關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范

旅游景區(qū)內(nèi)購物管理的通知

各區(qū)（生態(tài)區(qū)）旅文局、各市場監(jiān)管分局，各旅游景區(qū)：

為切實(shí)維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，規(guī)范全市A級(jí)旅游景區(qū)購物經(jīng)營秩序，整治景區(qū)購物亂象，提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)和旅游營商環(huán)境，營造誠信規(guī)范、公平透明、安全有序的旅游消費(fèi)氛圍，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)購物經(jīng)營管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范商品經(jīng)營管理、明碼標(biāo)價(jià)及履約承諾

嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)購物店標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營管理要求，全面壓實(shí)誠信經(jīng)營主體責(zé)任。

• 一是嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)口：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，所售商品應(yīng)當(dāng)來源合法、質(zhì)量合格、手續(xù)齊全，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品以及其他國家明令禁止銷售的商品。鼓勵(lì)建立商品溯源管理機(jī)制，對(duì)特色商品、高價(jià)值商品主動(dòng)提供質(zhì)量合格證明或檢驗(yàn)鑒定材料。

• 二是嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在售商品統(tǒng)一、規(guī)范、清晰標(biāo)價(jià)，如實(shí)標(biāo)注商品品名、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等內(nèi)容。價(jià)格標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)擺放醒目、字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。嚴(yán)禁虛假標(biāo)價(jià)、誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁在標(biāo)價(jià)之外額外加價(jià)、收取未予公示的各類費(fèi)用。

• 三是嚴(yán)格履行經(jīng)營公開承諾：經(jīng)營者通過店堂告示、宣傳推介、實(shí)物展示、服務(wù)聲明等方式對(duì)商品質(zhì)量、規(guī)格數(shù)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、售后保障等內(nèi)容作出承諾的，應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)格履行。
  

二、嚴(yán)禁設(shè)置封閉式及變相封閉式購物區(qū)域、強(qiáng)制消費(fèi)

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)行開放式、通透式經(jīng)營模式，參照商超敞開式布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范場地設(shè)置，確?？臻g通透可視、游客進(jìn)出自由、全程可監(jiān)督。嚴(yán)禁設(shè)置包廂式、VIP專屬等各類隔離式、封閉式購物區(qū)域；嚴(yán)禁講解員、導(dǎo)購人員使用耳麥、無線講解器等設(shè)備開展定向商品推介，杜絕封閉式導(dǎo)購、誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)等情形。

三、堅(jiān)守景區(qū)核心游覽功能，嚴(yán)控商業(yè)過度開發(fā)

景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守游覽觀光、文化體驗(yàn)核心功能定位，嚴(yán)格遵循“游覽為本、商業(yè)為輔、業(yè)態(tài)適合、規(guī)范有序”的經(jīng)營原則。嚴(yán)禁弱化、擠占、替代景區(qū)游覽體驗(yàn)功能，過度發(fā)展購物業(yè)態(tài)，嚴(yán)禁無序擴(kuò)張商業(yè)經(jīng)營面積、占用公共游覽空間、堵塞游覽動(dòng)線。對(duì)商業(yè)開發(fā)無序、業(yè)態(tài)布局混亂、降低景區(qū)品質(zhì)、嚴(yán)重影響游客游覽體驗(yàn)的景區(qū)，將對(duì)照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)核查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

四、鼓勵(lì)三十日無理由退貨，優(yōu)化景區(qū)售后保障服務(wù)

鼓勵(lì)景區(qū)購物場所經(jīng)營者實(shí)行三十日內(nèi)無理由退貨制度，主動(dòng)兌現(xiàn)售后承諾、提升消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)于定制商品、鮮活易腐商品、拆封后影響二次銷售商品、數(shù)字化產(chǎn)品等法律法規(guī)明確不適用無理由退貨的品類，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一公示豁免情形，做到公開透明、有據(jù)可查。游客在規(guī)定期限內(nèi)、憑有效購物憑證，在商品完好、不影響二次銷售的前提下申請(qǐng)退貨的，經(jīng)營者不得設(shè)置附加條件、拖延推諉、惡意阻撓。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)懸掛三十日無理由退貨承諾標(biāo)識(shí)，清晰公示退貨流程、售后方式。

五、嚴(yán)格落實(shí)安全管理及視頻留存制度

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，規(guī)范設(shè)置安全警示、風(fēng)險(xiǎn)提示標(biāo)識(shí)，確保經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備全面符合安全防護(hù)規(guī)范，全面保障游客人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營區(qū)域?qū)崿F(xiàn)音視頻監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)，確保營業(yè)時(shí)段監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行、穩(wěn)定錄制。監(jiān)控音視頻資料留存期限不得少于90日。游客遭遇突發(fā)險(xiǎn)情或合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間主動(dòng)提供應(yīng)急救助，及時(shí)妥善處置相關(guān)問題。

六、堅(jiān)持亮照規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)禁虛假宣傳、商業(yè)賄賂

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)亮照經(jīng)營制度，在經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資質(zhì)證照，做到證照齊全、公示規(guī)范、合法經(jīng)營。商品宣傳、信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀全面。嚴(yán)禁針對(duì)商品性能、質(zhì)量品質(zhì)、使用功效、銷售數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)、資質(zhì)榮譽(yù)等內(nèi)容實(shí)施虛假宣傳、夸大宣傳、誤導(dǎo)性宣傳。嚴(yán)禁以財(cái)物給付、利益輸送等不正當(dāng)手段謀取交易機(jī)會(huì)、競爭優(yōu)勢。杜絕各類不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)景區(qū)公平有序的市場經(jīng)營環(huán)境。

七、健全景區(qū)內(nèi)部治理體系，強(qiáng)化商戶及從業(yè)人員監(jiān)管

景區(qū)管理單位對(duì)轄區(qū)購物經(jīng)營秩序承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化、全鏈條、閉環(huán)式管控體系。

• 一是完善管理制度：細(xì)化商戶準(zhǔn)入、日常檢查和監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，設(shè)立專門消費(fèi)投訴受理點(diǎn)位，保持24小時(shí)投訴舉報(bào)渠道暢通，快速處置消費(fèi)糾紛。

• 二是嚴(yán)管入駐商戶：常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對(duì)存在違規(guī)經(jīng)營問題的商戶督促立行立改；對(duì)拒不整改、問題突出的商戶，依照協(xié)議追究責(zé)任，并及時(shí)通報(bào)行業(yè)主管部門依法處置，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的堅(jiān)決清退出場。引導(dǎo)入駐商戶簽訂誠信經(jīng)營承諾書，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

• 三是強(qiáng)化從業(yè)人員管理：常態(tài)化開展從業(yè)人員法治教育、政策培訓(xùn)和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，督促全員熟知法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)范、紀(jì)律要求。嚴(yán)禁從業(yè)人員參與價(jià)格欺詐、虛假宣傳、變相強(qiáng)迫購物等各類違規(guī)行為。
  

八、壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合督查和行業(yè)聯(lián)動(dòng)管控

各區(qū)旅文、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，組織轄區(qū)景區(qū)常態(tài)化開展自查自糾、整改提升，逐項(xiàng)規(guī)范購物經(jīng)營行為。市旅游和文化廣電體育局、市市場監(jiān)督管理局將聯(lián)合相關(guān)部門開展常態(tài)化明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)購物亂象多發(fā)、整改不到位、問題突出的景區(qū)，將向全市旅行社行業(yè)通報(bào)，嚴(yán)禁旅行社組織旅游團(tuán)進(jìn)入問題購物點(diǎn)位消費(fèi)；對(duì)違規(guī)帶團(tuán)、配合違規(guī)經(jīng)營的旅行社，移交綜合行政執(zhí)法部門依法查處。嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)游分級(jí)管理制度，對(duì)“一導(dǎo)一碼”評(píng)級(jí)C級(jí)及以下的導(dǎo)游人員，各景區(qū)一律不予準(zhǔn)許帶團(tuán)入園。

特此通知。

三亞市旅游和文化廣電體育局

三亞市市場監(jiān)督管理局

2026年5月28日

（市旅文局聯(lián)系人：文登臻，聯(lián)系電話：88268453）

（市市場監(jiān)管局聯(lián)系人：邢增通，聯(lián)系電話：88268727）

來源：三亞市旅游和文化廣電體育局、三亞市市場監(jiān)督管理局

編輯：邢思佳

審核：廖寶玉