該國(guó)稱為外交史上里程碑，一點(diǎn)不夸張。它能四輪翻盤，不只是“菲方失誤”那么簡(jiǎn)單。比什凱克近年來(lái)的外交定位相當(dāng)清晰：在中亞棋盤中維持多元平衡、不參與任何針對(duì)第三方的陣營(yíng)化軍事安排、通過(guò)聯(lián)合國(guó)等多邊舞臺(tái)以"建設(shè)性小國(guó)"身份積累軟資產(chǎn)，所以這種低威脅、高可接觸度的形象，恰恰契合了，當(dāng)下絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)安理會(huì)非常任理事國(guó)“不選麻煩制造者”的底線邏輯。

而且從票數(shù)曲線看，吉爾吉斯斯坦從105→110→123→142，每一輪都在凈增票，說(shuō)明大量首輪觀望的中小國(guó)家，在第二、第三輪做出了趨同判斷，這不是某幾個(gè)大國(guó)能"安排"出來(lái)的，恰恰是全球南方外交自主意志的一次集體表達(dá)。

所以這4次投票結(jié)果，也給馬科斯政府上了一課，安理會(huì)不是美國(guó)參議院的旁聽(tīng)席，菲律賓不能為所欲為，菲外長(zhǎng)拉扎羅在選后聲明中客套祝賀對(duì)手，稱"尊重各國(guó)抉擇"，但馬科斯團(tuán)隊(duì)如果不從陣營(yíng)化的房間里走出來(lái)，究竟還剩多少真正的"朋友"？這一點(diǎn)是菲方真正需要想清楚的。