上海律師代理浙江地區(qū)民事再審案件的立案流程與注意事項

俞強(qiáng)律師團(tuán)隊

一、管轄法院的確定

1. 基本管轄原則

根據(jù)《民事訴訟法》第199條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審。對于浙江地區(qū)的案件：

• 原審法院為基層法院的，應(yīng)向中級人民法院申請再審

• 原審法院為中級法院的，應(yīng)向高級人民法院申請再審

• 原審法院為高級法院的，應(yīng)向最高人民法院申請再審

2. 特殊情形

當(dāng)事人一方人數(shù)眾多（十人以上）或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。如果當(dāng)事人分別向原審法院和上一級法院申請再審且不能協(xié)商一致的，由原審人民法院受理。

實(shí)務(wù)提示：上海律師代理浙江案件時，需要特別注意地域管轄問題。浙江高院對再審案件的管轄有明確規(guī)定，建議提前通過浙江法院訴訟服務(wù)網(wǎng)或撥打12368司法服務(wù)熱線確認(rèn)具體要求。

二、申請再審的法定條件

1. 申請主體適格

有權(quán)提起再審申請的主體包括：

• 原審當(dāng)事人（原告、被告、上訴人、被上訴人、第三人）

• 對不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴等裁定不服的當(dāng)事人

• 當(dāng)事人權(quán)利的繼受人（原審當(dāng)事人死亡或終止后的權(quán)利義務(wù)承繼人）

• 案外人（對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利且無法提起新訴訟解決爭議的）

2. 法定再審事由

根據(jù)《民事訴訟法》第211條，申請再審必須符合以下事由之一：

1. 有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的

2. 原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的

3. 原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的

4. 原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的

5. 對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的

6. 原判決、裁定適用法律確有錯誤的

7. 審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的

8. 無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者訴訟代理人的理由，未參加訴訟的

9. 違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的

10. 未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的

11. 原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的

12. 據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的

13. 審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的

3. 申請期限

• 一般規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出

• 特殊情形：對于第1項（新證據(jù)）、第3項（主要證據(jù)偽造）、第12項（法律文書被撤銷或變更）、第13項（審判人員貪腐）以及必要共同訴訟當(dāng)事人因不能歸責(zé)于自身原因未參加訴訟的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出

重要警示：六個期限是嚴(yán)格的時間鎖，法院系統(tǒng)不設(shè)提醒，過期作廢。上海律師務(wù)必在收案后第一時間確認(rèn)生效日期并計算截止時間。

三、立案流程詳解

第一階段：材料準(zhǔn)備

1. 核心材料清單

根據(jù)上海法院的實(shí)踐經(jīng)驗和浙江省高院的受理標(biāo)準(zhǔn)，需提交以下材料：

（1）再審申請書

• 一式兩份（按被申請人人數(shù)增加副本）

• 必須寫明：申請人信息、原審案號、具體再審請求、所依據(jù)的法定條款（必須明確引用民訴法第211條的具體款項）

• 由再審申請人簽名或蓋章

（2）身份證明材料

• 自然人：身份證復(fù)印件

• 法人：營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證明書

• 委托代理的：授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函、律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件

（3）原審裁判文書

• 二審裁判文書原件或核對無誤的復(fù)印件

• 如系二審裁判，還需同時提交一審裁判文書

（4）證據(jù)材料

• 原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件

• 支持再審理由的關(guān)鍵證據(jù)（尤其是“新證據(jù)”的形成時間、未能原審提交的合理說明）

（5）其他材料

• 送達(dá)地址確認(rèn)書

• 有效聯(lián)系方式（電話、郵寄地址）

• 電子文檔（一審、二審裁判文書和再審申請書的word格式光盤）

2. 再審申請書的撰寫要點(diǎn)

再審申請書的質(zhì)量直接決定審查效率和結(jié)果，實(shí)務(wù)中需注意：

• 務(wù)必引用民訴法第211條的具體款項，不可籠統(tǒng)寫“認(rèn)定事實(shí)錯誤、適用法律不當(dāng)”

• 圍繞再審事由展開論述，而非按一二審思路重復(fù)原審主張

• 從案件爭議焦點(diǎn)、實(shí)體權(quán)利構(gòu)成要件及程序合法性要件展開邏輯論述

• 確保具體主張理由與所列法條的再審事由相符，避免左右為難法官

第二階段：提交申請

1. 提交方式

上海律師可通過以下途徑向浙江法院提交再審申請：

（1）直接遞交

• 向有管轄權(quán)的浙江法院立案窗口當(dāng)面遞交

• 建議提前電話確認(rèn)具體窗口和辦公時間

（2）郵寄提交

• 通過中國郵政EMS或掛號信函郵寄

• 在信封上注明“提交民事申請再審案件材料”

• 注明來信地址、郵政編碼及聯(lián)系電話

（3）網(wǎng)上立案（推薦）

• 浙江法院已開通網(wǎng)上立案系統(tǒng)，可通過以下平臺提交：

• • 浙江法院訴訟服務(wù)網(wǎng)

  • 人民法院在線服務(wù)（小程序）

  • 人民法院律師服務(wù)平臺（https://lspt.court.gov.cn/）

• 律師可通過律師服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上再審申請

實(shí)務(wù)提示：網(wǎng)上立案是目前最為便捷的方式。上海律師無需親赴浙江，可通過律師服務(wù)平臺在線提交材料。但需注意：部分網(wǎng)站要求必須上傳二審信息，若對一審生效裁判申請再審，則無法通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交。

2. 形式審查

立案部門收到材料后會進(jìn)行形式審查，主要檢查：

• 是否在法定期限內(nèi)提出

• 是否屬于本院管轄

• 申請主體是否適格

• 申請書是否載明法定再審事由

• 材料是否齊全、格式是否符合要求

若材料不符合要求，法院會要求補(bǔ)充或修改。符合要求的，出具受理通知書。

第三階段：實(shí)質(zhì)審查

1. 審查方式

立案后，合議庭將進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，主要方式包括：

• 書面審查：對再審申請書等材料進(jìn)行審查，再審事由成立則裁定再審

• 調(diào)閱原審卷宗：僅審查材料難以作出裁定的，調(diào)閱一審、二審卷宗全面審查

• 詢問當(dāng)事人：對新證據(jù)申請再審的案件，擬裁定再審的必須詢問

• 再審聽證：較正式的審查方式，介于開庭和詢問之間

重要說明：再審審查不是一審程序，詢問也不是開庭。大多數(shù)申請再審案件都是書面審查的，當(dāng)事人或代理人未必有當(dāng)面陳述的機(jī)會。

2. 審查期限

《民事訴訟法》第204條規(guī)定審查期限為三個月。實(shí)踐中：

• 三個月內(nèi)應(yīng)作出裁定駁回、裁定再審或終結(jié)審查等結(jié)果

• 擬裁定再審的案件往往需要調(diào)卷，審查更加細(xì)致，可能超過三個月

• 審查時間越長，裁定再審的可能性越大

3. 審查結(jié)果

• 裁定再審：符合再審條件的，裁定進(jìn)入再審審理程序

• 裁定駁回：不符合條件的，駁回再審申請

• 裁定再審后，案件將按照一審或二審程序進(jìn)行審理

四、實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)與注意事項

1. 材料準(zhǔn)備的核心要點(diǎn)

• 再審申請書的質(zhì)量至關(guān)重要：必須準(zhǔn)確引用法定事由，圍繞事由展開邏輯論述，切不可籠統(tǒng)書寫

• 提供全面的證據(jù)材料：不要故意遺漏材料或內(nèi)容，這不利于法官全面了解案情

• 注重證據(jù)的“新”屬性：若是新證據(jù)申請再審，需說明該證據(jù)在原審中未能提交的合理原因

2. 地域差異應(yīng)對策略

上海律師代理浙江案件時，需特別注意：

• 熟悉浙江法院的立案流程：可通過浙江省高院官網(wǎng)或訴訟服務(wù)網(wǎng)查詢具體規(guī)定

• 關(guān)注浙江法院的網(wǎng)上立案系統(tǒng)：2018年起浙江已全面運(yùn)行民商事再審申請網(wǎng)上立案系統(tǒng)

• 注意法院的特別要求：如最高人民法院要求材料使用A4型紙，并附電子文檔

3. 風(fēng)險提示

• 再審立案率低：全國法院再審申請立案率約38%，最終裁定再審的比例不足7%

• 不要誤用申訴信訪材料：只片面提供對自己更有利的證據(jù)適合在申訴信訪材料中，而在訴訪分離的格局下，應(yīng)嚴(yán)格按法律程序處理

• 不要急于要審查結(jié)果：審查時間越長，裁定再審的可能性越大

4. 專業(yè)建議

作為常年處理再審案件的律師，需要牢記：申請再審拼的不是誰更委屈，而是誰更懂規(guī)則、更守節(jié)點(diǎn)、更會表達(dá)。一份高質(zhì)量的再審申請應(yīng)該像一把鑰匙——形狀精準(zhǔn)、齒痕清晰、能嚴(yán)絲合縫插入制度鎖孔。

特別提醒：如果經(jīng)過高級人民法院再審維持原判的，不得再次申請再審，可向人民檢察院申請檢察建議或抗訴。

五、附錄：常用法律依據(jù)

法律文件主要內(nèi)容《民事訴訟法》第199條申請再審的管轄法院《民事訴訟法》第207條法定再審事由（13項）《民事訴訟法》第205條申請再審期限《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》再審申請的細(xì)化規(guī)定《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》再審程序的具體操作

如需進(jìn)一步了解具體案件的立案要求，建議撥打浙江法院12368司法服務(wù)熱線或通過浙江法院訴訟服務(wù)網(wǎng)查詢。