時任云南省副省長陳舜德隆系掌門人唐萬新陳舜到景點調(diào)研驚動省長下令嚴打云南旅游
2017年春節(jié)前的云南，本該是暖陽與花海簇擁的旅游旺季，卻被一樁樁負面新聞攪得人心惶惶。

先是麗江女游客因拒絕購物被導游辱罵毆打的視頻在網(wǎng)上炸開鍋，緊接著，“低價團強制購物”“商家宰客欺客”的爆料潮水般涌來。

游客們的憤怒最終變成對監(jiān)管的質(zhì)問：亂象橫生，到底有沒有人管？沒人想到，給出答案的，是一位剛到任3個月的副省長。

陳舜，這位從教育部“空降”云南的53歲官員，沒有坐在辦公室聽匯報，也沒有安排聲勢浩大的調(diào)研行程，而是換上便裝，像無數(shù)普通游客一樣報了個旅游團，想親自看看這讓游客怨聲載道的市場，到底藏著多少貓膩。

這趟“微服私訪”的經(jīng)歷，后來被《人民日報》報道出來，成了徹查云南旅游亂象的導火線。

沒人知道他在團里看到了多少不堪，但有個細節(jié)被反復提起：在一家旅游購物商店里，包括陳舜在內(nèi)的所有游客被安排了“一對一服務”——說白了，就是店員人盯人，不買夠指定金額，就別想走出店門。團里有老有小，商家照樣軟硬兼施，絲毫不顧體面。

這段經(jīng)歷讓陳舜深受刺激。后來他在工作會議上語氣罕見地帶著憤怒：“團里有老有小的，這種事商家也干得出！”

想象一下那個場景：老人被圍著軟磨硬泡，孩子嚇得躲在大人身后，游客連喘口氣的機會都沒有，只能被架在“不買不讓走”的尷尬里。

作為分管旅游的副省長，陳舜第一次以“游客”的身份，感受到了被脅迫、被冒犯的窒息感——這哪里是旅游，分明是明晃晃的打劫。

而事發(fā)地幾乎可以確定是麗江，就在這次暗訪前不久，他剛以副省長身份調(diào)研過當?shù)芈糜问袌?，聽過匯報、看過制度，卻遠不如這次“普通游客”的經(jīng)歷來得直接、扎心。

很多人不知道，陳舜根本不是“軟柿子”官員，他的履歷里藏著中國金融史上最驚心動魄的大案之一——德隆案，是個?？杏补穷^的“鐵面判官”。

1964年出生的他，是云南鎮(zhèn)雄走出來的學霸，17歲考上云南大學學理論物理，研究生轉(zhuǎn)成應用統(tǒng)計學，博士階段又讀了南開大學世界經(jīng)濟，后來還在復旦大學做博士后研究。

從物理到統(tǒng)計再到經(jīng)濟，跨學科的背景成了他的“秘密武器”——既能看懂復雜財務報表，也能看透數(shù)字背后的利益鏈條。

1996年起，陳舜在證監(jiān)會一干就是15年，從稽查一局局長做到首席稽查，手里攥著中國金融市場最棘手的大案要案，德隆案就是其中之一。

當年的德隆集團是“中國第一民企”，唐氏兄弟編織了橫跨金融、實業(yè)的龐大資本帝國，通過非法吸收公眾存款、操縱證券價格，把數(shù)百億資金玩弄于股掌之間。

2004年資金鏈斷裂后，留下的爛攤子牽扯面之廣、利益關系之復雜，堪稱新中國成立以來最大的金融證券案。

陳舜牽頭查處此案時，頂住了難以想象的壓力，最終讓德隆案累計被罰103.0135億元，唐萬新等人被判處有期徒刑，這場硬仗讓他一戰(zhàn)成名——不管對方來頭多大、關系多硬，違規(guī)違法的事，他都敢碰，也能查得水落石出。

除了德隆案，他還參與查處了科龍案等多起重大證券違法案件，每一次都啃下別人啃不動的硬骨頭。

后來他去了教育部，一干就是6年，從辦公廳主任助理到發(fā)展規(guī)劃司司長，推動義務教育均衡發(fā)展，帶隊到中西部檢查政策落實，依舊是務實敢干的風格。

2016年11月，他“空降”回云南任副省長，分管商務、旅游等工作，剛上任就盯上了旅游這個“老大難”問題。

陳舜的暗訪很快捅破了云南旅游市場的“窗戶紙”。2017年2月10日，云南省政府召開常務會議，省長阮成發(fā)的一番話成了整治旅游亂象的起點。

會上，他問省旅游發(fā)展委員會主任余繁：“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎？”余繁尷尬地回答：“去過，不過他們大都認識我，效果不明顯?！?/p>

會議室里的笑聲里滿是無奈：監(jiān)管者被被監(jiān)管者“認熟”，根本看不到真實情況，而副省長換個身份卻一抓一個準，這本身就說明監(jiān)管早已和亂象形成了“默契”。

阮成發(fā)沒打算就此打住，他加重語氣說：“出個事要副省長出動，‘殺雞用牛刀’，這是對州市和縣鄉(xiāng)政府責任的弱化。有些購物店之所以那么囂張，為什么就關不掉呢？背后有人吧？對于造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀檢部門要去查查?！?/p>

這番話直接定了調(diào)：不僅要查宰客行為，更要挖背后的保護傘，從根子上解決問題。

其實早在女游客被打事件發(fā)酵的第二天，陳舜就在旅游工作會議上公開表態(tài)：“云南旅游業(yè)不應該是目前網(wǎng)絡上負面較多的情況，不代表云南旅游就如此。

但一些突出的熱點負面事件，對云南旅游影響很大，旅游執(zhí)法部門尤其要狠抓擾亂市場的行為?！贝汗?jié)假期還沒結束，大年初六他就到省旅游發(fā)展委員會檢查值班，查看信息報送、投訴受理細節(jié)，連電話咨詢的情況都不放過，顯然早就憋了整治的火。

這次暗訪無疑讓他更堅定了決心。此后，云南省政府出臺實施被稱為“史上最嚴”的《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，云南旅游市場迎來暴風驟雨式的整治：

低價團被清理，強制購物店被關停，旅游警察嚴打欺客宰客，導游資質(zhì)被重新審核。曾經(jīng)烏煙瘴氣的市場，終于在這場自上而下的整治中慢慢找回秩序。

陳舜的“普通游客”之旅，從來不是一時興起，而是一個鐵腕官員對分管領域亂象的零容忍。他用自己的經(jīng)歷給監(jiān)管者上了一課：要管好市場，就得沉下去看看老百姓到底在經(jīng)歷什么；

面對亂象，光喊口號沒用，得有動真格的決心和挖根溯源的勇氣。云南旅游后來的轉(zhuǎn)變，離不開這次暗訪帶來的震動，更離不開他這種“不解決問題不罷休”的勁頭。

畢竟，只有當監(jiān)管者真正站在游客的角度，才能明白那些“小事”里，藏著多少普通人對一座城市的信任。