四川
秘魯總統(tǒng)選舉的結(jié)果，可能在很大程度上取決于小型金礦礦工的選票。這些礦工在“礦業(yè)正規(guī)化綜合登記”計(jì)劃下作業(yè)。該計(jì)劃于2016年啟動(dòng)，原定于2020年結(jié)束，允許他們?cè)谏形慈〉猛暾h(huán)境許可或運(yùn)營(yíng)許可的情況下繼續(xù)開采。隨著國(guó)際金價(jià)上漲、非正規(guī)采礦行業(yè)擴(kuò)張，這一計(jì)劃被多次延長(zhǎng)。
在本次選舉中，保守派候選人藤森惠子與左翼候選人羅伯托·桑切斯展開對(duì)決。兩人都在爭(zhēng)取小礦工的支持。這個(gè)群體在農(nóng)村地區(qū)是重要票倉(cāng)。民調(diào)顯示，選情十分接近，藤森惠子略占優(yōu)勢(shì)。上一次總統(tǒng)選舉中，她以微弱差距敗給佩德羅·卡斯蒂略；而桑切斯正在卡斯蒂略曾經(jīng)受歡迎的地區(qū)擴(kuò)大影響。
“礦業(yè)正規(guī)化綜合登記”計(jì)劃將于12月底到期，但兩名候選人都不愿輕易取消它，因?yàn)檫@一機(jī)制已成為秘魯政治生態(tài)中的重要組成部分。支持者認(rèn)為，這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)許多貧困農(nóng)村社區(qū)至關(guān)重要；批評(píng)者則指出，它實(shí)際上為非法采礦提供了空間，并對(duì)環(huán)境造成破壞。
分析顯示，參與這一計(jì)劃的小礦工在政治立場(chǎng)上并不一致，政府也一直難以根除非法行為。桑切斯的競(jìng)選依托于與非正規(guī)采礦相關(guān)的農(nóng)村支持力量；藤森惠子則更受城市地區(qū)和大型礦業(yè)公司的青睞。她承諾打擊非法活動(dòng)，同時(shí)改善小礦工獲得信貸的渠道。
桑切斯此前曾投票支持延長(zhǎng)這一計(jì)劃。他還提出，將閑置的采礦特許區(qū)重新分配給小礦工。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加大對(duì)礦區(qū)的投資，因?yàn)楸M管采礦業(yè)對(duì)秘魯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)接近12%，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施往往仍然不足。秘魯主要手工采礦團(tuán)體“全國(guó)手工與小規(guī)模礦工聯(lián)合會(huì)”的馬格納·伊斯梅爾·帕洛米諾支持桑切斯的主張，并呼吁繼續(xù)延長(zhǎng)這一計(jì)劃。
帕洛米諾認(rèn)為，大型礦業(yè)利益集團(tuán)主導(dǎo)了政治討論，削弱了小型手工礦工的聲音。秘魯一半以上的采礦特許區(qū)掌握在大公司手中，但其中很大一部分土地并未真正投入開采或勘探。
盡管小礦工的支持力度很大，秘魯政治資金流向仍然不透明。雖然小礦工聲稱其動(dòng)員活動(dòng)由自身籌資，但也有跡象顯示，他們可能通過資源和后勤支持，間接為候選人提供幫助。非正規(guī)采礦對(duì)政治的影響，正引發(fā)大型礦業(yè)公司的擔(dān)憂。
秘魯目前有總值630億美元的礦業(yè)項(xiàng)目處于開發(fā)階段，但其中一些項(xiàng)目因與非正規(guī)礦工的沖突而進(jìn)展受阻。專家指出，非正規(guī)采礦所積累的資金實(shí)力，可能催生影響立法的非法行為。
最近的一項(xiàng)審查顯示，盡管政府在2025年清理了不合規(guī)登記持有人，許多通過“礦業(yè)正規(guī)化綜合登記”取得的許可仍然處于有效狀態(tài)。一些個(gè)人和企業(yè)仍在以多個(gè)許可名義繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，這暴露出監(jiān)管框架的薄弱之處，也說明這一體系并未被拆除，而是在不斷被調(diào)整和延續(xù)。
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