近日，荷蘭海軍一艘軍艦因入侵中國(guó)南沙島礁領(lǐng)海，遭解放軍使用電子壓制形式進(jìn)行驅(qū)離，無(wú)獨(dú)有偶，德國(guó)近日也宣布重大消息，稱為“響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召”，加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的軍事參與力度。

換句話說(shuō)，即便特朗普打心底非常瞧不起歐洲盟友，拒絕讓他們“搭便車”，但這些歐洲國(guó)家仍上趕子抱著美國(guó)亞太戰(zhàn)略的“便車”不放手，結(jié)果：香會(huì)不歡而散，美歐大吵一架！

今年香格里拉對(duì)話會(huì)最有意思的一幕，不是中美交鋒，也不是南海議題，而是美國(guó)和自己的盟友當(dāng)眾吵起來(lái)了。

美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯站上講臺(tái)后，沒(méi)有把主要火力對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，反而把矛頭首先指向歐洲盟友和新西蘭。

他直接要求盟友提高軍費(fèi)開(kāi)支，軍費(fèi)占GDP比例必須達(dá)到3.5%以上，而且還強(qiáng)調(diào)要購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)武器，這番話一說(shuō)出來(lái)，會(huì)場(chǎng)氣氛立刻變了。

因?yàn)闅W洲國(guó)家這些年早就對(duì)美國(guó)積累了不少怨氣，特朗普重返白宮后，一邊要求盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，一邊又不斷揮舞關(guān)稅大棒，對(duì)歐洲商品加征關(guān)稅。

烏克蘭問(wèn)題上，美國(guó)的政策也讓不少歐洲國(guó)家心里沒(méi)底，大家發(fā)現(xiàn)，自己承擔(dān)了大量安全成本，但真正的話語(yǔ)權(quán)卻始終掌握在華盛頓手里。

所以赫格塞斯的話剛說(shuō)完，新西蘭財(cái)長(zhǎng)威利斯立刻反駁，明確表示財(cái)政根本無(wú)法承擔(dān)這種規(guī)模的軍費(fèi)增長(zhǎng)。

這樣的公開(kāi)頂撞，放在過(guò)去的北約體系里并不常見(jiàn)，因?yàn)閱?wèn)題已經(jīng)不是單純的軍費(fèi)數(shù)字，而是歐洲越來(lái)越不愿意繼續(xù)按照美國(guó)設(shè)定的規(guī)則買(mǎi)單。

事實(shí)上，這種矛盾早就在發(fā)酵，今年以來(lái)，歐洲內(nèi)部關(guān)于“戰(zhàn)略自主”的討論明顯升溫，一些歐洲政客甚至公開(kāi)提出，如果北約未來(lái)失去作用，歐洲是否應(yīng)該建立真正獨(dú)立于美國(guó)之外的安全體系。

過(guò)去這種聲音只是少數(shù)派，如今卻越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在主流討論中，換句話說(shuō)，赫格塞斯在新加坡看到的，并不是盟友不愿意掏錢(qián)，而是盟友開(kāi)始重新思考：美國(guó)到底還能不能繼續(xù)代表歐洲利益。

站在特朗普政府角度，這其實(shí)是一場(chǎng)更大的戰(zhàn)略調(diào)整，特朗普一直信奉“美國(guó)優(yōu)先”，在他的邏輯里，美國(guó)幾十年來(lái)為盟友提供安全保護(hù)，付出了太多成本，卻沒(méi)有獲得相應(yīng)回報(bào)。

所以他希望重新制定規(guī)則，讓盟友承擔(dān)更多責(zé)任，美國(guó)則把更多資源投入自己最關(guān)心的方向，從這一點(diǎn)看，赫格塞斯在香會(huì)上的發(fā)言并非臨時(shí)起意，而是特朗普整體戰(zhàn)略的一部分。

美國(guó)希望歐洲增加軍費(fèi)，希望歐洲承擔(dān)更多地區(qū)安全任務(wù)，希望歐洲購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)武器裝備，同時(shí)還希望歐洲配合美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局，問(wèn)題是，歐洲越來(lái)越不愿意接受這種安排。

過(guò)去一年，德國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)亞太事務(wù)的參與；荷蘭軍艦頻繁進(jìn)入亞太海域；部分歐洲國(guó)家也開(kāi)始配合美國(guó)所謂的“印太戰(zhàn)略”，但歐洲卻發(fā)現(xiàn)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，獲得收益越來(lái)越少。

更讓歐洲擔(dān)憂的是，美國(guó)對(duì)華政策正在出現(xiàn)某種調(diào)整跡象，就在這次香會(huì)上，很多觀察人士注意到，赫格塞斯對(duì)中國(guó)的表態(tài)明顯比過(guò)去克制。

臺(tái)海等敏感議題并沒(méi)有成為演講重點(diǎn)。美國(guó)一方面希望歐洲更多參與亞太事務(wù)，另一方面又在一些關(guān)鍵問(wèn)題上保持戰(zhàn)略彈性。

這就讓不少歐洲國(guó)家產(chǎn)生疑問(wèn)：如果未來(lái)發(fā)生重大危機(jī)，美國(guó)是否會(huì)像過(guò)去那樣堅(jiān)定站在盟友身邊？

正因如此，北約內(nèi)部的矛盾正在從“軍費(fèi)分?jǐn)偂鄙?jí)為“聯(lián)盟價(jià)值”的爭(zhēng)論，美國(guó)想讓盟友承擔(dān)更多義務(wù)，但盟友開(kāi)始要求獲得更多自主權(quán)。

美國(guó)想繼續(xù)掌握主導(dǎo)權(quán)，但歐洲卻越來(lái)越想擺脫長(zhǎng)期依賴。這種結(jié)構(gòu)性矛盾，不是一次會(huì)議就能解決的。

如果把整個(gè)香會(huì)放在全球格局里觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，過(guò)去幾年，每次香會(huì)最受關(guān)注的往往是美中之間的交鋒。

但這一次，聚光燈卻有相當(dāng)一部分照在了美歐矛盾身上。美國(guó)忙著要求盟友加軍費(fèi)，歐洲忙著爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主，雙方圍繞北約未來(lái)、責(zé)任分?jǐn)傄约叭驊?zhàn)略方向展開(kāi)激烈博弈。

而就在這種背景下，中國(guó)代表團(tuán)保持了相對(duì)低調(diào)的姿態(tài)，中國(guó)防長(zhǎng)連續(xù)兩屆沒(méi)有出席香會(huì)，引發(fā)外界關(guān)注。

但從結(jié)果來(lái)看，當(dāng)美歐雙方為了利益和責(zé)任問(wèn)題不斷爭(zhēng)論時(shí)，中國(guó)反而獲得了更多觀察和周旋的空間。

原因很簡(jiǎn)單。任何聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，都會(huì)削弱其對(duì)外行動(dòng)能力，過(guò)去美國(guó)能夠協(xié)調(diào)盟友形成統(tǒng)一立場(chǎng)，很大程度上依賴共同利益和共同認(rèn)知。

但現(xiàn)在，這種基礎(chǔ)正在發(fā)生變化，歐洲越來(lái)越關(guān)注自身利益，美國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)先，雙方之間的信任成本正在不斷上升。

從赫格塞斯在香會(huì)上的講話可以看出，美國(guó)仍然希望維持全球主導(dǎo)地位，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式已經(jīng)發(fā)生變化。

美國(guó)不愿再像過(guò)去那樣承擔(dān)絕大部分成本，而是希望盟友付出更多代價(jià)，然而盟友顯然并不完全接受這種新規(guī)則。

于是就出現(xiàn)了香會(huì)上頗具象征意義的一幕：美國(guó)要求加錢(qián)，歐洲公開(kāi)反對(duì)；美國(guó)強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟責(zé)任，歐洲討論戰(zhàn)略自主；美國(guó)試圖維持領(lǐng)導(dǎo)地位，盟友卻開(kāi)始重新計(jì)算合作成本。

對(duì)于全球格局而言，這種變化可能比一場(chǎng)激烈的外交交鋒更值得關(guān)注。因?yàn)樗从吵龅牟皇且淮我庖?jiàn)分歧，而是整個(gè)西方聯(lián)盟內(nèi)部正在出現(xiàn)的深層調(diào)整。

當(dāng)美歐把大量精力消耗在彼此協(xié)調(diào)和內(nèi)部博弈上時(shí)，其對(duì)外行動(dòng)的統(tǒng)一性和效率自然會(huì)受到影響。

香格里拉對(duì)話會(huì)的會(huì)場(chǎng)里，看似討論的是軍費(fèi)和安全，但真正暴露出來(lái)的，卻是美國(guó)與歐洲之間越來(lái)越難以掩飾的裂痕。